Sanctuaire de faune de Manas

• Evacuation forcée du personnel du parc
• Braconnage et exploitation forestière
• Culture illégale 
• Lenteur dans le déblocage des fonds
• Espèces envahissantes
• Développement incontrôlé d’infrastructures par des groupes touristiques locaux
• Tentative d’installation de camps paramillitaires sur le bien

Montant total accordé au bien : depuis 2008, le bien a bénéficié du programme indien du patrimoine mondial, financé par la Fondation des Nations Unies (UNF). Entre autres interventions, il est prévu : d’améliorer l’efficacité de la gestion et le renforcement des capacités du personnel, d’accroître l’implication des communautés locales dans la gestion du bien et de promouvoir leur développement durable et, enfin, de renforcer la sensibilisation par des activités de communication et de conseil. 

Le 28 janvier 2015, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, qui est disponible sur  https://whc.unesco.org/fr/list/338/documents/. Les progrès réalisés dans le traitement des problèmes de conservation précédemment identifiés par le Comité sont:

• un financement est offert par la Fondation pour la conservation du tigre de Manas (MTCF) et des fonds ont été attribués au bien par le gouvernement central, pour 2014-2015, en temps opportun. On remarque toutefois que le déblocage des fonds par le gouvernement d’Etat reste  inadéquat et inopportun ;
• un plan détaillé de conservation du rhinocéros (2014-2024) a été préparé pour gérer la population de rhinocéros dans le site et d’être approuvé par le gouvernement d’Etat. Le transfert du cerf des marais a commencé, et 19 cerfs sont actuellement parqués dans un enclos à Manas en attendant d’être relâchés ;
• un rhinocéros a été braconné en 2014. Des patrouilles assistées par l’instrument de surveillance spatiale et de rapports SMART, ont commencé dans le bien afin de mieux surveiller et contrôler le braconnage. Le personnel est composé de 343 employés de première ligne et de 69 camps anti-braconnage, et la proposition d’augmenter les effectifs a été soumise au gouvernement ;
• le plan de conservation du rhinocéros comprend un plan d’action pour lutter contre les empiètements dans l’aire de Bhuyanpara, qui, tout en étant signalé comme temporaire et sans installation, est signalé comme étant un problème récurrent depuis 1990. Parmi les propositions d’actions, figurent l’éviction des intrus et le déploiement d’une éco-équipe de travail en février-mars 2015 ainsi qu’un plan à long terme pour créer des pépinières et des plantations hors du parc afin de réduire la pression des populations sur le bien ;
• en 2014, le personnel forestier a mené des opérations conjointes avec la police et les forces armées pour sécuriser le bien qui a été affecté à plusieurs reprises par des troubles civils. Les efforts des patrouilles et les consultations des communautés locales ont été redoublés afin de sensibiliser les populations et d’améliorer leurs relations avec le ministère des forêts. En outre, un comité de sécurité de haut niveau pour la protection du bien composé des représentants de la police et des fonctionnaires civils et forestiers a été mis en place ;
• des progrès ont été réalisés en matière de coopération transfrontalière, d’initiatives en écodéveloppement, de suivi intégré des écosystèmes (incluant les espèces envahissantes) et de gestion du tourisme ;

L’État partie du Bhoutan n’a pas remis l’évaluation d’impact environnemental (EIE) du projet hydroélectrique de Mangdechhu, incluant une évaluation des impacts potentiels sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien et des impacts potentiels cumulés en relation avec l’actuel barrage du Kurichu, comme demandée par le Comité en 2012 (décision 36 COM 7B.10)

Le financement accordé au bien par la MTCF est bienvenu. Toutefois, cela ne représente qu’une infime partie du budget total requis, et le bien demeure globalement insuffisamment financé. Bien qu’ en juin 2014, le gouvernement central ait alloué des fonds au bien, ceux-ci n’avaient toujours pas été débloqués par le gouvernement d’Etat en février 2015. Il est recommandé que le Comité exhorte l’État partie de veiller à ce que tous les fonds alloués soient mis à disposition du bien en temps opportun,  pour lui permettre  de faire face, de façon appropriée,  aux menaces. 

Bien que le braconnage persiste, en 2014, on a noté une nette amélioration du contrôle de cette menace avec la mise en place de la patrouille assistée par le logiciel SMART. Néanmoins, en 2015, l’analyse sur la viabilité de la population de rhinocéros effectuée par le Groupe de l’UICN, Spécialiste de l’Elevage pour la Conservation indique que, faute  d’éradiquer le braconnage, la réintroduction continue des rhinocéros est peu susceptible d’entraîner une population viable à Manas et le rhinocéros pourrait localement disparaître d’ici 30 ans. De même, bien que la réintroduction du cerf des marais oriental soit saluée, le braconnage doit être suffisamment contrôlé pour s’assurer que les cerfs en captivité peuvent être libérés, en toute sécurité, dans le bien. Il est recommandé que l’État partie soit encouragé à augmenter le nombre d’employés de première ligne comme le propose le plan de conservation du tigre, et à prendre les mesures nécessaires pour améliorer le moral du personnel et lui fournir un équipement approprié pour protéger le bien contre des braconniers et des groupes insurgés lourdement armés. La mise en place d’un comité de sécurité de haut niveau et d’autres mesures prises pour endiguer les troubles civils sont les bienvenues. 

L’empiètement dans l’aire de Bhuyanpara est considéré comme unequestion prioritaire qui a besoin d’être traitée de toute urgence. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de confirmer le succès de la mise en œuvre d’actions à court terme prévues en février-mars 2015 et visant à traiter les empiètements, ainsi que de rapporter les progrès réalisés pour inverser les tendances et prévenir tous nouveaux braconnages grâce à la mise en œuvre de mesures à long terme  visant à répondre aux besoins des communautés locales et à  recueillir leur soutien au bénéfice du  bien. La ferme semencière de Kokilabari est considérée comme une réponse positive aux besoins des communautés locales pour remporter leur adhésion au bénéfice du bien, et elle pourrait être reproduite ailleurs aux alentours du bien.

Les espèces envahissantes sont une menace permanente et préoccupante. Cela est confirmé par le rapport d’enquête sur la faune menacée des prairies fourni par l’État partie, lequel note que la propagation de certaines espèces invasives d’arbres, telles que le Bombax ceiba, serait favorisée par les feux régulièrement allumés dans les prairies. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie d’entreprendre une étude détaillée sur l’utilisation du feu pour la gestion des prairies, afin de s’assurer que ce mode de gestion n’encourage pas l’installation des espèces envahissantes. Une étude entreprise par Aaranyak et le ministère des forêts de l’Assam depuis novembre 2013 pourrait fournir quelques éclaircissements, toutefois cette étude vise uniquement deux espèces envahissantes, lesquelles peuvent réagir différemment au feu.

Il est en outre recommandé au Comité de réitérer sa demande à l’État partie du Bhoutan de soumettre une copie de l’évaluation d’impact environnemental du barrage de Mangdechhu.