Églises baroques des Philippines

•  Projet de plan de construction d'un ossuaire afin de remplacer l'inhumation initiale de 159 corps (problème résolu) 
• Nécessité d'une solution à long terme pour contrôler le flux d’eaux pluviales (problème résolu)

Le Centre du patrimoine mondial a reçu des informations de la société civile, y compris des informations relayées par les médias, sur un projet de construction de pont Binondo-Intramuros, qui traverserait le fleuve Pasig et relierait Binondo à Intramuros (la zone tampon de l'église San Agustin de Manille quartier d’Intramuros), projet auquel ICOMOS Philippines était formellement opposée.

Le 24 septembre 2018, le Centre du patrimoine mondial a écrit à l'État partie, en joignant la prise de position d'ICOMOS Philippines ainsi que des articles des médias, et a demandé des informations complémentaires. Le 11 février 2019, le Centre du patrimoine mondial a informé l'État partie que le Comité examinerait l'état de conservation du bien.

Les 14 et 27 décembre 2018, l'État partie a indiqué que le projet de pont était financé grâce à un accord entre les Philippines et la République populaire de Chine. Un rapport sur l'état de conservation a été soumis le 28 février 2019 et est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/677/documents/.

L'État partie rapporte que la construction du pont a été temporairement interrompue pendant que le Département des travaux publics et des routes (DPWH) réalise l'évaluation d'impact archéologique et patrimonial (EIAP) ainsi que d’importantes modifications de conception, en réponse aux efforts coordonnés de la Commission nationale pour la culture et les arts (NCCA), l'Administration d’Intramuros et le Musée national avec le DPWH. L'EIAP sera envoyée une fois achevée.

Parallèlement à l'EIAP, l'État partie prend différentes mesures pour résoudre l'impact potentiel du projet, comme :

• Veiller en permanence à ce que seuls les véhicules légers soient autorisés à passer par Intramuros,
• Prévoir de transformer en voie piétonne la route proche de l'église afin d'atténuer l'impact négatif lié à une augmentation du trafic,
• Envisager la protection des structures patrimoniales avoisinantes à l'aide d'un mur de terre stabilisé mécaniquement,
• Ne pas compromettre le fleuve et sa promenade et équiper le pont de vois piétonnes et de pistes cyclables,
• Intégrer les espaces ouverts à la conception du projet.

L'Administration d’Intramuros a élaboré le Plan de gestion de la conservation (CMP) d'Intramuros, qui devrait définir les mesures à prendre pour conserver Intramuros et pour contrôler différentes variables telles que le trafic et le tourisme.

Il est encourageant de constater que l'État partie est déterminé à protéger les attributs de l'église San Agustin d'Intramuros, Manille, qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, en étroite coordination entre le NCCA, l'Administration d’Intramuros, d'autres agences culturelles et le DPWH. Il est cependant regrettable qu'une décision de construire le pont Binondo-Intramuros ait été prise et que les travaux aient commencé avant l'évaluation des impacts potentiels du projet, non seulement sur la VUE du bien mais également sur les structures patrimoniales proches.

La suspension temporaire de la construction du pont jusqu'à l'achèvement de l'étude d'impact archéologique et patrimonial (EIAP) est bienvenue ; elle devrait être réalisée conformément aux orientations de l'ICOMOS sur les EIP pour les biens culturels du patrimoine mondial et soumise au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives. Il est également pris acte du fait que le DPWH apporte d'importantes modifications à sa conception. Les détails du projet modifié doivent être soumis au Centre du patrimoine mondial dès qu'ils seront disponibles et avant de prendre toute décision difficile à inverser, conformément au paragraphe 172 des Orientations. Le NCCA, l'Administration d’Intramuros et d'autres organismes culturels devraient poursuivre leurs concertations étroites avec le DPWH pour s'assurer que l'EIAP soit achevée dès que possible et que toutes les structures patrimoniales potentiellement affectées et tous les impacts possibles sur l'église San Agustin d'Intramuros soient pris en compte dans le cadre des modifications apportées au projet. 

L'élaboration du Plan de gestion de la conservation (CMP) proposé pour Intramuros est accueillie favorablement et jugée nécessaire pour renforcer les contrôles sur la protection et le développement du bien et plus généralement d’Intramuros. Si les efforts de l'État partie pour lancer différents plans visant à remédier à l'impact du projet sont encourageants, l'achèvement du CMP et de l'EIAP est à présent urgent pour bien comprendre l'impact du projet et définir et élaborer des mesures d'atténuation. Le Comité devrait demander à l'État partie de soumettre le projet de CMP au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives, avant son achèvement et sa mise en œuvre.

Il est enfin recommandé au Comité d’encourager l'État partie à surveiller non seulement l'église San Agustin d'Intramuros Manille, mais aussi d'autres éléments du bien, et de rappeler à l'État partie son obligation d'informer le Centre du patrimoine mondial de tout nouveau projet de développement ou intervention majeure susceptible d’avoir un impact sur la VUE du bien, avant de prendre toute décision qui serait difficile à inverser, conformément au paragraphe 172 des Orientations.