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Parc national du Simien

Éthiopie
Facteurs affectant le bien en 2006*
  • Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
  • Infrastructures de transport de surface
  • Modification du régime des sols
  • Production de semences
  • Élevage de bétail / pacage d’animaux domestiques
  • Autres menaces :

    Déclin des populations de Walia ibex, de renards du Simien et d’autres espèces de grands mammifères

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

a) déclin des populations de Walia ibex, de renards du Simien et d’autres espèces de grands mammifères

b) augmentation de la population humaine et du nombre de têtes de bétail dans le parc

c) empiètement agricole

d) construction d’une route

Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
  • déclin des populations de Walia ibex, de renards du Simien[1] et d’autres espèces de grands mammifères
  • augmentation de la population humaine et du nombre de têtes de bétail dans le parc
  • empiètement agricole
  • construction d’une route


[1] Le renard du Simien est également appelé Loup d’Ethiopie. Les deux noms réfèrent à la même espèce Canis simensis.

 

Mesures correctives pour le bien

Des repères pour les mesures correctives ont été définis lors de la 25e session du Comité du patrimoine mondial (Helsinki, 2001) et réitérés à la 28e session (Suzhou, 2004) dans la décision 28 COM 15A.4 :

a) réalignement des limites du parc pour exclure les villages qui le bordent ;

b) extension du parc de manière à inclure au moins les réserves de faune sauvage de Mesareriya et Lemalimo ;

c) réduction notable et durable de la densité de population humaine à l’intérieur du parc, en particulier dans la zone centrale ;

d) conservation effective dans la zone étendue du parc national d’une plus grande population de Walia ibex et de renards du Simien.

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2006
Demandes approuvées : 8 (de 1978-2005)
Montant total approuvé : 263 171 dollars E.U.
2005 Assessment of alternative livelihood for settlers ... (Approuvé)   30 000 dollars E.U.
1996 Technical workshop on the conservation of Simien ... (Approuvé)   30 000 dollars E.U.
1991 Reconstruction of infrastructure and purchase of ... (Approuvé)   50 000 dollars E.U.
1987 Contribution to the publication costs of the management ... (Approuvé)   3 500 dollars E.U.
1982 Expert service and financial contribution for a ... (Approuvé)   21 000 dollars E.U.
1982 In situ training of wardens of Simien National Park (Approuvé)   9 691 dollars E.U.
1981 Equipment for Simien National Park (Approuvé)   113 450 dollars E.U.
1979 Joint mission to prepare a technical cooperation ... (Approuvé)   5 530 dollars E.U.
1978 Simien: request for equipment and specialists services (Non approuvé)   0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2006**

Mission UNESCO/UICN, 2001.  Une mission conjointe UNESCO/UICN est programmée du 9 au 17 mai 2006, conformément à la demande du Comité du patrimoine mondial à sa 29e session (Durban, 2005).

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2006

L’État partie a soumis un rapport d’avancement au Centre du patrimoine mondial le 31 janvier 2006. Les principaux points du rapport, en rapport avec les quatre repères définis par le Comité du patrimoine mondial, sont notamment :

a) Réalignement des limites du parc pour exclure les villages qui le bordent :

A la suite d’un processus de consultation des communautés locales, les limites du parc ont été revues et démarquées à l’aide de 89 bornes en béton (111 autres doivent encore être posées) ; les relevés GPS ont été achevés et confirmés le long des nouvelles limites ; une carte montrant les nouvelles limites a été établie. Selon cette carte, le Parc national des montagnes du Simien couvre désormais quelque 23 200 hectares, contre 13 600 hectares actuellement inscrits en tant que bien du patrimoine mondial.

b) Extension du parc de manière à inclure au moins les réserves de faune sauvage de Mesareriya et Lemalimo :

Comme signalé précédemment, ce repère a été satisfait puisque les deux réserves sont comprises dans les limites révisées du parc. Mais le Centre du patrimoine mondial et l’UICN s’inquiètent d’informations récentes selon lesquelles une route serait en cours de construction à l’intérieur des nouvelles limites du parc.

c) Réduction notable et durable de la densité de population humaine à l’intérieur du parc, en particulier dans la zone centrale :

Les autorités du parc ont fait cesser tout nouvel établissement dans le parc. Une demande d’assistance du Fonds du patrimoine mondial en vue d’élaborer une stratégie de sources de revenus alternatives pour les populations locales a été soumise par l’État partie et approuvée. Une proposition de projet concrète et complète pour financer et mettre en œuvre cette stratégie est attendue d’ici la fin du premier semestre 2006. Cette stratégie guidera l’État partie dans ses efforts pour atteindre cet objectif.

d) Conservation effective à l’intérieur de la zone étendue du parc national ainsi étendu d’une plus grande population de Walia ibex et de renards du Simien:

La population de Walia ibex a été estimée à 623 animaux en novembre 2005 (contre 450-530 en novembre 2004, selon l’estimation d’un organisme indépendant, 579 fin 2003 et 200-250 au milieu des années 1990). La population de renards du Simien a été estimée à 71 animaux dans le parc et ses environs en juin 2005 (53 à la fin 2003). L’État partie continue à coopérer avec le Programme de conservation des loups d’Éthiopie et avec un nouveau projet de la Société zoologique de Francfort qui met l’accent sur la surveillance de la faune sauvage.

Le rapport donne également des informations sur les autres actions demandées par le Comité du patrimoine mondial à sa 29e session (Durban, 2005) :

a) Dresser la carte de l’empiètement des terres agricoles à l’intérieur du parc et contrôler le niveau d’empiètement :

En octobre 2005, le bureau du parc a recensé 582 foyers (3 171 personnes) vivant dans le parc et 1 477 foyers vivant à l’extérieur mais cultivant des terres dans le parc. Au total, 2 281 hectares de terres sont actuellement cultivés dans le parc. La réduction de 1 005 hectares par rapport à 1994 est toutefois due principalement au réalignement des limites du parc. Un système de surveillance des modifications des surfaces cultivées est maintenant en place.

b) Restreindre l’utilisation du parc par le bétail domestique :

Des tentatives sont faites pour restreindre progressivement le pacage en commençant par les sites les plus sensibles, ainsi qu’en élaborant et mettant en œuvre d’autres moyens de production de fourrage au niveau des foyers et des communautés. Mais il faudra peut-être plusieurs années pour que ces mesures aient un impact significatif.

c) Recenser un par un tous les foyers établis dans le parc et mettre en place un système de surveillance de la population humaine :

Cette action s’inscrit dans le projet d’élaboration d’une stratégie de sources de revenus alternatives pour les habitants du parc.

d) Poursuivre la politique de tolérance zéro des chiens domestiques :

C’est déjà devenu une pratique habituelle, ce qui a permis d’éradiquer la rage dans le parc.

e) Envisager des extensions stratégiques du parc ou de sa zone tampon :

Ceci est envisagé dans le projet de plan de gestion de 2002 qui sera actualisé en 2006-2007, mais toute nouvelle extension exigera des fonds pour dédommager les familles relogées.

Enfin, l’hôtel de tourisme privé en cours de construction à Buyit Ras a fait l’objet d’une EIE, après consultation de diverses parties prenantes. Le respect, par l’investisseur, des normes environnementales reconnues par la loi est régulièrement contrôlé. Le Centre du patrimoine mondial et l’UICN attirent l’attention sur la nécessité de mettre au point une planification du tourisme dans le cadre de l’actualisation prévue du plan de gestion du bien. L’État partie devrait également envisager un schéma directeur pour le tourisme dans la région.

Aucune information nouvelle n’a été reçue de l’État partie sur le réalignement de certains tronçons de la route Debark-Mekane.

Le Centre du patrimoine mondial et l’UICN notent que les limites révisées du Parc national du Simien diffèrent sensiblement des limites actuelles du bien du patrimoine mondial. Il faudra donc préparer une proposition de réinscription du bien sur la base des limites révisées. Cette question importante devra être réexaminée avec l’État partie lors de la mission de suivi réactif programmée.

Une mission de suivi réactif conjointe UNESCO/UICN est prévue du 9 au 17 mai 2006 pour évaluer l’état général de conservation du bien. Les objectifs sont en particulier d’évaluer : 1) les progrès dans la réalisation des repères ; 2) le retrait potentiel du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ; et 3) la mise en œuvre des activités financées par le Fonds du patrimoine mondial. Le rapport final et les recommandations de la mission seront disponibles pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 30e session (Vilnius, 2006) et un projet de décision révisé sera proposé pour prendre en compte les conclusions de la mission.

Décisions adoptées par le Comité en 2006
30 COM 7A.9
Parc national du Simien (Ethiopie) (N 9)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC-06/30.COM/7A,

2. Rappelant les décisions 28 COM 15A.4 et 29 COM 7A.5, adoptées lors de ses 28e (Suzhou, 2004) et 29e (Durban, 2005) sessions respectivement;

3. Félicite l'État partie et en particulier le gouvernement de l'Etat régional d'Amhara des efforts considérables faits pour améliorer l'état de conservation et la gestion du Parc national du Simien, ainsi que des progrès substantiels réalisés par rapport aux repères fixés par le Comité, en particulier ses efforts pour revoir les limites du parc selon un processus participatif en coopération avec toutes les parties prenantes locales, afin d'inclure une population plus grande de l'ibex de Walia et d'exclure les villages situés le long de sa limite;

4. Salue en outre l'initiative de l'Etat partie, en particulier la Direction de l'aménagement et de la protection des parcs de l'Etat d'Amhara, d'élaborer une stratégie de sources de revenus alternatives pour la population locale afin de permettre une réduction significative et durable de la densité de population humaine à l'intérieur du parc;

5. Demande à l'État partie de prendre les mesures nécessaires pour atteindre à court terme (1 à 2 ans) les repères révisés suivants, recommandés par la mission de suivi UNESCO/UICN 2006 pour guider un retrait éventuel futur du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril:

a) Finaliser l'extension du Parc national du Simien pour inclure les monts Silki Yared - Kiddis Yared et le mont Ras Dejen avec les couloirs qui les relient;

b) Publier officiellement les nouvelles limites du parc, y compris les extensions de Lemalimo, Mesarerya, des monts Silki Yared - Kiddis Yared et du mont Ras Dejen, ainsi que le réalignement de la frontière pour exclure certains villages;

c) Elaborer une nouvelle stratégie et un plan d'action, dans le cadre de la révision du plan de gestion prévu, afin de réduire de façon significative l'impact du pacage du bétail sur la conservation du bien, en instituant des zones d'interdiction du pacage et des zones de pacage limité basées sur des critères écologiques et en mettant en place un régime de gestion strict dans les zones où le pacage restera toléré à court et moyen termes, et trouver des fonds pour sa mise en œuvre;

d) Elaborer une stratégie et un plan d'action, dans le cadre de la révision du plan de gestion prévue, pour soutenir la création de sources de revenus alternatives pour la population vivant à l'intérieur du parc et dans ses environs immédiats, afin de limiter à moyen terme son impact sur les ressources naturelles du bien, et trouver des fonds pour sa mise en œuvre;

6. Demande en outre à l'État partie de mettre en œuvre les autres recommandations de la mission de suivi conjointe UNESCO/UICN, en particulier en ce qui concerne la révision en cours du projet de plan de gestion du parc et le schéma directeur régional pour le tourisme, les routes Debark - Mekane Birhan et Bwahit - Dilyibza, l'hôtel nouvellement construit, ainsi que des mesures pour limiter le risque de transmission de maladies entre le bétail et la faune sauvage;

7. Invite l'État partie à demander l'assistance financière du Fonds du patrimoine mondial pour finaliser l'extension demandée dans les repères révisés et recommande à l'État partie de solliciter l'assistance technique des experts de l'UICN et de l'UNESCO ainsi que des experts des ONG de conservation qui travaillent en Éthiopie, pour préparer le plan de gestion et le schéma directeur du tourisme susmentionnés;

8. Lance un appel à la communauté internationale des bailleurs de fonds pour qu'elle fournisse une aide financière et technique supplémentaire à l'État partie afin de garantir, en priorité, la mise en œuvre des stratégies demandées dans les repères révisés, ainsi que pour permettre à l'État partie de mettre en œuvre les autres recommandations de la mission de suivi conjointe UNESCO/UICN;

9. Demande à l'État partie de soumettre une nouvelle proposition d'inscription du bien (comme demandé par le paragraphe 165 des Orientations devant guider la mise en œuvre de la Convention) quand l'extension du Parc national du Simen aura été finalisée et que les nouvelles limites du parc auront été publiées officiellement;

10. Demande en outre à l'État partie de fournir au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1 février 2007, un rapport actualisé sur l'état de conservation du bien, en particulier sur les progrès accomplis par rapport aux repères révisés définis pour retirer le bien de la Liste du patrimoine mondial en péril et aux autres recommandations de la mission de suivi conjointe UNESCO/UICN 2006, pour examen par le Comité lors de sa 31e session in 2007;

11. Décide de maintenir le Parc national du Simien (Ethiopie) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

30 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (Biens maintenus sur la Liste)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné les rapports sur l'état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-06/30.COM/7A et WHC-06/30.COM/7A.Add.Rev),

2. Maintient les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :

  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 30 COM 7A.22)
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 30 COM 7A.23)
  • Azerbaïdjan, Cité fortifiée de Bakou avec le palais des Chahs de Chirvan et la tour de la Vierge (décision 30 COM 7A.29)
  • Bénin, Palais royaux d'Abomey (décision 30 COM 7A.16)
  • Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 30 COM 7A.31)
  • Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision 30 COM 7A.2)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 30 COM 7A.3)
  • Égypte, Abou Mena (décision 30 COM 7A.19)
  • États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 30 COM 7A.14)
  • Ethiopie, Parc national du Simien (décision 30 COM 7A.9)
  • Honduras, Réserve de la biosphère Río Plátano (décision 30 COM 7A.15)
  • Inde, Sanctuaire de faune de Manas (décision 30 COM 7A.13)
  • République islamique d'Iran, Bam et son paysage culturel (décision 30 COM 7A.25)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 30 COM 7A.20)
  • Jérusalem, Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (décision 30 COM 7A.34)
  • Népal, Vallée de Kathmandu (décision 30 COM 7A.26)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 30 COM 7A.10)
  • Pakistan, Fort et jardins de Shalimar à Lahore (décision 30 COM 7A.27)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 30 COM 7A.32)
  • Philippines, Rizières en terrasses des cordillères des Philippines (décision 30 COM 7A.28)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St. Floris (décision 30 COM 7A.1)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 30 COM 7A.8)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 30 COM 7A.6)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 30 COM 7A.7)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 30 COM 7A.4)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 30 COM 7A.5)
  • République-Unie de Tanzanie, Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (décision 30 COM 7A.17)
  • Venezuela, Coro et son port (décision 30 COM 7A.33)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision 30 COM 7A.21)
Projet de décision : 30 COM 7A.9

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC-06/30.COM/7A,

2. Rappelant les décisions 28 COM 15A.4 et 29 COM 7A.5, adoptées à ses 28e (Suzhou, 2004) et 29e (Durban, 2005) sessions respectivement,

3. Félicite l’État partie et en particulier le gouvernement de l’État régional d’Amhara pour les efforts considérables déployés afin d’améliorer l’état de conservation du Parc national du Simien et se conformer aux repères définis par le Comité, pour son initiative d’élaborer une stratégie de sources de revenus alternatives pour la population locale afin de permettre une réduction significative et durable de la densité de population humaine à l’intérieur du parc, et enfin pour la soumission d’un rapport d’avancement actualisé ;

4. Demande à la communauté internationale des bailleurs de fonds de fournir une aide financière et technique supplémentaire à l’État partie afin de permettre la mise en œuvre de la stratégie de sources de revenus alternatives en cours de préparation ;

5. Encourage l’État partie à élaborer et mettre en œuvre un plan de gestion général actualisé du parc ainsi qu’un schéma directeur pour le tourisme dans la région ;

6. Demande à l’État partie de fournir des informations au Centre du patrimoine mondial sur un éventuel projet de construction de route à l’intérieur des limites révisées du parc ;

7. Demande en outre à l’État partie de fournir au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1er février 2007, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien, en particulier sur les progrès par rapport aux repères définis par le Comité pour retirer le bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, pour examen par le Comité à sa 31e session en 2007 ;

8. Décide de maintenir le Parc national du Simien (Éthiopie) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

Année du rapport : 2006
Éthiopie
Date d'inscription : 1978
Catégorie : Naturel
Critères : (vii)(x)
Liste en péril (dates) : 1996-2017
Documents examinés par le Comité
arrow_circle_right 30COM (2006)
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* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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