Le processus de préparation du deuxième cycle des Rapports périodiques a été mis en œuvre dans le but de renforcer les capacités des États parties de la région. L'objectif est de compléter l’exercice de l’Inventaire rétrospectif et de contribuer à la présentation des Déclarations rétrospectives de la valeur universelle exceptionnelle pour les biens du patrimoine mondial de la région LAC (Décision 31COM11D.1, Para 7 – Christchurch, 2007).
Le lancement officiel de la soumission a eu lieu lors de la 35e session du Comité du patrimoine mondial (Manama, 2011).
La soumission a été mise en œuvre en coopération avec les Bureaux hors Siège de la région (Lima, Quito, Montevideo, Guatemala, Kingston, San José et la Havane), les organisations consultatives et les Centres de catégorie 2 spécialisés dans le domaine du patrimoine mondial de la région.
Première série de réunions
Les réunions sous-régionales suivantes, tenues en 2010 et prévues pour 2011, incluaient la participation des points focaux des biens naturels et culturels inscrits sur la Liste du patrimoine mondial, les gestionnaires des sites, les autorités régionales et nationales, les hauts fonctionnaires responsables de la protection et de la gestion des sites du patrimoine culturel et naturel dans la sous-région, les organisations consultatives (ICOMOS, IUCN et ICCROM), ainsi que le personnel des Centres de catégorie 2 et les Bureaux régionaux de l’UNESCO.
Les objectifs de ces réunions ont été de :
- préparer le deuxième cycle de la soumission du Rapport périodique ;
- discuter des programmes et des activités à mettre en œuvre dans la région jusqu’à 2013 ;
- donner une formation aux gestionnaires et aux points focaux pour compléter le questionnaire de soumission du Rapport périodique (Section I et II) ;
- discuter de l’élaboration de la Déclaration rétrospective sur la valeur universelle exceptionnelle ;
- informer les participants du processus de l’inventaire rétrospectif ;
- établir des groupes de travail thématiques ;
- créer des moyens de communication efficaces et échanger les expériences et les pratiques entre les experts ;
- promouvoir et développer les programmes de formation.
Les résultats des discussions des groupes de travail ont été le point de départ pour développer les lignes d’action principales pour le plan d’action pour la région Amérique latine et Caraïbes. Dans le but d’enrichir les discussions et de garder les contacts entre les participants, des discussions de groupe en ligne ont été organisées pour servir de base à la planification, faire des propositions et développer des actions collectives.
1. Organisation d’une réunion régionale (Argentine) pour les points focaux nationaux culturels et naturels de la région entière.
- La réunion régionale de la région Amérique Latine et Caraïbes a eu lieu à Buenos Aires (Argentine) du 26 au 28 novembre 2009.
2. Organisation de trois réunions sous-régionales en 2010 et 2011 dans trois pays de la région (Mexique, Brésil et Barbados). Les points focaux nationaux se réuniront lors de chaque réunion, avec les gestionnaires des sites respectifs chargés des biens inscrits sur la liste de chaque sous-région. Les réunions sous-régionales servent également à renforcer la coopération entre les Etats parties, dans le but de créer une plateforme d’échange solide et un développement technique et institutionnel pendant les trois prochaines années.
- La réunion pour le Mexique et l’Amérique centrale a eu lieu à Zacatecas (Mexique) du 6 au 10 septembre 2010.
- La réunion pour l’Amérique du Sud a eu lieu à Rio de Janeiro (Brésil) du 7 au 10 décembre 2010.
- La réunion pour les Caraïbes a eu lieu à Bridgetown (Barbados) du 6 au 8 avril 2011.
Deuxième série de reunions
1. Organisation des trois réunions sous-régionales entre 2010 et 2012 au Mexique, au Brésil et en République dominicaine. Les points focaux nationaux et les gestionnaires de site chargés des biens inscrits sur la liste de chaque sous-région ont assisté à la réunion. Les réunions sous-régionales ont aussi eu pour but de renforcer la coopération entre les Etats parties afin de créer une plateforme solide d’échange d’informations techniques et institutionnelles pour les années à venir.
- La réunion pour le Mexique et l’Amérique Centrale a eu lieu à Zacatecas (Mexique) du 12 au 17 mars 2012.
- La réunion pour l’Amérique du Sud a eu lieu à Ouro Preto (Brésil) du 9 au 11 février 2012.
- La réunion pour les Caraïbes a eu lieu à Santo Domingo (République Dominicaine) du 15 au 17 février 2012.
2. Organisation d’une réunion régionale finale (Chili) pour les points focaux nationaux culturels et naturels de toute la région.
- La Réunion régionale a eu lieu à Santiago du Chili (Chili) du 2 au 5 décembre 2012.
3. Réunions d’information tenues avec les Délégations permanentes des pays qui participent aux réunions pour assurer le processus de coordination.
Parallèlement aux réunions régionales et sous-régionales, le Centre du patrimoine mondial a soutenu des discussions organisées par groupes thématiques : les sites mayas, les indicateurs durables pour les aires historiques, les routes culturelles, et les missions religieuses. D’autres sujets ont également été débattus : les biens mixtes, le conseil légal, et les Listes indicatives. (Pour de plus amples informations, voir « Vers le plan d’Action » : lien sur la colonne à droite).
Groupes ciblés
- 26 Etats parties de la région Amérique latine et Caraïbes ; institutions nationales qui gèrent le patrimoine culturel et naturel, gestionnaires des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial (124 biens) ;
- Points focaux, personnel des Bureaux régionaux, personnel des Centres de catégorie 2, experts régionaux, représentants d’ICOMOS, de l'IUCN et de l'ICCROM.
Documents
Décisions / Résolutions (5)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/19/43.COM/10A,
- Rappelant la Décision 41 COM 10B.4 adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
- Se félicite des progrès accomplis dans le suivi du deuxième cycle de rapports périodiques de l'Amérique latine et des Caraïbes ;
- Remercie les États parties de la région pour leur participation au suivi entrepris par le Centre du patrimoine mondial en 2018 concernant la mise en œuvre du Plan d'action régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes (PARALC), 2014-2024, et les encourage à poursuivre leurs efforts pour traiter les actions prioritaires et les résultats attendus identifiés dans le PARALC, en tenant le Centre du patrimoine mondial informé des avancées ou difficultés majeures ;
- Encourage fortement les États parties des Caraïbes à participer activement à l'activité de suivi finale du Plan d’action du patrimoine mondial pour les Caraïbes (PAC), 2015-2019, et à contribuer à l’identification de nouvelles solutions et options pour la coopération sous-régionale dans le renforcement de la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial;
- Note avec satisfaction l'élaboration d’un Plan de travail biennal 2018-2020 par le centre Lucio pour le renforcement des capacités en matière de gestion du patrimoine (C2C-LCC), centre de catégorie 2, placé sous l’égide de l’UNESCO, pour la mise en œuvre d'activités de renforcement des capacités et autres activités de formation dans le cadre du Plan d’action sous-régional pour le patrimoine mondial en Amérique du Sud 2015-2020 (PAAS), et encourage aussi fortement le centre de catégorie 2 à poursuivre la mise en œuvre de cet agenda, en coopération avec le Centre du patrimoine mondial, et à soutenir d'autres activités liées au patrimoine mondial auprès de ses pays membres;
- Encourage en outre l'Institut régional du patrimoine mondial de Zacatecas, centre de catégorie 2 sous l’égide de l’UNESCO, à commencer la mise en œuvre de son Plan d'action annuel développé pour 2019, qui inclut d'importantes activités de renforcement des capacités prioritaires dans le cadre du Plan d’action pour le patrimoine mondial au Mexique et en Amérique centrale (PAMAC), 2018-2023, et à poursuivre sa collaboration avec le Centre du patrimoine mondial dans ce domaine ;
- Rappelle aux États Parties qui ne l'ont pas déjà fait de soumettre leurs Déclarations rétrospectives de valeur universelle exceptionnelle d'ici le 1er février 2020 au plus tard, ainsi que les clarifications des limites d'ici le 1er décembre 2019 au plus tard ;
- Demande au Centre du patrimoine mondial de présenter un rapport d’étape sur la mise en œuvre du Plan d’action pour la région Amérique latine et Caraïbes à sa 45e session en 2021.
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC-15/39.COM/10B,
- Rappelant la décision 38 COM 10B.4 adoptée à sa 38e session (Doha, 2014) ;
- Prend note des progrès accomplis dans les activités de suivi du second cycle de rapports périodiques pour l'Amérique latine et les Caraïbes et encourage les États parties de la région à poursuivre leurs efforts dans la mise en œuvre de ses recommandations ;
- Note avec satisfaction l'élaboration des deux Plans d'action sous-régionaux pour les Caraïbes et l'Amérique du Sud ;
- Note en outre avec satisfaction le soutien du Gouvernement du Pérou en faveur de l'organisation de la réunion sous-régionale pour l'élaboration du Plan d'action pour le patrimoine mondial en Amérique du Sud (Cuzco, du 5 au 7 mai 2015) ;
- Encourage les États parties d'Amérique centrale à travailler en étroite coordination avec le Centre du patrimoine mondial afin d'organiser une réunion sur l'établissement d'un plan d'action sous-régional avec la participation de tous les acteurs ;
- Encourage le Mexique et le Brésil à poursuivre leurs efforts en vue de consolider l'établissement des centres de catégorie 2 de l'UNESCO pour le patrimoine mondial à Zacatecas (Mexique) et à Rio de Janeiro (Brésil) ;
- Rappelle aux États parties qui ne l'ont pas déjà fait de soumettre leurs Déclarations rétrospectives de valeur universelle exceptionnelle d'ici le 1er février 2016 au plus tard, ainsi que les clarifications des limites d'ici le 1er décembre 2015 au plus tard ;
- Prend note que conformément à la décision 38 COM 10B.4, le Centre du patrimoine mondial fournira un rapport d'étape sur la mise en œuvre des plans d'actions régionaux et sous-régionaux à sa 40e session en 2016.
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-13/37.COM/10A,
2. Rappelant les Décisions 32 COM 11D, 34 COM 10B.2 , 35 COM 10B et 36 COM 10C adoptées respectivement aux 32e (Québec, 2008), 34e (Brasilia, 2010), 35e (UNESCO, 2011) et 36e (Saint-Pétersbourg, 2012) sessions,
3. Félicite sincèrement les États parties d’Amérique latine et des Caraïbes pour leurs efforts dans la préparation et la présentation des leurs Rapports périodiques et remercie particulièrement l’ensemble des points focaux et des gestionnaires de sites pour leur participation efficace et leur engagement ;
4. Note avec satisfaction que 32 États parties d’Amérique latine et des Caraïbes ont participé activement à l’exercice du Rapport périodique et que 29 questionnaires de la Section I et 122 questionnaires de la Section II ont été présentés avec succès ;
5. Renouvelle sa satisfaction qu’au moment du lancement du deuxième cycle, 116 projets de Déclarations rétrospectives de valeur universelle exceptionnelle ont été présentés et accueille favorablement la présentation finale de 66 Déclarations pour leur adoption par le Comité du patrimoine mondial à sa 37e session ;
6. Remercie les autorités d’Argentine, de la Barbade, du Brésil, du Chili, de la République dominicaine et du Mexique pour leur soutien à l’organisation réussie de réunions régionales et sous-régionales en collaboration avec le Centre du patrimoine mondial et les bureaux hors-siège de l’UNESCO ;
7. Prends note de l’utilisation réussie de la plateforme internet spéciale comme instrument indispensable pour fournir la documentation complète, recueillie dans la base de données du Centre du patrimoine mondial pour le suivi futur du Plan d’action, et reconnaît l’importance de cet instrument pour le développement de groupes de travail thématiques et de leur programmes ;
8. Accueille avec satisfaction le rapport synthétique et fait sienne la proposition de développer le plan d’action qui sera soumis pour examen au Comité du patrimoine mondial à sa 38e session ;
9. Demande au Centre du patrimoine mondial de développer le plan d’action susmentionné en collaboration avec les États parties de la région, les points focaux et les gestionnaires de site des États parties, les Organisations consultatives, les centres de catégorie 2 de la région relatifs au patrimoine mondial, ainsi que d’autres partenaires ;
10. Prend également note des progrès significatifs effectués concernant l’Inventaire rétrospectif pour les biens de la région, aussi bien en termes de clarification des limites que de modifications mineures de limites, et demande également aux États parties de poursuivre leur participation active en la matière, en particulier lorsque des clarifications ou des modifications de limites ont été demandées par le Comité du patrimoine mondial en rapport à l’évaluation de l’état de conservation des biens respectifs ;
11. Remercie également le Gouvernement d’Espagne d’avoir financé la traduction en espagnol du rapport contenant les résultats du deuxième cycle du rapport périodique, demande en outre au Centre du patrimoine mondial de diffuser largement le rapport parmi les parties prenantes de la région, encourage la publication du rapport dans la série des Cahiers du patrimoine mondial et lance un appel à la communauté internationale pour soutenir cette demande ;
12. Décide que les modifications significatives de limites significatives et les changements de critères (re-nomination) demandées par les États parties en tant que suites du deuxième cycle du Rapport périodique ne seront pas concernés par la limite de deux nominations par État partie par an imposée par le Paragraphe 61 des Orientations , mais seront concernés par la limite totale de quarante-cinq nominations complètes par an. Cette décision s’appliquera aux dates-limite du 1er février 2014 et du 1er février 2015 pour la région d’Amérique latine et des Caraïbes, dates après lesquelles la limite normale établie au Paragraphe 61 sera appliquée ;
13. Encourage les États parties et l’ensemble des autres partenaires et parties prenantes du patrimoine mondial, y compris les centres catégorie 2 de l’UNESCO dans la région, à coopérer activement et à mettre en œuvre les actions nécessaires pour avancer, d’une manière concertée et concrète, vers le développement du Plan d’action ;
14. Encourage également le centre catégorie 2 de l’UNESCO de Zacatecas (Mexique) pour le patrimoine mondial et le centre catégorie 2 de l’UNESCO Lucio Costa de Rio de Janeiro (Brésil) pour la gestion du patrimoine, si nécessaire, à coordonner leurs activités, ainsi que le développement d’outils d’apprentissage en portugais et en espagnol, pour la mise en place de la stratégie de renforcement des capacités et des programmes associés, accueille aussi favorablement l’établissement d’un observatoire de la gestion du patrimoine au Brésil, et lance un appel pour une coopération rapprochée avec le Programme de renforcement des capacités dans les Caraïbes (CCBP) ;
15. Reconnaît le rôle notable joué par les communautés locales, y compris les populations autochtones, dans la gestion des sites de patrimoine culturel et naturel et encourage en outre que les programmes mis en place dans les biens du patrimoine mondial d’Amérique latine et des Caraïbes se concentrent également sur l’implication active et la participation des communautés locales dans leur mise en œuvre et dans la production de bénéfices directes qui en découlent ;
16. Lance également un appel aux États parties pour coopérer en matière de ressources techniques et financières au niveau national afin de mettre en œuvre le Plan d’action, au Centre du patrimoine mondial et aux organisations consultatives pour soutenir sa mise en œuvre.
En savoir plus sur la décisionLe Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-12/36.COM/10C,
2. Rappelant les décisions 28 COM 16, 7 EXT.COM 5E, 29 COM 5, 30 COM 11E, 32 COM 11D, 34 COM 10B.2 et 35 COM 10B adoptées respectivement lors de ses 28e (Suzhou, 2004), 7e extraordinaire (UNESCO, 2004), 29e (Durban, 2005), 30e (Vilnius, 2006), 32e (Québec, 2008), 34e (Brasilia, 2010) et 35e (UNESCO, 2011) sessions,
3. Reconnait les informations présentées sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre du deuxième cycle de l'exercice de soumission de rapports périodiques dans la Région Amérique latine et Caraïbes (LAC) et félicite les États parties des efforts accomplis afin d'atteindre les objectifs fixés dans le cadre du calendrier établi ;
4. Félicite les États parties de la Région LAC de leur implication active et de leur engagement dans l'exercice de soumission de rapports périodiques ;
5. Remercie les États parties de République dominicaine, du Brésil et du Mexique de leur contributions financières et en nature pour l'organisation des réunions sous-régionales;
6. Accueille favorablement l'aide financière à l'exercice de soumission de rapports périodiques, apportée par le fonds en dépôt espagnol pour le patrimoine mondial, les Centres de Catégorie 2, les États parties et les Organisations Consultatives, et les encourage à poursuivre cette aide pour la mise en œuvre de ce processus ;
7. Prend note des progrès accomplis dans le cadre du projet Qhapaq Ñan, coordonné par le Centre du patrimoine mondial, et de la fructueuse coopération entre les institutions nationales issues des différents États parties impliqués visant à faire de cette collaboration une pratique d'excellence pour d'autres propositions d'inscriptions transnationales ou d'inscription de bien en série, comme demandé par la décision 31 COM 12B ;
8. Demande aux États parties de la Région d'Amérique latine et des Caraïbes de compléter et de remettre les questionnaires sur la soumission de rapports périodiques au Centre du patrimoine mondial avant le 31 juillet 2012 ;
9. Demande également au Centre du patrimoine mondial de remettre un rapport final sur les résultats du deuxième cycle d'exercice de soumission de rapports périodiques pour l'Amérique latine et les Caraïbes, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 37e session en 2013.
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