Note 3

Identification des détenteurs de droits et autres parties prenantes

L'identification des détenteurs de droits et des autres parties prenantes est une activité essentielle pour mieux comprendre les relations entre, d’une part, les communautés et les individus, et, d’autre part, un bien. L'identification des détenteurs de droits et des autres parties prenantes est fondamentale pour une gestion et une conservation efficaces des biens du patrimoine mondial et pour le développement d'un processus d'évaluation d'impact participatif et inclusif.

Il est essentiel de comprendre les liens qui unissent les parties prenantes à un site du patrimoine, ainsi que les relations et la dynamique entre les différents détenteurs de droits et groupes de parties prenantes, afin de garantir la mise en place de moyens adéquats d'autonomisation, d'engagement et/ou de consultation.

L'identification des détenteurs de droits et autres parties prenantes consiste à répondre à deux séries de questions, l'une en rapport avec le bien et l'autre en rapport avec le projet d'énergie éolienne proposé :

1) Identifier les détenteurs de droits et autres parties prenantes par rapport à un bien du patrimoine mondial :

• Qui sont les personnes et quelles sont les communautés, institutions et groupes qui ont des droits sur le bien du patrimoine mondial et/ou d'autres intérêts dans celui-ci ?
• Quel est leur rôle par rapport au bien et quelles dynamiques peuvent être identifiées en relation avec eux qui soient pertinentes pour le bien ?
• Qui sont les bénéficiaires potentiels du bien du patrimoine mondial ?
• Qui a le pouvoir de décision et qui peut influencer la prise de décision ?

2) Identifiez les parties prenantes en relation avec le projet d'énergie éolienne proposé :

• Qui sont les personnes, communautés, institutions et groupes qui ont un intérêt dans le projet d'énergie éolienne proposé ?
• Quel est leur rôle par rapport au projet proposé ?
• Qui sont les bénéficiaires potentiels du projet d'énergie éolienne ?
• Qui a le pouvoir de décision et qui peut influencer la prise de décision ?
• Qui pourrait subir les impacts négatifs ou positifs du projet d'énergie éolienne ?

Ces informations peuvent ensuite être traduites en une vue d'ensemble des parties prenantes, qu'il s'agisse d'un simple tableau, d'une carte ou d'une visualisation plus complexe (carte heuristique, diagramme de Venn, cercle des parties prenantes, méthode de la pensée design (design thinking), etc.), qui doit ensuite être analysée pour décider de la manière appropriée de travailler avec les individus et les groupes à chaque étape de l'étude d'impact.

Outils d’engagement

La liste (non exhaustive) des outils de consultation et d'engagement des communautés locales, des détenteurs de droits et des autres parties prenantes est destinée à inspirer les processus liés aux études d'impact des projets d'énergie éolienne, mais elle est également utile pour développer et mettre en œuvre les besoins de protection et de gestion des biens du patrimoine mondial. Veuillez noter que certaines méthodes sont plus informatives alors que d'autres visent une participation active. L'identification de la bonne méthode doit être basée sur le détenteur des droits/la partie prenante et sur la phase de l'évaluation.

Engagement hors ligne :

• groupes de discussion et ateliers ;
• événements/manifestations d'information et de sensibilisation ;
• questionnaires, enquêtes et études d'opinion ;
• entretiens individuels ou en groupe ;
• laboratoires en présentiel ;
• panneaux destinés aux commentaires placés dans les espaces publics ;
• sensibilisation des médias,
• études ethnographiques.

Engagement en ligne :

• plates-formes et espaces numériques créés pour partager des informations et des documents sur le projet ;
• questionnaires, enquêtes et sondages d'opinion en ligne ;
• entretiens (par courriel ou par téléphone) ;
• cartes virtuelles interactives sur lesquelles les détenteurs de droits et les parties prenantes peuvent ajouter des repères, faire des commentaires et interagir activement avec la carte ;
• tableau blanc virtuel où les gens peuvent poster des commentaires ;
• ateliers, réunions et vidéoconférences en ligne ;
• sondages virtuels ;
• environnements d'engagement virtuels en 3D (plans, visualisations, etc.) ;
• sensibilisation des médias.