Etat de conservation (SOC)

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/449

Montant total accordé au bien : 20 000 dollars EU (fonds-en-dépôt espagnol pour le patrimoine mondial) pour la planification, la mise en œuvre et les publications ultérieures des ateliers participatifs et des réunions avec les artisans et la société civile de Coro et La Vela. 

Demandes approuvées : 0
Montant total approuvé : 0USD

Décembre 2003 : table ronde en conservation et gestion ; Septembre 2006 : mission d’évaluation du Centre de patrimoine mondial sur l’état de conservation ; Juillet-août 2002, avril 2005, mai 2008 et février 2011 : missions conjointes de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS.

a) Grave détérioration des matériaux et des structures ;

b) Détérioration de la cohérence architecturale et urbanistique et de l'intégrité du bien ;

c) Absence de mécanismes adéquats de gestion, de planification et de conservation ;

d) Absence d’information détaillée et technique concernant l’état de conservation du bien depuis 2007

e) Inondation et dommages causés par l’eau.

Adoptées, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/1603

Calendrier pour la mise en oeuvre des measure correctives

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/list/658/documents

Un rapport sur l’état de conservation du bien a été soumis par l’État partie le 16 février 2012. Il contient des informations sur les mesures suivantes :

a) Finaliser le processus d'approbation pour la création du bureau de l'Engagement de gestion et fournir des ressources adéquates lui permettant de fonctionner pleinement

Le rapport indique que l’‘Engagement de gestion’ élaboré pour la planification et la conservation durable de la zone protégée est en attente de l’autorisation officielle du vice-président exécutif de la République. Cet instrument a déjà été signé par les conseils communautaires de Coro et La Vela, l’Institut du patrimoine culturel, le gouvernement local, le gouvernement de l’état de Falcon et les municipalités de Coro et La Vela. Il y est établi des stratégies pour la protection, la préservation et la revitalisation des zones patrimoniales déclarées en définissant des objectifs, des indicateurs de performance, un contexte organisationnel ainsi que des avantages et des obligations. De même, il y est défini le travail et les engagements de l’Institut de la Culture ainsi que la structure organisationnelle et financière de la mise en œuvre du plan de gestion. Aucune information complémentaire n’a été soumise sur la mise en œuvre des actions à cet égard.

b) Élaborer le plan de gestion du bien, y compris les programmes de conservation, utilisation publique et gestion des risques

L’unité de gestion créée par l’Engagement de gestion continue de mettre en œuvre des actions prioritaires qui ont techniquement été déterminées par le PLINCODE. Entre autres actions, il est question de réseaux de drainage et de service, d’interventions d’urgence, d’achat de maisons et monuments historiques et de projets et travaux de restauration de monuments. Il est rappelé que le PLINCODE, jugé inadéquat pour répondre aux exigences du bien, n’a pas officiellement été approuvé. Le lien exact entre le PLINCODE et l’Engagement de gestion nécessite donc des éclaircissements. Le rapport indique également que l’unité de gestion est en train de définir de nouvelles actions prioritaires et un nouveau cadre réglementaire pour la conservation des valeurs du bien, mais aucune information n’est donnée sur le statut du plan de gestion ni l’élaboration d’un programme de conservation détaillé.

c) Finaliser la délimitation du bien et de la zone tampon pour les éléments inscrits, assortie des mesures réglementaires correspondantes

Le rapport indique que de nouvelles zones et leurs zones tampons sont envisagées. Ces zones ne faisaient pas partie du dossier d’inscription original mais contribueront à la valeur universelle exceptionnelle du bien. L’État partie a indiqué que cette information sera soumise au Centre du patrimoine mondial d’ici le 1er février 2013. Des informations graphiques ont été remises avec le rapport sur les propositions de zones limitrophes pour Coro.

d) Actualiser les mesures correctives mises en œuvre comme souligné dans les précédentes missions de suivi

Le rapport de l’État partie fournit un compte rendu actualisé des actions mises en œuvre en réponse aux recommandations faites. Cela inclut la réouverture du bureau de gestion technique sous la direction du vice-président de l’ICOMOS-Venezuela, bureau dont la moitié des collaborateurs sont des techniciens chargés de concevoir et mettre en œuvre le plan de conservation et d’intervention pour le bien ; la création de la base de données patrimoniale sur le patrimoine matériel et immatériel devant être opérationnelle en 2012 ; un financement de l’Institut de la Culture (1 162 791 dollars EU) pour des travaux de restauration entrepris par les conseils communautaires sous la supervision du bureau de gestion technique ; la mise à disposition de fonds (1 046 512 dollars EU) pour la construction d’un centre d’entreposage des matériaux de construction traditionnels. Le gouvernement central a également apporté 20 465 116 dollars EU en faveur du sauvetage des centres historiques de Coro et La Vela en conséquence des conditions d’urgence engendrées par les pluies diluviennes. Le rapport signale également que le conseil technique se réunit tous les 15 jours pour évaluer l’avancement des travaux. La loi sur la politique du logement a été modifiée afin que les prêts pour la réhabilitation des maisons traditionnelles soient autorisés. Des procédures juridiques ont également été initiées à l’encontre de ceux qui enfreignaient la loi sur la protection et la défense du patrimoine culturel, les sanctions pécuniaires en découlant étant investies dans le patrimoine bâti. Des activités de diffusion et promotion de la protection du patrimoine culturel ont également été mises en œuvre.

Aucune information n’a été reçue concernant les recommandations portant sur l’école technique d’architecture en terre, les autres propositions pour le réseau de drainage de Coro, ou le projet de restriction de la circulation dans Coro, en particulier dans la rue Zamora. Il est également important de noter que, bien que des travaux de conservation aient été lancés sur le bien, un programme de conservation clairement défini qui met en avant les priorités à court, moyen et long termes, et qui envisage également un plan d’action adéquat pour les situations d’urgence doit être instauré.

e) Restaurations ou modifications éventuelles et/ou nouvelles constructions envisagées dans la zone protégée conformément au paragraphe 172 des Orientations

Le rapport précise qu’aucune nouvelle construction susceptible d’avoir un impact sur la valeur universelle exceptionnelle du bien n’a été programmée. Les projets de restauration se poursuivent pour les monuments nationaux, notamment la Casa de las Ventanas de Hierro, la Casa del Sol, la Casa del Tesero et l’ancien couvent San Francisco. Aucune documentation technique n’a été soumise à l’égard de ces projets de restauration.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent les progrès accomplis dans l’amélioration de l’état de conservation du bien et, en particulier, les diverses interventions mises en œuvre pour en garantir la continuité. Ils notent que la documentation technique relative aux projets susmentionnés aurait dû être soumise en vue d’une évaluation appropriée avant leur mise en œuvre. Ils se réjouissent de la nature participative de l’Engagement de gestion proposé mais souhaitent recommander au Comité du patrimoine mondial d’insister sur la finalisation, toujours en attente, du plan de gestion assorti d’un programme de conservation établi, d’un plan d’action et d’objectifs précis pour les situations d’urgence. Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives aimeraient également que le Comité demande à l’État partie de clarifier le lien entre le PLINCODE et l’Engagement de gestion, dans la mesure où il est régulièrement fait référence à une mise en œuvre des projets conformément au PLINCODE, plan qui n’a pas officiellement été approuvé. L’État partie a accompli d’importants progrès dans la mise en œuvre des actions recommandées par la mission de suivi réactif de 2011 ; toutefois les mesures correctives en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril doivent encore être actualisées, tout comme le calendrier de leur mise en œuvre.