Aire de conservation du Parc national du Grand Himalaya

• Chasse, récolte et ramassage traditionnels (Collecte de plantes médicinales)
• Élevage de bétail/pacage d’animaux domestiques
• Systèmes de gestion/Plan de gestion (Besoin de consolider la gestion de la vallée de Parwati au sein du parc national)
• Ressources humaines (Nombre de personnel insuffisant, équipement et formation pour la patrouille en terrain de haute altitude insuffisants)
• Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs
• Autres (Questions relatives aux droits communautaires des populations locales et des peuples autochtones dans les Sanctuaires de faune sauvage du Tirthan et du Sainj et dans la vallée de Jiwanal, au sein du Parc national) (problème résolu)

Le 1^er décembre 2023, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1406/documents, qui rend compte de ce qui suit :

• L’engagement d’étendre le bien pour y inclure les Parcs nationaux de Khirganga et Pin Valley et les Sanctuaires de faune sauvage de Rupi Bhabha et Kanawar est renouvelé. La décision de fusionner le Parc national de Khirganga avec le bien a été prise, le règlement des droits de la population locale du parc national est en cours, et sa fusion avec le bien est basée sur la notification définitive du statut de parc national ;
• L'État partie reconnaît l’importance de la contribution significative des détenteurs de droits et des acteurs locaux à la gouvernance et la gestion du bien, y compris à son extension. Les activités mentionnées comprennent la planification, la mise en œuvre, le suivi, la protection et la conservation du bien, telle que la cogestion, l’amélioration des moyens de subsistance locaux, les ateliers de renforcement des capacités et les programmes éducatifs ;
• En ce qui concerne la demande d’évaluation des impacts de l’exploitation des ressources existantes sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE), en particulier le pacage et la collecte de plantes médicinales, il est précisé que l’impact sur le bien est minime et que la zone tampon (écozone) satisfait aux besoins de la communauté en bois de chauffage, fourrage, bois d’œuvre et autres ressources naturelles, où la majorité des plantes médicinales sont collectées (extraction non autorisée dans le bien) ;
• Avec le soutien technique du Centre de catégorie 2 du Wildlife Institute of India (CC2-WII), des protocoles de contrôle ont été élaborés pour le suivi à long terme de la VUE, centrés sur les attributs essentiels (espèces clés de faune et de flore) ;
• Une étude lancée en 2023 par un protocole d'accord avec le CC2-WII visant à évaluer l’état actuel du pâturage du bétail au sein et autour des Sanctuaires de faune sauvage du Tirthan et du Sainj, et un plan de suppression progressive du pacage, seront achevés d'ici janvier 2024 ;
• Les insuffisances de gestion identifiées dans l'évaluation de l'efficacité de la gestion (EEG) de 2018-19 ont été traitées, y compris l’identification du nombre de treks d’éco-tourisme et la régulation des flux de visiteurs au moyen de permis, l’interdiction totale du bétail à l’intérieur du bien (le pâturage est surtout dans l’écozone), le protocole de suivi annuel systématique de la vie sauvage susmentionné pour l’ensemble du bien (y compris l’écozone et les sanctuaires de faune sauvage) par les autorités de gestion et la formation par le CC2-WII ;
• L'État partie est en contact avec le CC2-WII concernant les questions relatives au bien et pour envisager la meilleure façon de procéder à l’identification des options pour les nouvelles propositions d'inscription potentielles dans la région et contribuer aux études comparatives régionales.

L’engagement constant de l'État partie à étendre le bien en réponse à la demande du Comité lors de l’inscription (Décision 38 COM 8B.7) pour y inclure les Parcs nationaux de Khirganga et Pin Valley et les Sanctuaires de faune sauvage de Rupi Bhabha et Kanawar est le bienvenu, et une avancée est notée dans la fusion du Parc national de Khirganga. Rappelant qu’une information limitée sur l’avancement du projet d’extension, y compris l’implication des détenteurs de droits et des acteurs locaux dans le processus d’extension, a été fournie pour la session du Comité de 2021, aucune nouvelle information n’est parvenue sur les trois autres aires en attendant la notification définitive du statut de parc national pour Khirganga (qui est requise pour la fusion du parc avec le bien). Aussi est-il recommandé que, dans son prochain rapport, l'État partie fasse le point sur l’état d’avancement des consultations entreprises avec les communautés et les acteurs concernés en vue d’une extension progressive du bien qui permettra d’accroître son intégrité. À cet égard, la reconnaissance par l'État partie de l’importance d’une contribution active des communautés locales au processus d'évaluation est notée, de même que les activités signalées en matière de gestion du bien. Le Centre du patrimoine mondial et l'UICN restent disponibles pour fournir des conseils techniques au titre d’une modification importante des limites du bien, si la demande en est faite.

L’élaboration de protocoles de contrôle pour le suivi à long terme de la VUE est appréciable et il est recommandé que le Comité demande plus de précisions sur le système de suivi prévu dans son prochain rapport, y compris sur les premiers résultats de ce travail.

Note a été prise de la déclaration de l'État partie selon laquelle l’impact de l’utilisation des ressources existantes sur le bien est minime et l’écozone satisfait aux besoins en ressources de la communauté locale. L’information indiquant que l’extraction de plantes médicinales n’est pas autorisée sur le bien est notée, mais il est recommandé que le Comité demande plus de détails sur la consultation des détenteurs de droits et des acteurs locaux dans ce processus, en rappelant que l'UICN a constaté durant le processus d’évaluation que cela requiert une résolution sensible au bénéfice des droits des communautés, favorisant les moyens de subsistance alternatifs et la conservation de l’aire. S’agissant du pacage, il est bon qu’une étude soit entreprise pour évaluer l’état actuel du pâturage du bétail au sein et autour des Sanctuaires de faune sauvage du Tirthan et du Sainj, avec un plan de suppression progressive du pacage. Conformément aux demandes antérieures du Comité, il est recommandé que l'État partie soumette au Centre du patrimoine mondial le rapport de l'étude dès qu’il sera disponible, ainsi que les informations complémentaires sur les plans de suppression progressive du pacage et toute décision de gestion appliquée à la suite de l'étude. En ce qui concerne l’interdiction totale du pacage au sein du bien, il est recommandé que de plus amples détails soient fournis sur le processus suivi pour imposer l’interdiction, et plus particulièrement sur l’engagement communautaire.

Les diverses actions signalées afin de remédier aux insuffisances de gestion identifiées dans l’EEG de 2018-19, comme le suivi annuel systématique de la vie sauvage dans l’ensemble du bien et la réduction des pressions dues au pacage et à l’exploitation des ressources, sont positives. Il est recommandé que l'État partie poursuive une approche de gestion adaptative visant à améliorer l’efficacité de la gestion du bien.

Notant que l'État partie réfléchit au meilleur moyen d’identifier de nouvelles propositions d’inscription potentielles dans la région suivant le rapport Leveraging the World Heritage Convention for conservation in the Hindu Kush Himalaya publié en 2021 dans une concertation entre les États parties, le Centre international pour le développement intégré des montagnes (ICIMOD), l'UICN et d’autres partenaires, il est recommandé que l'État partie poursuive son engagement avec les États parties concernés dans le contexte des conclusions du rapport.