Samarkand – carrefour de cultures

a) L’absence de stratégie d’approche pour la conservation urbaine;

b) Impact négatif des nouvelles routes ;

c) Démolition d’habitations urbaines traditionnelles

d) L’absence d’un plan de gestion.

Le 31 janvier 2011, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien.

a) Stratégie d’approche pour la conservation urbaine

Le rapport soumis par l’État partie indique que la préparation du plan général de conservation et réhabilitation de la ville historique, de diffusion du projet et de collaboration avec les institutions concernées est une initiative fondamentale pour le patrimoine de Samarkand. Selon ce rapport, une base de données des monuments a été créée, des consultations ont eu lieu sur la conservation avec les propriétaires et les usagers des monuments historiques, les frontières du centre historique et culturel ont été spécifiées et un concept général de conservation et de réhabilitation de la ville historique a été défini.

b) Elaboration d’un plan de gestion

Un atelier technique international de 4 jours a été organisé en octobre 2010 afin de définir le cadre du plan de gestion de Samarkand. Réunissant des membres du Centre du patrimoine mondial, de l’ICOMOS et de l’ICCROM, il a permis d’établir un plan d‘action spécifiant les travaux à réaliser. Il a en outre été préparé et agréé par les autorités ouzbèques. L’Etat partie a ensuite soumis au Fonds du patrimoine mondial une demande d’assistance internationale pour l’élaboration d’un plan de gestion et de conservation du bien, qui a été approuvée en janvier 2011.

c) Plans de zonage et de route proposés, dont projets de fermeture à la circulation de la nouvelle route entre le site d’Afrosiab et la cité timouride

Le rapport sur l’état de conservation présenté en 2009 mentionnait qu’aucune construction de voie principale n’était prévue et qu’un complément d’information sur le plan général serait fourni. Néanmoins, le rapport reçu cette année de l’État partie n’apporte pas cette information.

d) Conservation du tissu urbain

L’État partie précise qu’une fabrique-musée de spiritueux a été retirée de la partie historique de la ville en raison de son image négative. Un nouveau musée et des logements neufs ont été construits dans le respect, selon l’État partie, des styles architecturaux traditionnels.

Un prêt a été obtenu auprès de la Banque mondiale pour améliorer l’adduction d’eau et l’assainissement. La première phase (sur trois) est achevée, des canalisations neuves étant installées pour l’alimentation en eau. Il est proposé de raccorder au tout-à-l’égout davantage de résidents, afin d’améliorer les conditions environnementales et écologiques de la vieille ville.

d) Autres questions

Le rapport de l’État partie accorde une importance considérable au tourisme et à la création de revenus et d’emplois qu’il peut générer. L’État partie chiffre le coûtde son projet à « 6 milliard 140 millions ». Bien que ce montant ne soit pas détaillé ni caractérisé, il est noté que le projet prévoit :

· la création d’environ 3 000 emplois dans les travaux de recherche et de restauration,

· la mise en place de nouveaux itinéraires touristiques et la construction d’équipements et d’une infrastructure touristiques, avec une croissance attendue de 1,5% et un budget public de 1,7 milliard d’ici 5 ans,

· l’implantation d’une base de données SIG pour étudier et surveiller le patrimoine culturel matériel et immatériel.

Le Centre du patrimoine mondial et les organisations consultatives sont satisfaits de la priorité donnée par l’Etat partie à l’élaboration d’un plan de gestion, y compris à une demande d’assistance internationale au Fonds du patrimoine mondial. Le Centre du patrimoine mondial et les organisations consultatives prennent note de l’établissement d’un plan général sur la période 2010-2015 pour la conservation et la réhabilitation de la ville historique. Il reste à éclaircir le lien entre ce plan et le programme d’urbanisme de la ville de Samarkand 2004-2005 (plan général) annoncé comme étant en cours de révision lors de la 32^e session du Comité du patrimoine mondial, ainsi qu’avec les plans de route révisés qui devaient être établis après le moratoire sur la construction de routes convenu en 2007. En outre, il apparaît que le plan général 2010-2015 comporte de grands projets de conservation et de restauration destinés à encourager le tourisme international. Des détails devront impérativement être fournis sur ces projets avant que toute décision formelle soit prise.