Parc national Sangay
Facteurs affectant le bien en 2008*
- Activités illégales
- Infrastructures de transport de surface
- Modification du régime des sols
- Élevage de bétail / pacage d’animaux domestiques
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
a) Braconnage ;
b) Pacage illégal du bétail ;
c) Empiètement sur le périmètre du parc ;
d) Construction non prévue d'une route.
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2008
Montant total accordé au bien : 80 000 dollars EU
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2008
Montant total approuvé : 58 500 dollars E.U.
| 1993 | Equipement for Sangay National Park (Approuvé) | 28 500 dollars E.U. |
| 1985 | Public awareness programmes for local communities and ... (Approuvé) | 30 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2008**
Mission de l'IUCN en 1999 ; mission de l'IUCN en 2005
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2008
L'État partie a soumis le 26 mars 2008 au Centre du patrimoine mondial, le rapport demandé (en espagnol) ainsi qu’une carte.
L'État partie a présenté une carte actualisée, comme demandé par le Comité du patrimoine mondial (décision 31 COM 7B.40) ; cependant, selon la carte, des écarts mineurs sont manifestes entre les limites de la partie nord du parc national et le bien.
L'État partie note que les 15 659,97 ha le long de la route Guamote - Macas ont été officiellement exclus du parc national en 2004 pour former une “zone tampon spéciale” (zona especial de amortiguamiento) qui se trouve dans la zone sud élargie du parc national et non au sein du bien du patrimoine mondial qui est situé au nord et à l'ouest de cette zone.
Le second rapport actualisé de “Valoriser notre patrimoine” (Vnp) rédigé en août 2007 note que la route traverse le parc national sur près de 39 km. De ce tronçon, 7,85 km se trouvent à l'intérieur du bien et 31,23 km à l'intérieur de la zone tampon élargie. Le rapport Vnp note que 1,11% soit 3004,82 ha de la zone du patrimoine mondial se trouve dans un rayon de 2 km de la route et que 712,92 ha soit 0,26% de la végétation naturelle dans cette zone du bien ont été modifiés en pâturages ou cultures.
L'État partie note que 1 150 ha soit 0,4% du bien appartiennent à des propriétaires privés. Les terres appartenant à des propriétaires privés sont essentiellement des terres communales dont les titres fonciers, datant de l'époque coloniale, ont été établis avant l'inscription du bien.
Afin de traiter une partie de cet empiètement agricole, l'administration du parc négocie avec une famille qui exerce des activités pastorales et de culture entre les rivières Llushín Chico et Llushín Grande au sein du bien afin de faciliter leur relocalisation, et cherche également un financement pour d'autres activités de relocalisation.
Quelque 150 ha dans les zones de hautes altitudes (écosystème de páramo) dans le nord-ouest du bien sont d'anciennes terres communales que l'administration du parc a reconnues. Un plan de gestion a été élaboré pour cette zone et la communauté s'est engagée à ne pas brûler le páramo.
Cent cinquante hectares supplémentaires autour de Plazapamba ont été donnés aux communautés pour servir de pacages et 100 ha environ des páramos de Culebrillas ont été donnés à l'Association des Travailleurs Autonomes (Asociación de Trabajadores Autónomos Anga – Llacta de Alao San Antonio).
En ce qui concerne la zone adjacente à la route Guamote – Macas, le rapport de l'État partie note que le 12 mars 2008, des représentants du ministère de l'Environnement ont rencontré leurs homologues du ministère des Travaux Publics dans le but de définir des mesures pour contrôler les activités ayant un impact majeur sur les ressources naturelles dans la zone tampon spéciale du parc national. Cependant, aucune mesure de gestion n'a été signalée pour les 7,85 km de route situés au sein du bien.
L'IUCN note que, bien que le rapport actualisé “Valoriser notre patrimoine” de 2007 fasse état d'un avancement général et d'une efficacité de gestion consolidée, le pâturage et les cultures restent d'importantes menaces, tout comme le tourisme incontrôlé.
Le rapport Vnp a par ailleurs noté l'intention positive de poursuivre plus avant l'analyse de l'efficacité du mode de gestion à toutes les zones protégées du pays.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2008
32 COM 7B.37
Parc national de Sangay (Equateur) (N 250)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-08/32.COM/7B.Add,
2. Rappelant la décision 31 COM 7B.40, adoptée à sa 31e session (Christchurch, 2007),
3. Regrette que l'État partie n'ait pas soumis de rapport sur l'état de conservation dans l'une des deux langues de la Convention (français et anglais);
4. Félicite l'État partie pour sa mise en oeuvre de l'outil d'efficacité du mode de gestion "Valoriser notre patrimoine" ;
5. Prie instamment à l'État partie de poursuivre la surveillance des impacts de la route Guamote - Macas, en particulier du tronçon qui traverse le bien et, plus spécifiquement, de surveiller les modifications subies par la végétation, les animaux et leurs comportements ainsi que tout signe de fragmentation de l'écosystème et d'élaborer et mettre en oeuvre un programme de rétablissement lorsque la végétation a été affectée ;
6. Accueille favorablement les précisions fournies par l'État partie sur les limites, les zones tampons et les terres appartenant à des particuliers; et note que la superficie du bien du patrimoine mondial n'a pas été réduite ;
7. Demande à l'État partie d'expliquer les écarts apparaissant sur les cartes fournies entre les limites du bien du patrimoine mondial et la partie septentrionale du parc national et de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1er décembre 2008, des cartes précises à cet égard, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 33e session en 2009.
Projet de décision : 32 COM 7B.37
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-08/32.COM/7B.Add,
2. Rappelant la décision 31 COM 7B.40, adoptée à sa 31e session (Christchurch, 2007),
3. Regrette que l'État partie n'ait pas soumis de rapport sur l'état de conservation dans l’une des deux langues de la Convention (français et anglais);
4. Félicite l'État partie pour sa mise en œuvre de l'outil d'efficacité du mode de gestion “Valoriser notre patrimoine” ;
5. Prie instamment à l'État partie de poursuivre la surveillance des impacts de la route Guamote – Macas, en particulier du tronçon qui traverse le bien et, plus spécifiquement, de surveiller les modifications subies par la végétation, les animaux et leurs comportements ainsi que tout signe de fragmentation de l'écosystème et d'élaborer et mettre en œuvre un programme de rétablissement lorsque la végétation a été affectée ;
6. Accueille favorablement les précisions fournies par l'État partie sur les limites, les zones tampons et les terresappartenant à des particuliers; et note que la superficie du bien du patrimoine mondial n'a pas été réduite ;
7. Demande à l'État partie d'expliquer les écarts apparaissant sur les cartes fournies entre les limites du bien du patrimoine mondial et la partie septentrionale du parc national et de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1er décembre 2008, des cartes précises à cet égard, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 33e session en 2009.
Équateur
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
