Le qanat perse

• Activités de gestion (nécessité de recueillir les données relatives à chaque qanat et les mettre à la disposition des membres des communautés locales ; absence de marquage permanent au sol des délimitations des compostantes du bien et des zones tampons)
• Systèmes de gestion et Plans de gestion (nécessité d'élargir la stratégie et les plans de gestion pour inclure une stratégie de préparation aux risques et une stratégie touristique complète pour toutes les composantes du bien) ; nécessité d'étendre le système de suivi pour identifier l’autorité responsable pour chaque indicateur principal

Le 2 décembre 2019, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, qui est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1506/documents/. Le rapport présente comme suit les progrès réalisés par l’État partie dans le traitement d’un certain nombre de problèmes évoqués par le Comité lors de ses précédentes sessions :

• Achèvement d’un plan de gestion des risques pour le bien du patrimoine mondial, et identification d’objectifs à court, moyen et long terme ;
• Poursuite de l'enrichissement du centre de documentation central, créé en 2018, et des centres de documentation locaux. Ce matériel est mis à disposition par le biais de publications et en ligne ;
• Développement du système de suivi de la gestion par : l’identification des autorités nationales et locales responsables de chaque indicateur clé ; la signature d’accords de gestion appropriés ; l’organisation de visites de suivi régulières ; et le partage des résultats par le biais de correspondances et de réunions ;
• Progrès réalisés concernant l’achèvement de la démarcation permanente du bien ;
• Organisation de réunions mensuelles de gestion afin de passer en revue les progrès généraux réalisés dans la gestion des 11 composantes du bien ;
• Elaboration d’orientations pour la gestion du bien et diffusion auprès des parties prenantes concernées dans chaque composante du bien.

Le rapport de l'État partie démontre que des progrès considérables sont réalisés dans la gestion de ce bien en série assez complexe, qui présente clairement de nombreux défis dus à la fois à la nature de ce système d'irrigation souterrain créé par l'homme et aux 23 autorités nationales et locales identifiées comme ayant un intérêt direct dans sa gestion.

Le nouveau plan de gestion des risques doit être accueilli avec satisfaction. Ce plan a pour objectif la conservation et la protection des systèmes de gestion traditionnels du bien et de sa valeur universelle exceptionnelle (VUE). Le plan classe les facteurs de risque physiques, naturels et humains pour le bien, tels que la construction de nouveaux puits, l'absence de dragage dans les tunnels, l'effondrement des puits d'accès verticaux, la contamination de l'eau, la perte de connaissance des systèmes de maintenance traditionnels et les risques naturels tels que les sécheresses, les inondations et les tremblements de terre. Le plan de gestion des risques a analysé les effets de ces risques actuels et envisagés tant sur la structure physique du bien que sur sa valeur universelle exceptionnelle, et propose des solutions pratiques. Il identifie 22 mesures préventives spécifiques pré-crise qui doivent être prises maintenant, 5 mesures à prendre pendant une crise réelle, et 7 mesures post-crise, ainsi que des mesures à moyen et long terme. La clé du succès de cette approche sera l'élaboration de mécanismes et de mesures de surveillance identifiés. L'approche du risque est raisonnable et pragmatique, mais elle dépendra de la coordination et de l'engagement des nombreuses parties prenantes concernées. La suggestion d'introduire de nouveaux matériaux, tels que le ciment et les bobines de ciment, pour soutenir les tunnels du qanat au lieu des traditionnels tunnels « en terre » devra être examinée attentivement si l'on ne veut pas porter atteinte à l'authenticité du bien.

Le plan de gestion des risques déclare que l'un de ses objectifs est la présentation du bien, tandis que le plan lui-même et l'État partie dans son rapport font plus généralement référence, et à plusieurs reprises, à des questions et initiatives touristiques telles que la conception d'un complexe touristique autour du qanat de Qasem Abad et la conception de brochures pour les 11 qanats. Toutefois, il n'existe toujours pas de plan global de tourisme durable avec des objectifs clairs liés à la valeur universelle exceptionnelle du bien, ni d'indicateurs d'accompagnement pour mesurer le succès d'une telle stratégie, comme précédemment demandé instamment par le Comité du patrimoine mondial. Il est clair que le bien a encore besoin d'une approche unifiée pour sa mise en valeur. L'État partie reconnaît également qu’à long terme, les changements potentiels de mode de vie et le développement pourraient conduire à un environnement destructeur pour le qanat, mais le plan ne mentionne pas spécifiquement les mesures visant à surveiller et à traiter cet impact potentiel. Des progrès ont été réalisés concernant certaines des autres recommandations formulées par le Comité au moment de l'inscription, notamment l'enrichissement continu des centres de documentation centraux et locaux, l'identification des rôles et responsabilités des institutions et la mise en place d'une surveillance régulière. La démarcation permanente du bien doit toujours être réalisée.