Ville de Quito

a) Pressions du développement qui affectent l’authenticité du site ;

b) Insuffisance dans le processus de mise en œuvre de prise de décision concernant la conservation ;

c) Travaux sur la tour du complexe de la Compañia de Jesús.

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 26 janvier 2011. Le rapport répond de manière succincte aux décisions prises par le Comité du patrimoine mondial à ses 33e (Séville, 2009) et 34e (Brasilia, 2010) sessions.

a) Travaux au sein du complexe de la Compañia de Jesús (Compagnie de Jésus) et rétablissement de l’usage de la tour comme clocher.

L’État partie signale que les travaux sur la tour ont été interrompus et que les nouvelles interventions seront incluses dans l’évaluation globale et générale du complexe jésuite, comme demandé par le Comité du patrimoine mondial. À ce jour, aucun projet ni évaluation générale n’ont été réalisés et aucune information n’a été soumise au Centre du patrimoine mondial. Le Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural de Quito (FONSAL), rebaptisé Institut métropolitain du patrimoine culturel, et la Compagnie de Jésus sont convenus d’adresser une proposition à l’Institut national du patrimoine culturel (INPC) en accord avec la municipalité. Toutefois, aucun rapport n’a été soumis à ce jour, de même qu’aucun calendrier n’a été arrêté pour sa soumission.

L’État partie fait savoir que la municipalité du District métropolitain, par l’intermédiaire de l’Institut métropolitain du patrimoine culturel, et en coordination avec les représentants de la Compagnie de Jésus à Quito, ont arrêté les termes de référence des études sur les activités de tourisme. À ce jour, ces études n’ont pas été réalisées et aucune information n’a été fournie sur un calendrier de mise en œuvre ou d’achèvement. Aucun rapport n’existe à ce sujet.

b) Définition des limites et de la zone tampon

Le rapport précise que les limites pour le bien ont été établies ainsi que la zone tampon, et que des projets de cartes ont été inclus dans la Déclaration rétrospective de Valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, soumise au Centre du patrimoine mondial en novembre 2010. Les informations soumises seront analysées par le Centre du patrimoine mondial lors de l’inventaire rétrospectif qui débutera en 2011. Le Centre du patrimoine mondial contactera l’État partie lorsque la révision sera terminée.

c) Processus décisionnel pour le bien et cadres légal et administratif

Le rapport indique que le processus décisionnel pour le bien a été amélioré et est désormais pleinement opérationnel. Au niveau national, le point focal est l’Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), qui coordonne et entretient un lien solide avec les gestionnaires de biens du patrimoine mondial en Équateur. Les décisions sont ensuite soumises au ministère de la Culture et au ministère en charge de la coordination des questions patrimoniales pour examen ; après approbation aux niveaux local et national, elles sont communiquées au Centre du patrimoine mondial par la représentation de l’État partie à l’UNESCO.

Les dispositions législatives et les cadres réglementaires existants continuent d’être mis en œuvre, tandis que la loi sur la Culture doit encore être approuvée par l’Assemblée nationale. Aucune indication n’a été donnée sur le calendrier prévu et la structure légale concernant les questions culturelles et patrimoniales est encore en examen. Au niveau local, des règlements municipaux sont actuellement appliqués pour la protection et la sauvegarde du patrimoine sous la supervision directe de l’INPC.

d) Autres points

L’État partie signale qu’une Direction de l’inventaire a été créée au sein de la structure de l’Institut métropolitain du patrimoine culturel. La Direction réalise actuellement l’inventaire du patrimoine culturel bâti, comme demandé par le Comité du patrimoine mondial. Aucune information n’a été donnée quant à sa date d’achèvement prévue.

En ce qui concerne le Tren Ligero, le rapport indique qu’aucun projet officiel n’a été soumis pour l’heure. Toutefois, il y est dit que la municipalité du District métropolitain de Quito a commencé des études pour un projet de métro ; cependant aucun rapport n’a été soumis par les autorités nationales.

En ce qui concerne les activités prévues pour 2011, l’État partie a indiqué que le calendrier serait soumis au Comité du patrimoine mondial dès que l’INPC aura rencontré le nouveau directeur de l’Institut métropolitain du patrimoine culturel. 

En conclusion, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent les progrès accomplis par l’État partie dans l’amélioration du cadre général de conservation et de protection du bien et considèrent que l’approbation et l’application de la loi sur la Culture serviront à consolider ces efforts. Tout en reconnaissant les progrès accomplis, ils notent malgré tout le fait que les recommandations de la mission de suivi réactif de 2009 doivent encore être très largement mises en œuvre et par le fait qu’un grand nombre des actions proposées en est encore au stade préparatoire. La finalisation de l’inventaire et l’élaboration du plan de conservation pour le patrimoine bâti de Quito sont, à ce titre, particulièrement importantes.