Paseo del Prado et Buen Retiro, un paysage des arts et des sciences

• Gestion : élaborer et mettre en œuvre le système de suivi complet, compléter la documentation et le processus de classement des bâtiments historiques, établir une zone tampon adéquate, élaborer une stratégie d’interprétation, renforcer le rôle et l’indépendance du Comité civique et social

Néant

Le 30 novembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1618/documents/. Ce rapport rend compte des avancées relatives à un certain nombre de questions de conservation abordées par le Comité lors de sa précédente session, comme suit :

• la mairie de Madrid utilise un système d’analyse de données géospatiales appelé GEOPORTAL pour le suivi du bien. Le portail affiche différentes couches d’informations géoréférencées, provenant principalement du portail ouvert de la mairie, ainsi que d’autres institutions situées à l’intérieur du bien ;
• la documentation de tous les bâtiments historiques du bien serait terminée ;
• l’État partie a soumis de nouvelles cartes montrant la délimitation définitive du bien et établissant sa zone tampon ;
• un projet est en cours pour améliorer la qualité de l’espace public du Paseo del Prado, notamment les trottoirs ;
• le référencement de certains bâtiments n’est pas encore achevé ;
• un logo et une identification visuelle du bien ont été développés ;
• des efforts sont en cours pour reconnaître le Comité civique et social en tant qu’association indépendante de la mairie.

Le 16 septembre 2022, l’État partie a informé le Centre du patrimoine mondial de la démolition d’un bâtiment existant et de la construction d’un bâtiment de soins et d’un parking souterrain dans l’hôpital universitaire pour enfants Niño Jesús à l’intérieur du bien, conformément au paragraphe 172 des Orientations. L’ICOMOS a fourni une étude technique pour la proposition de projet, qui a été transmise à l’État partie par le Centre du patrimoine mondial le 30 novembre 2022.

L’État partie a mis en œuvre certaines recommandations du Comité et a commencé à traiter les autres.

L’outil d’analyse et de visualisation des données géospatiales utilisé par la mairie de Madrid est noté. Ce logiciel affiche plusieurs couches d’informations géoréférencées, telles que des indicateurs démographiques, des indicateurs socio-économiques et des indicateurs de mobilité, qui devraient être développés au fil du temps. Bien que ce type d’informations soit pertinent pour la gestion de cette zone urbaine, un programme de suivi efficace du bien doit se concentrer sur la collecte d’informations sur l’état de conservation des attributs qui transmettent la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, afin de détecter les changements au fil du temps. Il est donc recommandé que l’État partie poursuive ses efforts pour développer un programme de suivi basé sur un ensemble précis d’indicateurs liés à la VUE du bien, qui soutiennent la gestion intégrée et peuvent alerter lorsque des actions sont nécessaires.

La nouvelle carte de délimitation du bien montre que la plupart des parcelles situées en bordure du bien ont été incluses. La carte de la zone tampon soumise montre que celle-ci coïncide avec la zone du centre historique, telle que définie dans le Plan général d’urbanisme de Madrid. En conséquence, une demande de modification mineure des limites a été soumise à l’examen du Comité.

Les informations sur le projet d’amélioration de l’espace public du Paseo del Prado, notamment la qualité des trottoirs et du mobilier urbain, et de réduction du trafic sont très brèves et ne comprennent pas de calendrier. De même, les informations sur les études relatives à l’impact de l’utilisation intensive du bien, à la durabilité environnementale et à l’impact du changement climatique ne sont pas suffisamment détaillées pour juger de leur pertinence. L’État partie devrait être invité à communiquer des informations plus détaillées à cet égard au Centre du patrimoine mondial.

Le rapport annexé sur le régime juridique et le référencement des bâtiments représente un processus vaste et complexe. Il conviendrait de demander à l’État partie de poursuivre ses efforts pour résoudre les difficultés juridiques identifiées, afin de finaliser le référencement des bâtiments restants.

Le rapport ne fournit pas d’information à un niveau suffisant pour comprendre comment les initiatives et activités signalées s’inscrivent dans une stratégie d’interprétation globale. Il est également noté que l’État partie utilise un titre différent pour le bien pour sa promotion (c’est-à-dire le Paysage de lumière), qui n’est lié ni à son titre officiel ni aux valeurs qui ont soutenu son inscription sur la Liste du patrimoine mondial.

Les efforts visant à transformer le Comité civique et social, créé à l’origine en tant qu’organe relevant de la Mairie, en une association indépendante ont été notés et l’État partie doit être encouragé à poursuivre ce processus et à veiller à ce que cet organe fonctionne de manière efficace pour assurer l’engagement de la communauté.

S’agissant du projet de l’hôpital universitaire pour enfants Niño Jesús, l’ICOMOS a considéré dans son étude technique que la proposition, telle que conçue actuellement, est susceptible d’avoir des effets négatifs sur le bien, en raison de sa conception architecturale et de l’augmentation de la circulation liée à un nombre accru de places de parking disponibles. Le Comité devrait donc demander à l’État partie de reconsidérer la conception urbaine et architecturale du nouveau bâtiment et de réduire considérablement le nombre de places de parking.