Ville de Quito

• Pressions du développement urbain qui affectent l'authenticité du bien
• Logement majeur pour visiteurs et infrastructures correspondantes (travaux sur la tour du complexe de la Compañía de Jesús) (problème résolu)
• Systèmes de gestion / plan de gestion (faiblesses dans le processus de prise de décision concernant la conservation)
• Infrastructures de transport (construction du métro, y compris des stations souterraines)
• Habitat

Montant total accordé : 100 000 dollars EU pour le projet “Plan de gestion des risques pour le centre historique de Quito”, mis en œuvre de 2016-2018 (Fonds-en-dépôt espagnol /UNESCO)

Le 30 décembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à l’adresse suivante : https://whc.unesco.org/fr/list/2/documents/, qui comprend des annexes techniques sur les questions de gestion et de conservation, et présente comme suit les progrès réalisés quant à un certain nombre de questions abordées par le Comité lors de ses précédentes sessions :

• le Plan métropolitain de développement et d’aménagement du territoire du district métropolitain de Quito (PMDOT) 2021 2033 et le Plan d’occupation et de gestion des sols du district métropolitain (PGUS) ont été approuvés le 13 septembre 2021. Le PMDOT impose l'élaboration d'un Plan directeur global pour le patrimoine du district métropolitain de Quito. La municipalité de Quito a travaillé à l'harmonisation et à l'alignement du plan de gestion (intitulé « Plan partiel pour le développement intégral du centre historique de Quito » - PPDI CHQ) et du plan directeur, ainsi qu'à l'élaboration d'une nouvelle ordonnance pour remplacer l'ordonnance 260. La version finale du Plan directeur global pour le patrimoine du district métropolitain de Quito et du PPDI CHQ sera soumise au Centre du patrimoine mondial dès qu'elle sera finalisée. La nouvelle ordonnance remplaçant l'ordonnance 260, dont le projet est annexé au rapport sur l'état de conservation pour examen par l'ICOMOS et le Centre du patrimoine mondial, est actuellement en attente d'approbation par la Commission des zones historiques et du patrimoine (CAHP) et le Conseil métropolitain ;
• la révision et la mise à jour du Plan de gestion des risques de catastrophes de 2019 ont été réalisées en 2021, avec une pause due à la pandémie de COVID- 19, afin de prendre en considération la révision technique de l'ICOMOS de septembre 2020 et d'inclure une plus grande participation des entités municipales ayant des compétences en matière de gestion des risques ;
• les processus de surveillance géotechnique dans les stations et les tunnels de métro situés dans le centre historique de Quito ont pris fin en septembre 2020, une fois la stabilisation complète atteinte, conformément au plan de surveillance et de contrôle élaboré avant les travaux. Un résumé des rapports techniques sur ce processus de surveillance, annexé au rapport sur l'état de conservation, montre que la stabilisation complète a été atteinte dans les limites acceptables de tassement établies pour le centre historique de Quito ;
• il était prévu que le suivi de l'impact des flux de piétons commence en mars 2023, en même temps que le début de la mise en service régulière du métro, sur la base de l'état actuel des zones entourant les quinze nouvelles stations de métro. Cependant, au moment de la finalisation de ce document, l'État partie a annoncé que cette opération était retardée d'environ deux mois. Avant cela, des études préliminaires ont été prévues, notamment une mise à jour de l'étude sur la demande déterminée par trajet et par station, une analyse de l'impact sur le commerce et l'utilisation résidentielle des zones desservies par les stations de métro, ainsi qu'un audit de la sécurité routière et une conception détaillée pour l'amélioration de la sécurité routière autour des stations de métro, y compris San Francisco.

L'État partie devrait être félicité pour ses efforts importants et ses réalisations en vue de la finalisation du plan de gestion du bien (PPDI CHQ) et de son harmonisation - par l'élaboration du Plan directeur global pour le patrimoine du district métropolitain de Quito - avec le PMDOT et le Plan d’occupation et de gestion des sols du district métropolitain (PUGS). Il est toutefois regrettable que le PPDI CHQ, toujours en préparation après de nombreuses années, n'ait pas encore été officiellement approuvé. Il est recommandé au Comité de demander à l'État partie de le finaliser dans les meilleurs délais.

Le projet de nouvelle proposition d'ordonnance pour remplacer l'ordonnance 260, soumis au Centre du patrimoine mondial et à l'ICOMOS pour examen technique, est accueilli avec satisfaction et l'avancement de son approbation est noté. Il est recommandé que le Comité demande à l'État partie d'étudier les observations et recommandations formulées dans l'examen technique de l'ICOMOS avant de procéder à l'approbation officielle de la nouvelle ordonnance.

L'approche participative et inclusive adoptée par l'État partie en ce qui concerne l'examen et la mise à jour du Plan de gestion des risques de catastrophes de 2019 est accueillie avec satisfaction. Toutefois, il est regrettable que les progrès accomplis par l'État partie à cet égard aient été considérablement limités par la pandémie de COVID 19 au cours de l'année 2021. L’État partie devrait être instamment prié de finaliser la mise à jour du Plan de gestion des risques de catastrophes à la lumière des recommandations formulées dans l'examen technique de l'ICOMOS de septembre 2020, et de le soumettre au Centre du patrimoine mondial et à l'ICOMOS dès que possible, pour examen.

Les processus de surveillance géotechnique des stations et des tunnels de métro situés dans le centre historique de Quito doivent être accueillis positivement, et il est recommandé que le Comité note avec satisfaction la stabilisation complète dans les limites de tassement acceptables établies pour le centre historique de Quito.

La mise en place d'un programme de suivi de l'impact des flux de piétons doit également être considérée comme une réalisation importante. Il est recommandé que le Comité encourage l'État partie à poursuivre ces actions et à rendre compte des résultats de leur mise en œuvre. Il conviendrait en outre de demander à l'État partie d'adapter la signalisation aux abords de la station de métro de manière à ce qu'elle interfère le moins possible avec l'environnement historique de la place San Francisco.