Tiwanaku : centre spirituel et politique de la culture tiwanaku

• Absence de plan de gestion (problème résolu)
• Gouvernance
• Absence de politique de conservation commune et d’interventions coordonnées entre le Gouvernement national et les acteurs locaux
• Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs

Montant total accordé : 870 000 dollars EU pour le projet « Préservation et conservation de Tiwanaku et de la pyramide d’Akapana » (UNESCO/Fonds en dépôt japonais pour la préservation du patrimoine mondial)

Le 23 février 2016, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation qui est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/567/documents et qui présente les progrès accomplis comme suit :

• Une nouvelle équipe technique et multidisciplinaire a été constituée en mai 2015 pour le Centre de recherche archéologique, anthropologique et administratif de Tiwanaku (acronyme espagnol : CIAAAT) et un nouveau directeur a été nommé. La nouvelle administration a approuvé les documents indispensables au renforcement de la fonction du Centre, tels que le Manuel du personnel, une structure révisée de gestion du CIAAAT et d’autres documents institutionnels (réglementations et protocoles concernant le personnel et les visiteurs, Plan stratégique institutionnel, budget annuel, etc.). Le financement demeure insuffisant car la gestion du bien ne repose que sur les revenus générés par la vente des tickets d’accès au site.
• Le CIAAAT est en train de mettre à jour le plan de gestion du bien avec la participation des communautés locales de Tiwanaku. Le CIAAAT s’est également engagé à veiller à la mise en œuvre des recommandations faites par les missions techniques qui se sont rendues sur le site depuis 2009. À ce propos, il n’y a actuellement aucune intervention et aucune fouille à l’exception d’un projet de conservation préventive mis en œuvre en urgence afin de répondre à plusieurs problèmes de conservation liés à l’érosion et au drainage et nécessaire à l’entretien du bien. L’élaboration d’un Plan intégral de conservation est prévue dans le cadre du projet du Fonds en dépôt japonais « Préservation et conservation de Tiwanaku et de la pyramide d’Akapana ». Dans le cadre de ce même projet, le Plan de gestion des risques et de préparation aux catastrophes pour le site de Tiwanaku est en cours d’élaboration.
• Il est précisé dans le rapport que l’établissement d’une vaste zone tampon autour du bien et l’élaboration de mesures réglementaires afférentes sont une source de préoccupations pour le CIAAAT. Il s’agit en effet de sujets complexes qui nécessiteront la mise en place de stratégies et d’actions avec les propriétaires des zones situées aux alentours du bien. Le rapport fait état d’un certain nombre de constructions dans la zone tampon existante (approuvée en 2000) et de l’édification de deux tours de communication à l’extérieur des limites de la zone tampon mais qui ont un impact sur la vue depuis le site en direction du village de Tiwanaku.

Il est pris bonne note des progrès significatifs accomplis dans l’amélioration de la structure de gestion du CIAAAT. S’agissant du plan de gestion du bien, un examen technique de l’ICOMOS réalisé en décembre 2015 a conclu que le plan doit définir ultérieurement ses objectifs et stratégies en ce qui concerne, entre autres, la conservation, les déclarations d’authenticité et d’intégrité et la participation des communautés au processus. Alors que la nouvelle équipe technique du CIAAAT met actuellement à jour le plan de gestion afin de mieux intégrer la participation des communautés à l’élaboration et la mise en œuvre du plan, les autres recommandations de l’examen technique susmentionné devraient également être suivies.

Il est recommandé au Comité de féliciter l’État partie pour les efforts entrepris afin de suivre les recommandations des missions techniques, en particulier en ce qui concerne l’arrêt des interventions de restauration sur le site jusqu’à la finalisation du plan de conservation. Par ailleurs, la volonté d’engager un spécialiste pour élaborer un Plan intégral de conservation pour le bien, dans le cadre du projet « Préservation et conservation de Tiwanaku et de la pyramide d’Akapana », sous les auspices du Fonds en dépôt japonais, est accueillie avec une grande satisfaction.

La finalisation du plan de gestion et l’élaboration du Plan intégral de conservation sont considérées par le CIAAAT comme des actions prioritaires. Toutefois, la participation de toutes les parties prenantes à leur procédure d’élaboration et de mise en œuvre est nécessaire. On prend note du fait que la réglementation relative à l’usage des terres dans les zones situées autour du bien doit faire l’objet d’un travail participatif avec les communautés concernées avant que la zone tampon du bien ne soit officiellement établie. En outre, et il s’agit là d’un point très important, l’examen technique de l’ICOMOS a souligné une absence de clarté du statut juridique du bien inscrit et de sa zone tampon, et, par conséquent, une absence de définition des réglementations pour le secteur. Parallèlement, de graves empiétements de la zone tampon, tant celle existante que celle envisagée, sont très préoccupants car ils ont le potentiel de mettre en danger l’intégrité et l’authenticité du bien.