Sanctuaire de faune de Manas

a) Insurrection des Bodo 1988-2003 ;

b) Évacuation forcée des personnels du parc ;

c) Destruction des infrastructures du parc ;

d) Braconnage et exploitation forestière ;

e) Cultures illégales.

Insurrection des Bodo ayant entraîné la destruction des infrastructures du parc et l’appauvrissement de l’habitat forestier et des populations d’espèces sauvages.

Des mesures correctives ont été identifiées par la mission conjointe UNESCO/UICN de 2005 et adoptées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005) :

a) Accélérer les efforts de reconstruction des infrastructures du parc ;

b) Prendre des mesures promptes afin de pourvoir les postes vacants dans le parc ;

c) Assurer en temps voulu le déblocage des fonds destinés au parc, conformément à la récente décision de la Cour suprême ; et

d) Entreprendre une étude approfondie des espèces sauvages du parc, qui pourrait servir de future référence pour veiller à la remise en état du bien.

En février 2007, l’État partie a soumis une Évaluation rurale rapide des valeurs du bien ayant trait aux espèces sauvages. Ce rapport contient des informations sur les conditions d’habitat et les espèces sauvages phares dans le parc, les efforts des ONG en matière de conservation et les questions administratives. L’État partie a rendu compte de l’avancement de trois des quatre mesures correctives adoptées par le Comité à sa 29e session (Durban, 2005) et de la mise en œuvre de quelques autres recommandations de la mission UNESCO/UICN de 2005.

Les progrès suivants ont été rapportés dans l’application des mesures correctives :

a) Accélérer les efforts de reconstruction des infrastructures du parc

L’État partie a rendu compte des progrès remarquables de reconstruction des infrastructures du parc, dont 29 camps sont maintenant opérationnels. Des bénévoles et des employés de l’Administration forestière participent également à des opérations de dégagement des routes et des pistes. Le rapport ne donne aucune nouvelle information sur les voies de communication du parc, en particulier sur la reconstruction des ponts et des conduits.

b) Prendre des mesures promptes afin de pourvoir les postes vacants dans le parc

Un déficit de 140 emplois sur 445 postes sanctionnés est signalé, mais des entretiens d’embauche sont en cours pour les postes à pourvoir.

c) Assurer en temps voulu le déblocage des fonds destinés au parc, conformément à la récente décision de la Cour suprême de l’État partie

L’État partie n’a donné aucune indication concernant le financement du parc par rapport au déblocage des fonds.

d) Entreprendre une étude approfondie des espèces sauvages du parc, qui pourrait servir de future référence pour veiller à la remise en état du bien

Le rapport de l’État partie reconnaît que le délai de courte durée et l’époque de l’année à laquelle a été faite l’évaluation n’ont produit que des données quantifiables limitées qui pourraient servir à établir des références pour les principales espèces sauvages.

Un recensement de la population de tigres a été planifié pour mars 2007, car aucun dénombrement n’a été fait depuis l’an 2000 où l’on avait enregistré un déclin de 89 tigres en 1997 à 65 tigres en 2000. Le tout dernier recensement des éléphants remonte à 2005, affichant un déclin de plus de 50 %, de 567 éléphants en 2002 à 247 éléphants en 2005. Il existe un programme actif de réintroduction du rhinocéros au titre duquel une femelle a été amenée dans un enclos du parc en 2006. Aucune donnée ne confirme la présence du cerf de Duvaucel qui semble donc avoir disparu à l’échelon local.

L’État partie évoque aussi les contributions novatrices de la communauté des ONG qui fait appel à d’anciens braconniers pour la conservation.

Le rapport de l’État partie donne peu d’informations sur l’avancement de la mise en œuvre des autres recommandations de la mission de 2005, à l’exception d’un camp aménagé dans le massif du Panbari qui fait partie du bien du patrimoine mondial de Manas. Aucune indication particulière n’est donnée sur les recommandations suivantes de la mission de suivi de 2005 :

(i) le travail avec le Bhutan en vue de constituer un bien transfrontalier et la tenue d’une consultation entre l’Inde et le Bhutan sur le rejet des eaux du barrage en amont au Bhutan ;

(ii) la coordination entre le personnel du parc et les Bodo au niveau des activités de planification et de conservation ;

(iii) l’identification de sources de financement, la décision de la Cour suprême et le déblocage de fonds en temps voulu pour la gestion du parc, les mécanismes de transfert de fonds directement sur le site, comme par exemple le Wildlife Areas Development and Welfare Trust, et les mécanismes générateurs de revenus ;

(iv) le plan de gestion des espèces envahissantes ;

(v) la définition des rôles et des perspectives de tous les acteurs concernés par rapport aux futures activités de développement à l’échelon local.

L’UICN et le Centre du patrimoine mondial se félicitent des progrès accomplis par l’État partie pour reconstruire les infrastructures, pourvoir les postes vacants et dresser un rapide inventaire des espèces sauvages du parc. Cependant, il est précisé qu’il faut continuer à travailler pour atteindre ces repères et finaliser l’étude des espèces sauvages, car ces informations sont déterminantes pour évaluer le maintien de la Valeur universelle exceptionnelle du bien.

L’UICN et le Centre du patrimoine mondial relèvent l’inconsistance de la population d’éléphants entre les rapports de l’État partie pour 2006 et 2007. Le rapport de 2006 note une augmentation de 567 à 658 éléphants (sur toute l’extension de la réserve d’éléphants de Chirag Ripu), alors que le rapport de 2007 signale un déclin de 567 à 247. Cette inconsistance demande des éclaircissements.

L’inventaire rapide des espèces sauvages représente, certes, une initiative très positive pour comprendre la situation des espèces phares, mais il est indispensable de recueillir des données exactes sur ces espèces afin d’obtenir les références requises pour établir des repères clairs. Force est aussi de constater que l’information sur les populations d’oiseaux et leur habitat est très limitée.

L’UICN et le Centre du patrimoine mondial notent que toutes les approbations relatives au Programme de biodiversité du patrimoine mondial pour l’Inde sont maintenant acquises et espèrent que ses activités vont bientôt démarrer. Cela a été reconnu par le Comité dans la décision prise lors de sa 29e session (Durban, 2005), comme étant un soutien essentiel pour la conservation du bien.