Patrimoine mondial et planification de l’énergie éolienne
Protéger l’intégrité visuelle dans le contexte de la transition énergétique. Pratiques inspirantes de quatre pays européens.
Cette étude présente des exemples de quatre pays européens et montre leur approche de développement de l’énergie éolienne en relation avec la protection de l’intégrité visuelle des biens du patrimoine mondial.
Alors que l’accent initial de ce document portait exclusivement sur les évaluations de l’impact sur certains biens du patrimoine mondial, il est vite devenu évident que les politiques et les lignes directrices de cadrage fournies par les États-parties étaient essentielles pour une compréhension complète de chaque exemple d’évaluation d’impact sur le patrimoine. Les solutions et outils mis en œuvre dans les différents pays sont divers et offrent des matériaux abondants à partir desquels tirer des enseignements et déduire des bonnes pratiques et des approches utiles à disséminer à l’international. Chaque cas contribue à sa manière aux pratiques inspirantes et aux enseignements tirés.
Les études de cas proprement dites sont précédées de contributions du ministère français et de l’UNESCO expliquant les défis en jeu dans la discussion sur la protection du patrimoine mondial et la transition énergétique et les facteurs clés tels que les évaluations d’impact sur le patrimoine et le concept de VUE (chapitre 2). Le Centre de compétences pour la conservation de la nature et la transition énergétique (KNE), basé à Berlin, complète ces points de vue par des informations sur l’expérience d’un dialogue des parties prenantes avec modérateur sur la question comme moyen d’éviter et de résoudre les conflits en Allemagne. Enfin, une description du cadre de référence international actuel s’inspire des efforts internationaux pour développer et améliorer les outils et les politiques (chapitre 3). Les activités récentes témoignent d’intenses discussions sur les outils de gestion de la VUE et de son évaluation au regard des changements globaux, des développements dynamiques et des perturbations locales.
Le chapitre 4 présente les cas des pays par ordre alphabétique selon leurs noms anglais : L’Autriche, la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni avec un accent sur l’Écosse. Chaque cas commence par un aperçu des objectifs nationaux et locaux pour les énergies renouvelables, et en particulier l’énergie éolienne. La section « Points saillants de la politique » couvre certains aspects des cadres réglementaires ou d’orientation pour le patrimoine mondial. Ils facilitent fortement le ciblage des approches dont nous pouvons tirer des enseignements et de celles permettant de partager ces enseignements et les bonnes pratiques. Les évaluations d’impact sur le patrimoine, ou plutôt les études d’évaluation préparatoires, sont présentées dans un tableau avec différentes catégories pour permettre la comparaison, malgré les différents types et objectifs de chaque document. Celles -ci peuvent également offrir des recommandations et donner des détails techniques et méthodologiques sur ce qui peut fonctionner le mieux dans différents contextes. Chaque cas se termine par un ensemble d’apprentissages et de recommandations sur le cadre politique et d’orientation ainsi que le développement d’études préparatoires du patrimoine à reproduire dans d’autres contextes.
Cette étude se termine par un ensemble de leçons et de bonnes pratiques. Celles-ci se focalisent sur des questions récurrentes et globales, et comprennent l’importance d’une définition claire et bien documentée de la VUE et de ses attributs, les processus de participation et de consultation, la sensibilisation du public et les défis des visualisations (chapitre 5).
En conclusion, ce document rassemble des informations comme base pour de nouveaux échanges et débats. Il n’a pas pour intention d’offrir une liste définitive des meilleures pratiques, recommandations et obligations. Il vise à disséminer les moyens de faciliter les processus et de renforcer la coopération entre les nombreuses parties prenantes, au-delà des frontières, pour un développement de haute qualité de l’énergie éolienne et une transition énergétique respectueuse du patrimoine mondial et de l’environnement culturel, historique et naturel.
