Tombouctou

• Occupation du bien par des groupes armés
• Absence de gestion du site
• Conflit armé

• Occupation du site par des groupes armés
• Absence de gestion
• Destruction de 14 mausolées et dégradation des trois mosquées du bien en série

En cours de rédaction

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6622 

En cours d'identification

Montant total accordé : 100 000 dollars EU du fonds en dépôt italien ; 55 000 dollars EU du Fonds d’urgence de l’UNESCO ; 2.100.000 dollars EU du Fonds du Projet de réhabilitation du patrimoine culturel et de sauvegarde des manuscrits anciens

Le 31 janvier 2019, en réponse à la décision 42 COM 7A.14, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à l’adresse http://whc.unesco.org/fr/list/119/documents/, et qui fournit les informations suivantes :

• Dans le cadre du Plan d’action de la Phase II pour la réhabilitation du patrimoine culturel et la sauvegarde des manuscrits anciens (2017-2021) de l’État partie, le programme financé par l'Union européenne a permis d'effectuer des travaux de conservation sur le site avec les résultats suivants :
  1. Achèvement de travaux de réhabilitation, notamment du minaret principal de la mosquée de Sidi Yahia ; des murs de clôtures des cimetières Alpha Moya et des Trois Saints, abritant quatre mausolées ; des bâtiments du Musée Municipal et du Musée Al Mansur Korey, et mise en place de nouvelles expositions et d’aménagement des réserves ;
  2. Crépissage de la mosquée de Sankoré (novembre 2018) ;
  3. Reconstruction du monument Al Farouk achevée et poursuite de l’aménagement de la Place de l'indépendance ;
  4. Aménagement d'un espace vert aménagé autour de la mosquée de Djingareyber afin de contenir l'ensablement, avec l'appui de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) ;
  5. Mise en place d'une clôture en matériaux locaux pour le Gouvernorat (financement MINUSMA) ;
  6. La numérisation de manuscrits dans trois bibliothèques, directement rattachées aux trois mosquées classées, est en cours ;
  7. Des actions de consultation et de sensibilisation ont été menés auprès de la société civile et des autorités de la ville et de la région pour la réhabilitation et la gestion du bien.
• Plusieurs difficultés et défis sont soulevés, y compris certains évoqués antérieurement, à savoir :
  1. La situation sécuritaire toujours précaire ;
  2. Insuffisances des capacités d’intervention, d'un budget de fonctionnement et vétusté des équipements de bureau de la Mission culturelle;
  3. Les vibrations créées par les passages d'engins militaires lourds à proximité de certains édifices, notamment la mosquée de Djingareyber, sont un risque potentiel ;
  4. Des installations illégales (containers, maisonnettes en tôle) et le dépôt de déchets dans le tissu urbain ancien ont un impact visuel et environnemental négatif sur le site. Boucher ainsi les issues donnant sur les mosquées et mausolées peut représenter un danger et empêcher toute intervention en cas de sinistre. Une lettre envoyée sur ce sujet par la Mission culturelle à la Mairie est restée sans réponse ;
  5. La municipalité est dans l’incapacité d'assurer la gestion des cimetières abritant les mausolées ; incombe à qui se trouve d’y mettre des gardiens et d’assurer leur entretien. Ils sont davantage exposés au dépôt d’ordures et aux risques de sabotage et d’actes de vandalisme ;
  6. L’ensablement autour de Sankoré et des cimetières abritant des mausolées s’accentue ;
  7. Suite aux pluies abondantes en 2018, la mosquée de Djingareyber et les mausolées n’ont pas bénéficié de travaux de conservation et sont particulièrement décrépis.

Il convient d’accueillir favorablement les progrès réalisés par l’État partie dans la réhabilitation, la conservation et la gestion du bien et dans la mise en œuvre des mesures correctives. Il convient de saluer l'appui continu des principaux partenaires, notamment l'Union européenne (UE) et la MINUSMA, à la mise en œuvre du Plan d’action de la Phase II pour la réhabilitation du patrimoine culturel et la sauvegarde des manuscrits anciens. Les résultats probants témoignent de l'efficacité de cette mobilisation de l'État partie et la communauté internationale, notamment les interventions, entre autres, sur le monument Al Farouk, les mosquées Sidi Yahia et Sankoré, les cimetières abritant des mausolées de saints, les musées locaux et pour la sauvegarde de manuscrits anciens.

L'ensemble de ces actions permettent en effet d'aborder de manière concrète et perceptible le patrimoine culturel de manière globale et dans toutes ses facettes, accentuant ainsi l'impact aussi pour sa mise en valeur par et pour la communauté locale.

Cependant, un bon nombre de problèmes persistants nécessitent d'être abordés davantage. Ceux-ci ne s'expliquent pas uniquement par la situation sécuritaire toujours instable et qui représente un frein majeur aux efforts déployés pour la mise en œuvre des mesures correctives. 

Ainsi, la Mission culturelle continue de faire face au manque d’effectifs, de budget de fonctionnement suffisant et d'équipements de bureau pour lui permettre d'assurer la gestion efficace du bien, notamment à travers la mise en œuvre du Plan de gestion et de conservation 2018-2022. A cela s’ajoute, selon l'État partie, le désintérêt et l'inaction des autorités municipales et régionales, malgré un travail important de sensibilisation et de lobbying auprès de la Mairie, des chefs de quartier, du Préfet et du Gouverneur de région.

Par conséquent, le bien souffre des lacunes dans la synergie d'action de tous ces acteurs. Il est donc recommandé que le Comité réitère ses encouragements envers l’État partie à augmenter les ressources financières, logistiques et humaines de la Mission culturelle, et à renforcer les actions de sensibilisation et de concertation en vue de redynamiser l’intérêt, l’interaction et la coordination des acteurs à tous les niveaux institutionnels.

Il est également à saluer qu'en vue de la mise en œuvre du Plan de protection et d’entretien pour les réparations collectives des victimes de Ahmad Al-Faqi Al-Mahdi, auteur de la destruction des mausolées de Tombouctou et de la porte secrète de la mosquée Sidi Yahia, le service du Fonds au profit des victimes de la Cour pénale internationale (CPI) a entrepris des consultations avec la société civile locale, les comités de gestion des mosquées de Sankoré et Djingareyber et les responsables des mausolées lors desquelles il a été proposé de prévoir des réparations collectives, incluant un renforcement des capacités opérationnelles et logistiques de la Mission culturelle.

Concernant les composantes du bien, il est retenu que la mosquée de Djingareyber et les mausolées n’ont pas pu bénéficier de travaux de conservation en raison de pluies abondantes. Les vibrations créées par les passages d'engins militaires lourds demeurent préoccupantes et le Comité pourrait réitérer sa demande à l’État partie d'étudier, en concertation avec la MINUSMA, les options de réorganisation de la circulation à proximité des édifices concernés afin d’atténuer ces effets.

De plus, la pollution du tissu ancien de la ville et des cimetières par des installations illégales et des déchets, outre l'impact visuel et environnemental négatif, peut également empêcher l'accès aux mosquées et mausolées en cas d'urgence, comme signalé par la Direction Régionale de la Protection Civile. Il est donc recommandé que l’État partie enjoigne les autorités municipales et régionales à veiller à la résolution de cette situation.

D'autres défis persistants concernent la sécurisation des cimetières abritant des mausolées, l'ensablement, ou encore l'amélioration de l'accueil des fidèles dans les mosquées. Comme proposé par l'État partie, il parait en effet utile de prévoir de futures mesures, telles que l’électrification solaire des mosquées de Djingareyber et Sankoré, la création d'un fonds d’entretien pour les mausolées, un appui à la corporation des maçons et la poursuite du renforcement des murs de clôture des cimetières. En vue de telles activités, il est recommandé que le Comité renouvelle son appel à l’ensemble de la communauté internationale pour qu’elle soutienne les efforts de l’État partie et contribue à la mise en œuvre de la 2^e phase du Plan d’action pour la réhabilitation du patrimoine culturel et la sauvegarde des manuscrits anciens.

Au regard de tous ces constats, il est recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.