Ouadi Qadisha ou Vallée sainte et forêt des cèdres de Dieu (Horsh Arz el-Rab)

• Absence de cadre juridique et de plan de gestion d’ensemble
• Absence de mécanismes de coordination
• Constructions illicites et empiètement urbain
• Dégradation des peintures murales et des structures bâties
• Développement touristique incontrôlé et absence de gestion des visiteurs
• Absence de ressources pour la structure de gestion

Montant total accordé : 500 000 dollars EU du fonds-en-dépôt italien pour la réhabilitation et la valorisation de la vallée de la Qadisha

L’État partie a soumis le 23 janvier 2019 un rapport sur l’état de conservation qui est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/850/documents/. Ce rapport présente comme suit les avancées s’agissant de divers problèmes de conservation signalés par le Comité lors de ses sessions précédentes :

• Après revue de ses statuts, le comité de gestion de la vallée de Qadisha est maintenant l’entité de gestion légale du bien. Il est présidé par le Patriarcat Maronite et composé de représentants des ordres religieux libanais et Mariamite, ainsi que des présidents des fédérations des municipalités de Bcharreh et Zgharta. Un directeur général a été nommé, et toutes les actions sont menées en coordination avec la Direction générale des antiquités ;
• La révision des limites du bien du patrimoine mondial et de sa zone tampon est en cours avec les autorités locales. Ces limites seront soumises au Centre du patrimoine mondial une fois définies par l’État partie ;
• La mise en œuvre du projet pour la « Réhabilitation et la valorisation de Ouadi Qadisha », financé par l’Agence italienne de coopération au développement devrait commencer courant 2019. Le projet est mis en œuvre par le Bureau de l’UNESCO à Beyrouth, en collaboration avec la Direction générale des antiquités. Il prévoit la réhabilitation de trois sentiers et la conservation de deux monuments ;
• Le projet de route pavée (chaussée de Qashida) a été adopté par les autorités et un prestataire a été sélectionné. Les travaux de réalisation commenceront en 2019 et seront supervisés par la Direction générale des antiquités afin de garantir l’absence d’impact sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien.
• Un projet a été mis en œuvre, qui s’appuie sur l’accord signé entre le Patriarchat Maronite et l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), en faveur de la « restauration de l’agriculture traditionnelle en terrasse de pierre pour le renforcement des valeurs du paysage culturel et des moyens de subsistance ruraux grâce à des chaînes de valeur durables d’espèces végétales locales. » Trois sites ont été sélectionnés dans la vallée de Qadisha pour y mettre en œuvre des modèles de restauration qui pourraient être répliqués ailleurs au Liban. Les travaux comprenaient le nettoyage des terrains, la réhabilitation des terrasses de pierre, le labour, les plantations, l’irrigation et la pose de clôtures. Les résultats du projet comprennent la contribution à l’amélioration des moyens de subsistance et la promotion d’activités économiques.

Il est noté qu’un comité de gestion a été établi pour le bien du patrimoine mondial. Cependant, aucune information n’a été transmise s’agissant d’une équipe permanente gestionnaire du site et des ressources y-afférant pour une gestion appropriée du bien, y compris son entretien et sa conservation continus afin de garantir sa durabilité.

La révision en cours des limites du bien et de sa zone tampon est bien notée, et l’intention de les soumettre dès qu’elles seront finalisées, en réponse à l’inventaire rétrospectif, est accueillie favorablement. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de poursuivre cette procédure en consultation étroite avec le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS, et de soumettre une clarification des limites suivie d’une modification mineure des limites, conformément au paragraphe 164 des Orientations, pour examen par les Organisations consultatives.

Le projet de « Réhabilitation et Valorisation du Ouadi Qadisha » relève du cadre du plan d’action pour le développement des biens culturels de la vallée de Qadisha et on pense qu’il aura des effets positifs en matière de tourisme durable. Ses éléments comprennent la réhabilitation des sentiers, et ainsi l’amélioration de la mobilité dans la vallée, en plus de la conservation des structures et de la mise à disposition de formations et d’ateliers sur la conservation des biens culturels.

Le projet mis en œuvre dans le cadre de l’accord avec la FAO comporte également une contribution socioéconomique, en plus des éléments relatifs à la conservation et à la restauration. Les résidents locaux ont montré leur intérêt pour restaurer leurs terres, et certaines activités du projet pourraient être reproduites. L’interdiction visant l’utilisation d’engins mécaniques au sein de ce bien du patrimoine mondial semble poser une difficulté en raison du temps et des efforts nécessaires pour assurer manuellement les activités, ce qui se traduit par des coûts plus élevés. Cependant, le projet de réhabilitation et de valorisation a montré qu’il améliorait les moyens de subsistance tout en garantissant la conservation des terrasses traditionnelles et en contribuant à la promotion d’un tourisme responsable.

Il est noté que plusieurs activités ont été mises en œuvre ou sont en train de l’être dans le cadre du plan d’action concerté et des décisions précédentes du Comité. Cependant, l’État partie est resté silencieux sur la mise en œuvre à long terme du plan d’action de manière globale. De plus, la dimension de promotion du développement durable en intégrant des éléments générateurs de revenus pour les communautés locales n’a pas été clairement traitée. Il est par conséquent recommandé que le Comité réitère sa demande à l’État partie de garantir la mise en œuvre urgente du plan d’action pour le bien du patrimoine mondial. Il est également recommandé que l’État partie transmette au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, des informations précises sur les futurs travaux de développement avant de prendre toute décision qui pourraient être difficilement réversible, conformément au paragraphe 172 des Orientations.

Le Centre du patrimoine mondial a reçu des informations du Bureau de l'UNESCO à Beyrouth concernant la construction d'une nouvelle route dans le village de Hadshit sans l'approbation du ministère de la Culture / Direction générale des antiquités. Selon les informations reçues, la route part des cimetières de Hadshit et court dans la vallée. Le 4 avril, le Centre du patrimoine mondial a envoyé une lettre à l'État partie rappelant le paragraphe 172 des Orientations. Le 10 avril, l'État partie a répondu en confirmant l'arrêt des travaux de construction de la route. Il est recommandé au Comité de demander à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour évaluation par les Organisations consultatives, des informations détaillées et une évaluation de l'impact sur le patrimoine (HIA) du projet.

Il est en outre recommandé que le Comité demande des informations supplémentaires sur les mécanismes de gestion et de coordination en place afin de garantir la conservation et l’entretien du bien à long terme, ainsi que l’intégration de la dimension de développement durable aux futures actions.