Sanctuaire du Bon Jésus du Mont à Braga

• Cadre juridique (classer l'ensemble du site en tant que Monument national)
• Systèmes de gestion/plan de gestion (améliorer la documentation, mettre à jour et compléter le plan de gestion, améliorer le plan d'action, la gestion des visiteurs, améliorer les liens institutionnels entre les parties prenantes).
• Activités de recherche/suivi à faible impact (développer des indicateurs de suivi supplémentaires et améliorer la documentation relative aux éléments du patrimoine).
• Bâtiments et aménagement (suppression du bar de la terrasse)

Néant

Le 12 décembre 2023, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation du bien qui est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1590/documents/. Le rapport présente les progrès réalisés par l'État partie dans le traitement d’un certain nombre de questions de conservation abordées par le Comité lors de l’inscription et à sa 44^e session élargie (décision 44 COM 7B.158), comme suit :

• L’inventaire et l'archivage des éléments du patrimoine sont en cours. La collecte de ces données est consultable sur place et en ligne et une base de données géoréférencée des éléments immobiliers, mobiliers et naturels sera promue ;
• Le parc et les bois ont bénéficié de travaux de conservation appropriés, grâce à un investissement et un bénévolat suffisants : 2 500 nouveaux arbres ont été plantés, de préférence des espèces autochtones, les arbres morts et en dépérissement ont été enlevés et, partout où cela était nécessaire, des volumes ont été réduits. La Confrérie du Bon Jésus a acquis une parcelle de terre à la limite sud du bois du Bon Jésus qui a posé un important risque d’incendie pour le bien ;
• Le processus de révision du plan directeur de Braga devrait être annoncé début 2024 ;
• Les municipalités de Braga et Guimarães ont créé l’Association Sacromontes de Braga e Guimarães chargée de mettre en œuvre le ‘Programme intermunicipal Sacromontes’ qui promeut l’amélioration et la restauration du patrimoine bâti, la protection et la gestion active de la zone boisée et paysagère, et la promotion de la zone à forte valeur patrimoniale et touristique ;
• Les plans municipaux de défense contre les feux de forêt des municipalités de Braga et Guimarães sont opérationnels. Une stratégie intermunicipale intégrée et adaptative est toujours nécessaire ;
• Il n’y a aucun grand chantier de construction depuis 2021 et, de ce fait, aucune évaluation d'impact sur le patrimoine (EIP) n’a été réalisée. Le bar en terrasse n’est toujours pas supprimé, bien que l’autorisation en ait été donnée, car les fonds nécessaires n’ont pas encore été reçus au titre du programme Bom Jesus : Requalificar III. Toutefois, la Confrérie a prévu de l’enlever en décembre 2023 ;
• À l’exception des travaux entrepris dans les bois, le reste des initiatives du plan d'action révisé n’a pas été mis en œuvre en raison de l'absence de financement. Le programme Bom Jesus: Requalificar III est suspendu et aucun financement alternatif n’a été identifié ;
• Un plan de conservation détaillé requiert une expertise technique qui n’est pas encore disponible au sein de l'équipe de travail de la Confrérie qu’il est prévu de renouveler au cours des trois à cinq prochaines années afin de pouvoir mettre effectivement en œuvre le plan. Un système de suivi révisé et plus efficace sera inclus dans le futur plan de conservation ;
• En 2023, le nombre de visiteurs a augmenté à un rythme plus élevé que durant la période pré-Covid. La production de guides touristiques et la formation pour les tours guidés ont été mises en place en 2022 et 2023 dans le cadre d’un plan d'action sur le tourisme. Toutefois, d’autres actions telles que la signalétique et le centre d’interprétation n’ont pas été réalisées faute de moyens financiers suffisants. Aucun plan de gestion du tourisme avec des actions, des calendriers et des ressources spécifiques affectées n’a été établi.

La poursuite du travail d’inventaire et d'archivage des éléments du patrimoine est accueillie favorablement, bien que le Comité puisse regretter qu’il n’ait pas pris fin quatre ans après l’inscription.

Les travaux exécutés dans le parc et les bois qui ont contribué à maintenir leur bon état de conservation, sont louables. Toutefois, la définition d’indicateurs de suivi supplémentaires, comme demandé par le Comité lors de l’inscription et dans sa décision 44 COM 7B.158, n’a pas été annoncée par l'État partie.

L'État partie n’a pas donné d’indications sur la révision concrète du plan directeur de Braga qui devait commencer au début de 2024. Aucune information n’a donc été reçue depuis la dernière décision du Comité sur la question de savoir si des actions spécifiques seront incluses pour suivre l'expansion et le développement urbains qui pourraient avoir un impact sur le bien, sa zone tampon et le cadre plus large.

Même si la continuation du ‘Programme intermunicipal Sacromontes’ est appréciée, la nécessité d’une stratégie intermunicipale intégrée et adaptative pour le bien, sa zone tampon et le cadre plus large pour suivre de près la menace d’incendie mériterait d’être soulignée et des mesures efficaces devraient être prises.

Bien qu’aucun grand chantier de construction prévu ou en cours n’ait été signalé, le Comité pourrait souhaiter rappeler que les EIP des aménagements proposés sur le territoire du bien, y compris leurs impacts cumulatifs potentiels, doivent être effectuées systématiquement et soumises au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives en vertu du paragraphe 118bis des Orientations et se baser sur le Guide et boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial.

Il est regrettable qu’en dépit de l'engagement de l'État partie de supprimer le bar en terrasse noté par le Comité en 2021 (décision 44 COM 7B.158), cela n’avait toujours pas été fait lors de la soumission du rapport sur l'état de conservation. Sachant qu’au moment de l’inscription, le Comité avait déjà demandé à l'État partie de fournir un engagement ferme et plus précis concernant « la date de suppression du bar en terrasse » (décision 43 COM 8B.31), il est recommandé que le Comité réitère sa demande et demande en outre à l'État partie d’informer le Centre du patrimoine mondial de la suppression du bar en terrasse qui était censée avoir eu lieu en décembre 2023.

Le Comité pourrait regretter que l'absence de financement, en particulier la suspension du Programme Bom Jesus : Requalificar III, ait amené l'État partie à différer la démolition du bar en terrasse qui était explicitement mentionnée dans les décisions antérieures du Comité, ainsi que la pose de panneaux de signalisation, y compris pour le sentier nature, la réhabilitation de la station de funiculaire (« Elevador square »), la réhabilitation de la Casa dos Correios et la création du centre d’interprétation, la restauration extérieure des trois chapelles dans le Terreiro dos Evangelistas et la réhabilitation de la zone du portique. Il est, par conséquent, recommandé que le Comité invite l'État partie à redoubler d’efforts afin d’identifier dès que possible des sources de financement appropriées pour la mise en œuvre de la suppression du bar en terrasse et les autres projets de réhabilitation mentionnés.

Il est noté que l'équipe de travail de la Confrérie pourrait avoir besoin de temps et de ressources supplémentaires pour être pleinement opérationnelle et garantir la mise en œuvre effective d’un plan de conservation détaillé. Toutefois, le délai de trois à cinq ans nécessaire à l'équipe pour améliorer sa compétence technique est jugé trop long. Il est important que la Confrérie et l'État partie collaborent activement à la recherche de l’expertise technique dispensée par des autorités et des institutions publiques pertinentes et mettent à jour en temps voulu le plan de gestion qui devrait comporter un plan de conservation détaillé, un plan de gestion du tourisme bien étayé et articulé, les résultats de l'étude de la végétation afin de présenter, gérer et rendre durable la végétation, en particulier le patrimoine arboré, et un système de suivi révisé et plus efficace afin de garantir la transmission de rapports réguliers sur les travaux de conservation, l'état du parc et des bois, l’impact de la fréquentation et la menace que représentent l'expansion et le développement urbains et les feux de forêt.