Paysage panoramique du mont Emei, incluant le paysage panoramique du grand Bouddha de Leshan

Construction d’une petite voie de chemin de fer touristique entre le Sommet d’Or et le principal sommet du Mont Emei

Précédents débats
Vingt-troisième session du Comité – paragraphe X.30.

Nouvelles informations : En décembre 1999, le Comité a adopté la décision demandant à l’Etat partie de présenter au Centre du patrimoine mondial, avant le 15 avril 2000, un rapport sur l’état de conservation concernant les aménagements du Paysage panoramique du Mont Emei, incluant le paysage panoramique du Grand Bouddha de Leshan. Le 14 avril 2000, le Centre a reçu du ministère chinois de la Construction le rapport demandé par le Comité.

Le ministère chinois de la Construction a déclaré qu'il avait étudié attentivement la construction du petit monorail touristique. En septembre 1997, le ministère a approuvé le projet, tout en tenant compte de la protection de l'environnement et de l'ampleur de la construction. Le projet est un moyen de transport touristique non polluant qui permet aux touristes d'admirer le paysage du sommet de l'aire panoramique. La structure du monorail est simple et efficace (la largeur du rail est de 40 cm ; la largeur des wagons est de 150 cm ; chaque wagon fait 6 mètres de long et la longueur totale du train est inférieure à 15 m). La longueur totale du monorail est de 2.100 m. Le ministère de la Construction estime que la construction du monorail était préférable à la création d'un nouveau sentier qui aurait endommagé l'environnement existant. Le projet a été achevé et fonctionne depuis octobre 1998. En mars 2000, une mission sur site a été dirigée par le vice-ministre de la Construction pour étudier la situation. La mission a conclu que le petit monorail touristique n'avait pas d'impacts significatifs sur les valeurs naturelles du site. Le projet de monorail est considéré par les autorités chinoises comme ayant des impacts minimes sur l'écologie du site. En vue d'une meilleure protection de ce site du patrimoine mondial, le ministère chinois de la Construction est prêt à inviter des experts internationaux et nationaux à visiter le site, à voir le fonctionnement du monorail et à entreprendre une analyse scientifique et à recommander des mesures pour limiter encore les impacts sur l'environnement.

Le Centre a été prévenu d'un projet possible de la Banque mondiale sur le site du Grand Bouddha de Leshan : la construction d'une allée à proximité du Grand Bouddha. Le rapport du ministère de la Construction ne fait aucune mention d'un tel projet.

Le rapport a été transmis aux organismes consultatifs (l'UICN et l'ICOMOS).

A la suite de la construction d’un monorail au sommet du mont Emei, le Secrétariat a organisé une mission de suivi réactif de l’UICN et de l’ICOMOS sur le site en juillet et août 2000. Des inquiétudes avaient été exprimées à propos des conséquences du monorail sur les valeurs naturelles et culturelles du site. D’une manière générale, la mission a constaté que l’administration chargée du mont Emei avait pris plusieurs dispositions pour améliorer la préservation de la zone, notamment la construction du monorail, la gestion des touristes qui visitent la région et des projets de déménagement progressif des personnes qui vivent sur le site. Les sentiers sont souvent patrouillés et le personnel ramasse tous les détritus, de sorte que la plupart des endroits donnent une impression de grande propreté.

Le monorail, qui suit le trajet de l’ancien sentier reliant les sommets Golden et Wanfo, a été inspecté par les consultants de l’UICN et de l’ICOMOS pour déterminer son impact sur les valeurs naturelles et culturelles du site. Très peu de végétation a été enlevée pour construire le monorail et la végétation envahit à nouveau l’ancien sentier qui n’est plus emprunté. Le monorail est pour l’essentiel peu gênant et peu visible de loin.

En conclusion, la mission estime que le monorail n’a pas d’impact négatif majeur sur les valeurs naturelles du mont Emei et qu’au contraire il contribue probablement à réduire l’impact du tourisme sur le Wanfo.

La mission a par ailleurs identifié d’autres problèmes de conservation, tels que la pression touristique et la surveillance de la biodiversité du site.

La mission a recommandé que le Comité du patrimoine mondial accorde un plus haut degré de priorité à la surveillance de la biodiversité sur les sites naturels et mixtes chinois. Cette surveillance devrait être considérée comme une partie essentielle et normale de tout plan de gestion. Il conviendrait que le Comité du patrimoine mondial fixe des normes minimales pour ces programmes de surveillance et que les Etats parties aient pour obligation de fournir des informations sur la façon dont leurs programmes de surveillance se conforment à ces normes. Lorsque des moyens supplémentaires sont nécessaires pour élaborer et mettre en œuvre ces programmes, le Fonds du patrimoine mondial pourrait être considéré comme l’une des sources possibles d’aide financière.

La mission de l’ICOMOS est allée voir le Grand Bouddha de Leshan en août 2000. La situation devient vraiment inquiétante, avec un début de danger pour les visiteurs à cause de l’état d’usure de l’escalier actuel et du nombre sans cesse croissant de visiteurs. L’ICOMOS approuve la décision de l’administration du site de ne pas modifier l’escalier d’accès qui fait partie intégrante du monument. La solution proposée est audacieuse mais a été étudiée avec un grand soin et dans le souci de l’aspect général du Bouddha depuis le fleuve. L’escalier sera de forme très simple et rendu moins visible par l’emploi de surfaces dont la couleur s’harmonisera avec celle de la pierre. L’ICOMOS pense que la solution proposée pour résoudre ce grave problème est admirable et ne porte aucunement atteinte aux valeurs culturelles de ce monument majeur du Patrimoine mondial.

Les résultats et recommandations de la mission entreprise par les organismes consultatifs seront présentés au Bureau à Cairns, en Australie.