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Sikhote-Aline central

Fédération de Russie
Facteurs affectant le bien en 2023*
  • Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Processus de désignation de la zone tampon du bien inachevé
  • Nécessité de finaliser la préparation du plan de gestion intégrée pour l’extension
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2023

Néant

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2023
Demandes approuvées : 0
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2023**

Néant

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2023

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 1er décembre 2022, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/766/documents/ et il a soumis des informations complémentaires le 20 mars 2023, à la demande du Centre du patrimoine mondial, en faisant état des éléments suivants :

  • Des avancées ont été réalisées en vue d’agrandir la réserve de Sikhote-Aline de 500 ha supplémentaires de territoire terrestre et des 1 200 ha de la zone marine de la mer du Japon ;
  • Des travaux cadastraux ont été réalisés par le personnel du département scientifique de la réserve de Sikhote-Aline afin de délimiter les limites étendues envisagées de la réserve et de la zone tampon, et l’inclusion de ces zones dans la réserve a été justifiée sur le plan scientifique. Un dossier est actuellement préparé en vue d’être soumis au gouvernement de la Fédération de Russie pour approuver l’extension de la réserve ;
  • La préparation de la justification, du projet de réglementation et des limites de la zone tampon du parc national de la Bikine est terminée, et il ne reste qu’à obtenir l’approbation de l’administration des Kraïs du Primorié et de Khabarovsk. Les documents nécessaires seront envoyés en 2023 au ministère russe des Ressources naturelles pour approbation ;
  • Un conseil de coordination du bien a été créé en 2019, qui comprend des représentants de la réserve de Sikhote-Aline et du parc national de la Bikine. Les tâches du Conseil comprennent l’élaboration d’un plan d’action conjoint visant à développer le tourisme éducatif et la recherche scientifique, notamment l’étude du tigre de l’Amour. Des réunions du Conseil sont organisées, le cas échéant, pour régler les questions d’actualité relatives à la gestion commune du bien ;
  • Des parcelles de suivi ont été établies sur tous les itinéraires touristiques de la réserve et des activités de suivi de la flore et de la faune ont été menées au moyen d’inventaires floraux et de pièges photographiques ;
  • En 2022, un nouvel itinéraire touristique intitulé « La piste des tigres » a été ouvert dans la partie centrale de la réserve et dans la zone de taïga des cèdres à feuilles larges. Cette piste réduira la charge du flux touristique dans d’autres parties du bien, ce qui permettra d’augmenter le nombre annuel de visiteurs dans la réserve sans pour autant nuire aux écosystèmes naturels uniques.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2023

La création d’un Conseil de coordination pour la gestion intégrée du bien est appréciée, et l’État partie devrait être encouragé à s’assurer que ce Conseil continue à mettre en œuvre les projets d’intervention envisagés dans le plan d’action conjoint du plan de gestion intégrée (PGI), ce qui renforcera la gestion intégrée du bien. L’État partie devrait être encouragé à veiller à ce que des représentants de tous les éléments constitutifs du bien siègent à ce Conseil.

Les avancées sur la finalisation de la zone tampon autour de la réserve de Sikhote-Aline et des éléments du parc national de la Bikine sont notées. Cependant, aucune information n’est fournie concernant la superficie de ces zones tampons, qui doivent être d’une taille et d’une configuration adéquates pour assurer efficacement la continuité écologique de l’ensemble du bien et le protéger des menaces provenant de l’extérieur des limites du bien, comme indiqué dans le rapport d’évaluation de l’UICN de 2018 et dans les décisions correspondantes du Comité. Le Comité devrait donc réitérer sa demande à l’État partie de veiller à ce que la désignation d’une zone tampon adéquate pour le bien soit engagée de manière coordonnée dans tous les éléments et de finaliser la formalisation des zones tampons pour l’ensemble du bien, conformément aux conditions requises par les Orientations et en accord avec les recommandations de l’évaluation de l’UICN de 2018.

Les efforts visant à étendre le territoire de la réserve de Sikhote-Aline dans le cadre des mesures visant à améliorer la continuité de l’habitat du tigre sont notés avec satisfaction. Une fois l’extension achevée dans le cadre de la législation nationale, l’État partie devrait être encouragé à élaborer une proposition de modification mineure des limites pour aligner les limites du bien du patrimoine mondial sur celles de la réserve étendue et, en outre, à désigner officiellement la zone tampon susmentionnée dans le cadre de la Convention, conformément aux demandes antérieures du Comité. Toutefois, les préoccupations antérieures restent d’actualité concernant la continuité paysagère, notamment en ce qui concerne l’efficacité des zones tampons et l’utilisation mesurée des terres et des ressources. Par conséquent, l’État partie devrait être instamment prié de donner suite aux recommandations formulées par le Comité afin de concevoir et d’adopter une politique à long terme visant à assurer la continuité paysagère de l’habitat du tigre de l’Amour au moyen de diverses stratégies, notamment en renforçant la continuité avec d’autres aires protégées et en étudiant des stratégies de continuité conservatoires en dehors du système formel des aires protégées. 

Des informations contradictoires ont été fournies par l’État partie concernant l’élaboration d’une stratégie d’écotourisme pour la réserve de Sikhote-Aline et la mise en œuvre d’activités de suivi exhaustives pour contrôler les impacts de la fréquentation sur les espèces clés. Il conviendrait donc de demander à l’État partie de clarifier l’état de cette stratégie et de la soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par l’UICN, dès qu’elle sera disponible. Pour garantir sa mise en œuvre durable, cette stratégie devrait inclure un plan de suivi et d’action qui définit clairement le type d’activités autorisées et décrit la manière dont les impacts du tourisme et des activités récréatives seront suivis et contrôlés dans l’ensemble du bien.

Décisions adoptées par le Comité en 2023
45 COM 7B.94
Sikhote-Aline central (Fédération de Russie) (N 766bis)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B.Add,
  2. Rappelant la décision 44 COM 7B.105, adoptée à sa 44esession élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
  3. Accueille favorablement la création d’un Conseil de coordination pour la gestion intégrée du bien et encourage l’État partie à veiller à ce que le Conseil mette en œuvre les tâches prévues dans le plan d’action conjoint du plan de gestion intégré qui renforceront la gestion intégrée du bien, et à assurer la représentation de tous les éléments constitutifs du bien ;
  4. Rappelant les préoccupations antérieures concernant la protection limitée assurée par la zone tampon envisagée pour le parc national de la Bikine et les activités d’exploitation forestière à grande échelle, ainsi que l’augmentation du nombre de routes forestières le long des limites de la réserve naturelle intégrale de Sikhote-Aline, demande à l’État partie de :
    1. Veiller à ce que la désignation d’une zone tampon adéquate pour le bien soit engagée de manière coordonnée entre tous les éléments,
    2. Finaliser la désignation d’une zone tampon formelle adéquate pour l’élément de la vallée de la rivière Bikine, comme cela a déjà été demandé par la décision 42 COM 8B.9 et conformément aux recommandations de l’évaluation de l’UICN de 2018,
    3. Renforcer la réglementation au sein de la réserve naturelle intégrale de Sikhote-Aline s’agissant des activités d’exploitation forestière situées à proximité du bien et au-delà de la zone tampon ;
  5. Note avec satisfaction les avancées en matière d’extension des limites de la Réserve naturelle intégrale de Sikhote-Aline, et demande également à l’État partie de soumettre une proposition de modification mineure des limites pour refléter l’extension du bien inscrit, ainsi que de désigner officiellement les zones tampons du bien dans le cadre de la Convention, conformément aux paragraphes 163 et 164 des Orientations ;
  6. Prie instamment l’État partie de concevoir et d’adopter une politique à long terme visant à assurer la continuité paysagère de l’habitat du tigre de l’Amour au moyen de diverses stratégies, notamment en renforçant la continuité avec d’autres aires protégées et en étudiant des stratégies de continuité conservatoires en dehors du système formel des aires protégées ;
  7. Demande en outre à l’État partie de clarifier la stratégie d’écotourisme pour l’ensemble du bien, de la soumettre au Centre du patrimoine mondial pour examen par l’UICN lorsqu’elle sera disponible, et de s’assurer qu’elle définisse clairement le type d’activités autorisées et qu’elle décrive comment les impacts du tourisme et des activités récréatives seront surveillés et contrôlés dans l’ensemble du bien ;
  8. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Centre du patrimoine mondial et l’UICN.
Projet de décision : 45 COM 7B.94

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B.Add,
  2. Rappelant la décision 44 COM 7B.105, adoptée à sa 44e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
  3. Accueille favorablement la création d’un Conseil de coordination pour la gestion intégrée du bien et encourage l’État partie à veiller à ce que le Conseil mette en œuvre les tâches prévues dans le plan d’action conjoint du plan de gestion intégré qui renforceront la gestion intégrée du bien, et à assurer la représentation de tous les éléments constitutifs du bien ;
  4. Rappelant les préoccupations antérieures concernant la protection limitée assurée par la zone tampon envisagée pour le parc national de la Bikine et les activités d’exploitation forestière à grande échelle, ainsi que l’augmentation du nombre de routes forestières le long des limites de la réserve naturelle intégrale de Sikhote-Aline, demande à l’État partie de :
    1. Veiller à ce que la désignation d’une zone tampon adéquate pour le bien soit engagée de manière coordonnée entre tous les éléments,
    2. Finaliser la désignation d’une zone tampon formelle adéquate pour l’élément de la vallée de la rivière Bikine, comme cela a déjà été demandé par la décision 42 COM 8B.9 et conformément aux recommandations de l’évaluation de l’UICN de 2018,
    3. Renforcer la réglementation au sein de la réserve naturelle intégrale de Sikhote-Aline s’agissant des activités d’exploitation forestière situées à proximité du bien et au-delà de la zone tampon ;
  5. Note avec satisfaction les avancées en matière d’extension des limites de la Réserve naturelle intégrale de Sikhote-Aline, et demande également à l’État partie de soumettre une proposition de modification mineure des limites pour refléter l’extension du bien inscrit, ainsi que de désigner officiellement les zones tampons du bien dans le cadre de la Convention, conformément aux paragraphes 163 et 164 des Orientations ;
  6. Prie instamment l’État partie de concevoir et d’adopter une politique à long terme visant à assurer la continuité paysagère de l’habitat du tigre de l’Amour au moyen de diverses stratégies, notamment en renforçant la continuité avec d’autres aires protégées et en étudiant des stratégies de continuité conservatoires en dehors du système formel des aires protégées ;
  7. Demande en outre à l’État partie de clarifier la stratégie d’écotourisme pour l’ensemble du bien, de la soumettre au Centre du patrimoine mondial pour examen par l’UICN lorsqu’elle sera disponible, et de s’assurer qu’elle définit clairement le type d’activités autorisées et qu’elle décrit comment les impacts du tourisme et des activités récréatives seront surveillés et contrôlés dans l’ensemble du bien ;
  8. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Centre du patrimoine mondial et l’UICN.
Année du rapport : 2023
Fédération de Russie
Date d'inscription : 2001
Catégorie : Naturel
Critères : (x)
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2022) .pdf
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* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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