Vallée de l’Elbe à Dresde

Projet de construction d’un pont à quatre voies dans la zone centrale du bien du patrimoine mondial

Projet de construction d’un pont à quatre voies dans la zone centrale du bien du patrimoine mondial

Arrêt du projet de pont

a) Discussion avec toutes les parties prenantes pour trouver d’autres solutions afin d’assurer la sauvegarde de la valeur universelle exceptionnelle de ce bien ;

b) Revoir sans délai les projets pour la zone centrale en tenant compte des résultats de l’étude d’impact visuel.

a) Discussion avec les parties prenantes de juillet 2006 à février 2008 ;

b) Revue des projets dans la zone centrale : en cours jusqu’à ce qu’une solution soit trouvée.

Bien soumis au mécanisme de suivi renforcé depuis 2007 (31 COM 7A.32)

À la demande de l’État partie et des autorités de la ville, une mission de suivi renforcée dans la vallée de l’Elbe à Dresde a été effectuée les 4 et 5 février 2008. La mission était organisée en consultation avec les autorités de l’État partie, dans le contexte des décisions prises par le Comité du patrimoine mondial au cours des deux dernières années en raison de l’impact négatif possible du projet de pont sur l’Elbe sur la valeur universelle exceptionnelle du bien (voir décisions 30 COM B.77 et 31 COM 7A.27). Le pont proposé devait être construit à l’intérieur de la zone centrale du bien du patrimoine mondial, près de ce qu’on appelle la zone de Waldschlösschen.

La mission a noté que les travaux de construction pour le pont de Waldschlösschen avaient déjà commencé, suivant le schéma de base du projet original qui s’était vu accorder un permis de construire par le Conseil régional et qui avait été présenté pour évaluation à l’UNESCO, à l’exception de certaines modifications. Le 5 février 2008, des excavations étaient en cours pour poser les fondations du pont, tandis que l’on détournait des conduites souterraines d’égout existantes. Dans le même temps, des travaux étaient en cours sur la rive nord de l’Elbe pour réaliser la section du tunnel qui est supposé relier le pont avec la rue Bautzner. D’après l’architecte, les fondations du pont devraient être achevées en juin 2008. À cet égard, la mission considère que les modifications apportées au projet original de pont, tout en témoignant d’une tentative authentique pour le rendre moins envahissant, ne changent pas le concept fondamental de la construction proposée, c'est-à-dire sa forme générale, sa taille, sa fonction et son emplacement. En d’autres termes, étant donné l’échelle à laquelle l’impact du pont sur le bien du patrimoine mondial de la vallée de l’Elbe à Dresde devrait être évalué (c'est-à-dire à l’échelle du paysage) la solution qui est à présent en cours de réalisation ne semble pas modifier de manière significative les termes de la question déjà débattue par le Comité du patrimoine mondial à ses 30e et 31e sessions en 2006 et 2007.

La mission est parvenue aux conclusions suivantes :

a) La solution pour le franchissement de l’Elbe qui est en cours de réalisation aurait un impact négatif considérable et irréversible sur la valeur universelle exceptionnelle du bien du patrimoine mondial. Cela résulterait d’un empiètement sur l’intégrité du paysage culturel dont la combinaison harmonieuse et pittoresque d’éléments urbains et naturels a été soigneusement préservée au cours des siècles de l’histoire de la ville de Dresde.

b) La mise en œuvre d’une solution alternative basée sur un tunnel, qui a été discutée avec les autorités de Dresde au cours de la mission, semblerait avoir un impact beaucoup plus faible sur le paysage culturel de la vallée de l’Elbe. Pour cette solution, une évaluation d’impact serait nécessaire afin de comprendre pleinement les implications visuelles, techniques et environnementales du projet. La mission recommande que la construction en cours des piliers de fondations soit arrêtée afin de ne pas préjuger de la possibilité du choix d’une autre solution.

c) En ce qui concerne un autre projet de pont, la mission a noté que la nouvelle procédure de planification nécessaire pour un pont différent aurait les mêmes conséquences négatives sur le plan financier et sur le calendrier qu’un tunnel, tandis que le résultat en termes d’impact négatif sur l’intégrité et la valeur universelle exceptionnelle du bien du patrimoine mondial serait très probablement comparable à celui du pont actuel.

Le rapport de mission détaillé (cf. https://whc.unesco.org/archive/2008) a été fourni aux autorités de l’État partie pour commentaires et le rapport de suivi renforcé a été transmis aux membres du Comité du patrimoine mondial (cf. https://whc.unesco.org/archive/2008).