Coro et son port

• Système de gestion/plan de gestion
• Eau (pluie/nappe phréatique)
• Grave détérioration des matériaux et des structures 
• Détérioration de la cohérence architecturale et urbanistique et de l'intégrité du bien 
• Absence de mécanismes adéquats de gestion, de planification et de conservation 
• Absence d’informations détaillées et techniques sur l’état de conservation du bien depuis 2007 
• Inondation et dégâts des eaux 

• Détérioration considérable des matériaux et des structures résultant de l'absence générale de mesures de conservation et d'entretien, et de pluies torrentielles en 2004, 2005 et 2010 
• Détérioration de la cohérence architecturale et urbanistique compromettant l'intégrité et l'authenticité du bien 
• Absence de dispositions institutionnelles et de mécanismes adaptés et efficaces de gestion, de planification et de conservation

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5965  

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5965 

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5965
Mis à jour en 2015 : voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6263 

Montant total accordé au bien : 20 000 dollars EU (Fonds-en-dépôt espagnol pour le patrimoine mondial) pour la planification, la mise en œuvre et les publications ultérieures des ateliers participatifs et des réunions avec les artisans et la société civile de Coro et La Vela

Une mission de conseil de l’ICOMOS a visité le bien en juillet 2018 (rapport de mission disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/658/documents/). Par la suite, le 1^er février 2019, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, également disponible via le lien susmentionné, rendant compte de ce qui suit :

• La mission de conseil a assisté l’État partie dans son actualisation de la proposition de zones tampons pour Coro et La Vela, amenée à se refléter dans les actions et stratégies du plan de gestion qui est en cours d’élaboration. Plusieurs cartes présentant les zones tampons proposées sont jointes en annexe au rapport de l’État partie. Dans le cas de Coro, la zone tampon proposée constitue une augmentation de surface par rapport à la carte actuelle du bien ; la redéfinition de La Vela constitue, pour sa part, une diminution de surface mais inclut la promenade pour protéger la zone côtière ;
• La commission mixte, composée du l’Institut du patrimoine culturel, de l’État de Falcón, des maires des municipalités, des instances compétentes et de représentants des communautés, continue d’être l’organe de gestion central du bien, en charge de l’élaboration du plan de gestion et de l’application des mesures correctives. Un projet de loi visant à officialiser la commission mixte est actuellement à l’étude par le gouvernement de l’État de Falcón. L’État partie signale également des avancées dans la préparation de plusieurs éléments devant être inclus dans le plan de gestion, qui doit être achevé et validé par tous les acteurs concernés d’ici fin 2021 ;
• Un projet de système de drainage a été présenté à la mission de conseil et une demande de fonds, en instance d’approbation, faite au gouvernement national en 2019 afin de mettre en œuvre trois actions clés entre 2019 et 2021. Sur ce point, il y a eu coordination entre les différentes autorités municipales et de gestion, de même qu’une assistance, un suivi et des contrôles constants tout au long de l’année, et en particulier lors des périodes de fortes pluies. Un rapport joint en annexe sur les « Bâtiments affectés par les pluies à Coro et La Vela, octobre 2018 » dresse une liste de 60 bâtiments à Coro et 37 à La Vela (majoritairement habités) qui en précise les dommages et l’état, défini « d’urgence » ou « mauvais état » ;
• Certaines des autres mesures correctives sont abordées dans le rapport et le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril est abordé en termes généraux ;
• L’échéance pour l’exécution des mesures correctives est proposée à deux ans à compter du rapport (2019-2021).

Sur la base du rapport de la mission de conseil de l’ICOMOS et du rapport de l’État partie, il est clair que les autorités nationales et municipales demeurent attachées à la protection du bien. Le degré d’engagement des collectivités locales et les nombreuses alliances formées avec les institutions gouvernementales et universitaires démontrent une approche hautement participative de l’utilisation et de la protection du bien. Les nombreuses initiatives culturelles et éducatives mises en œuvre pour sensibiliser aux valeurs patrimoniales du bien, en particulier auprès des jeunes, sont particulièrement notables. Toutefois, bien que ces dernières années, un certain nombre de programmes de restauration et d’entretien aient été réalisés, l’abandon et la détérioration des structures domestiques demeurent une menace majeure pour le bien. Les fortes pluies comme celles de 2018 continuent de sérieusement affecter les nombreux bâtiments traditionnels. L’absence d’entretien des espaces publics est également perceptible.

Le rapport de la mission de conseil montre que, depuis la mission de conseil de 2015 de l’ICOMOS, il n’y a eu aucun progrès significatif dans la mise en œuvre des mesures correctives adoptées en 2014 (décision 38 COM 7A.23). Il est par conséquent impératif que l’État partie poursuive ses efforts pour traiter ces mesures correctives restantes, en plus des trois principaux points d’extrême importance qui visent à garantir la protection de la valeur universelle exceptionnelle du bien (VUE) : définition et formalisation des zones tampons, élaboration du plan de gestion et mise en place d’un système de drainage approprié.

Concernant le projet de définition des zones tampons, il est noté que plusieurs cartes soumises par l’État partie diffèrent de celles établies lors de la mission de conseil de 2018. Il est recommandé au Comité de prier l’État partie de (i) finaliser la proposition de zones tampons au niveau national selon les limites et orientations convenues lors de la mission de 2018, (ii) veiller à ce que les dispositions réglementaires du bien soient revues et adaptées en conséquence et incorporées dans le nouveau plan de gestion, et (iii) soumettre une modification mineure des limites pour officialiser cette redéfinition des zones tampons.

Bien que l’État partie avance dans la phase de diagnostic du plan de gestion, le projet véritable n’a pas encore été soumis. La mission de conseil fait part de plusieurs recommandations spécifiques sur ce point, qui devraient être intégrées dans le processus de rédaction. La commission mixte a montré sa capacité à fonctionner efficacement comme unité de gestion, garantissant un niveau de coopération approprié des institutions aux trois niveaux de gouvernement et la participation des conseils communautaires ; néanmoins, la formalisation de son statut en tant qu’autorité de gestion officielle demeure en suspens. L’élaboration d’un plan de préparation aux risques n’a pas progressé ces dernières années.

Concernant le système de drainage du bien, il est clair que l’État partie continue d’accorder à ce point une importance capitale et a organisé plusieurs réunions de coordination et activités de suivi à cet effet. Toutefois, l’ampleur du projet de système drainage dans son ensemble et son calendrier ne sont pas clairement définis. Des fonds pour le mettre en place doivent être obtenus et le projet mis en œuvre de toute urgence pour traiter une des principales menaces pour le bien.

L’État partie ne fournit pas d’évaluation globale de la mise en œuvre des mesures correctives et ne parle pas clairement de ses progrès pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Il est noté que l’État partie estime à fin 2021 la finalisation du plan de gestion mais seule une indication très générale du calendrier de mise en œuvre de toutes les mesures correctives restantes pour 2019-2021 est donnée.