Hatra

• Destruction intentionnelle du patrimoine
• Conflit armé
• Activités illégales
• Important pillage des sites archéologiques iraquiens (résolu à Hatra)

Destruction et dommage causés par le conflit armé

Proposé et adopté par le Comité du patrimoine mondial dans sa décision 45 COM 7A.28

Proposées et adoptées par le Comité du patrimoine mondial dans sa décision 45 COM 7A.28

Adopté par le Comité du patrimoine mondial, voir les pages https://whc.unesco.org/fr/decisions/?id_decision=8158& et https://whc.unesco.org/document/199651 

Montant total accordé (pour tous les sites du patrimoine mondial en Iraq) :

• 6 000 dollars EU du fonds-en-dépôt italien
• 1,5 million de dollars EU par le gouvernement du Japon (pour le patrimoine culturel, y compris le patrimoine mondial)
• 154 000 dollars EU par le gouvernement de Norvège (pour le patrimoine culturel, y compris le patrimoine mondial)
• 300 000 dollars EU par le gouvernement de l’Italie (pour le patrimoine culturel, y compris le patrimoine mondial)
• 35 000 dollars EU par le gouvernement des Pays-Bas (pour le patrimoine culturel, y compris le patrimoine mondial)
• 100 000 dollars EU Fonds d’urgence pour le patrimoine – soutien aux biens du patrimoine mondial iraquien
• 35 782 dollars EU du Fonds-en-dépôt néerlandais (pour le renforcement des capacités en matière de rapports sur l'état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril)
• 50 000 dollars EU du Fonds-en-dépôt néerlandais (pour le renforcement des capacités en matière de documentation et de conservation des biens sur la Liste du patrimoine mondial en Iraq)

Le 30 janvier 2024, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/277/documents/. Les progrès réalisés dans la résolution des problèmes de conservation abordés par le Comité lors de ses sessions précédentes sont présentés dans ce rapport :

• Les enquêtes ont permis de conclure que le niveau d’eau des puits, situés à plus de 15 mètres de la surface, ne variait pas tout au long de l’année. Par conséquent, les eaux souterraines n’affectent pas les fondations des bâtiments de Temenos. La consultation du ministère des Ressources en eau a révélé qu’il n’y a pas d’eaux souterraines, mais que les eaux de surface fluctuent en fonction de la quantité de précipitations ;
• Le travail sur le plan de conservation se poursuivra dès que son financement sera disponible dans le cadre du projet soutenu par l’Alliance internationale pour la protection du patrimoine dans les zones de conflit (ALIPH), et mis en œuvre en coopération avec l’Association internationale d’études méditerranéennes et orientales (ISMEO) ;
• La documentation du bien de Hatra a été entreprise dans le cadre du projet susmentionné. Il existe une division de la documentation au sein du département du patrimoine mondial du Conseil national des antiquités et du patrimoine (SBAH), laquelle s’appuie sur la documentation fournie par l’unité d’enquête de l’inspection des antiquités et du patrimoine de Ninive ;
• Le personnel du SBAH a participé à des activités de renforcement des capacités mises en œuvre par l’ISMEO et l’UNESCO. L’UNESCO a également apporté son soutien en termes d’équipements, tels que ordinateurs, portables et imprimantes ;
• Il n’y a pas d’accès illégal, d’empiètement ou de violations enregistrés dans la zone située entre les murs intérieurs et extérieurs de la ville, qui est entièrement protégée ;
• Une clôture BRC (clôture en treillis enroulable) a été installée le long du mur d’enceinte de la ville, à la place de la précédente clôture. Le bien est actuellement entièrement protégé, avec une seule voie d’entrée, et des agents de sécurité sont présents pour en assurer la sécurité. Aucun béton n’a été utilisé pour l’installation de la clôture, qui est amovible, et aucune infraction n’a été constatée sur le bien à ce jour. Le parking à proximité du Temenos sera fermé et les voitures ne seront pas admises ;
• Un plan de gestion complet sera préparé en coopération avec les partenaires et en consultation avec le Centre du patrimoine mondial ;
• Le rapport de l’État partie était accompagné d’un rapport précédemment soumis en septembre 2022 : « Interventions de première urgence au site du patrimoine mondial de Hatra après l’occupation de DAESH », lequel rend compte des activités menées dans la zone du Temenos ;
• L’État partie a fourni une description ainsi qu’un plan des limites du bien et a présenté une justification de la proposition de désignation d’une zone tampon de 100 m autour du bien, en demandant des recommandations à cet égard.

L’État partie a abordé certains éléments de la décision 45 COM 7A.28, les recommandations de la mission de suivi réactif de 2023 et la mise en œuvre des mesures correctives pour atteindre l’état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Cependant, l’État partie n’a pas entamé la préparation d’un plan de gestion du site qui inclurait des exigences liées à la gestion et à la conservation, ainsi qu’un plan de gestion des visiteurs.

Plusieurs mesures correctives ont déjà été prises, notamment en ce qui concerne le rétablissement de la gestion du bien par la SBAH et la garantie de sa protection et de son accessibilité, le renforcement des capacités, la réalisation d’une documentation et d’études, et la réparation des dommages causés par le conflit. Les mesures correctives qui n’ont pas encore été prises comprennent l’installation de caméras pour renforcer la sécurité du site, et l’achèvement du transport temporaire des pièces archéologiques à photographier et à cataloguer, ainsi que l’assurance de leur stockage et de leur protection adéquats.

D’autres mesures correctives qui doivent encore être mises en œuvre concernent l’évaluation des risques sur les monuments indirectement touchés par le conflit ainsi que la réalisation de travaux de stabilisation urgents. Il s’agit d’études de diagnostic et de planification des travaux de restauration des temples de Samya, de la Triade et d’Allat, d’interventions prioritaires aux temples de Shahiru et d’Allat, et de la préparation d’un plan de conservation pour le temple central du Temenos. Le Comité pourrait souhaiter encourager l’État partie à poursuivre en priorité la mise en œuvre et la finalisation de ces mesures correctives.

Le Comité pourrait également souhaiter rappeler à l’État partie son obligation de soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, des informations détaillées sur tous les projets, y compris les grands travaux de conservation, qui pourraient avoir un impact sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien avant de prendre une décision difficilement réversible, conformément au paragraphe 172 des Orientations, et que pour les grands projets, les informations doivent inclure les études d’impact sur le patrimoine (EIP) préparées conformément au Guide  et boîte à outils pour les études d’impact dans le contexte du patrimoine mondial.

Plusieurs recommandations de la mission de 2023 ont également été prises en compte, notamment la réalisation d’études relatives à la nappe phréatique, qui ont conclu que celle-ci se trouve à plus de 15 m de profondeur, qu’elle n’affecte pas l’intégrité des fondations des bâtiments du Temenos et que les eaux de surface observées sont liées aux précipitations. En ce qui concerne l’évaluation des menaces potentielles dans la zone située entre les murs intérieurs et extérieurs du bien, l’État partie a indiqué qu’aucun accès illégal, aucun empiètement et aucune violation n’avaient été enregistrés. Il serait néanmoins important de fournir des informations supplémentaires concernant toute autre menace potentielle, comme celles qui peuvent être liées aux vestiges archéologiques. Bien que l’État partie ait démontré ses efforts continus en termes de documentation, il reste nécessaire de d’assurer que toute la documentation pertinente et les données historiques concernant le bien sont convenablement stockées, gérées et disponibles pour être utilisées dans le suivi et la conservation du bien, comme demandé précédemment dans la décision 45 COM 7A.28.

Le Comité pourrait souhaiter reconnaître avec satisfaction les efforts entrepris par l’État partie et encourager la poursuite de la mise en œuvre des actions recommandées, en particulier la préparation d’un plan de gestion du site ; la sélection d’interventions pilotes après l’achèvement du plan de conservation pour la zone du Temenos, et le suivi de ces interventions dans le temps pour évaluer leur efficacité ; l’élaboration d’un programme de suivi et la formation du personnel pour le mettre en œuvre ; la fourniture d’informations supplémentaires concernant les menaces potentielles dans la zone située entre les murs intérieurs et extérieurs de la ville ; ainsi que la préparation d’une stratégie et l’allocation de ressources pour la gestion de la documentation.

L’État partie a consulté le Centre du patrimoine mondial concernant la soumission d’une clarification des limites. Le Comité pourrait souhaiter encourager l’État partie à poursuivre les consultations concernant l’élaboration d’une proposition de modification mineure du périmètre, pour la création d’une zone tampon comme couche supplémentaire de protection du bien, conformément aux paragraphes 163-164 et à l’Annexe 11 des Orientations.

Compte tenu de ce qui précède, il est recommandé de maintenir le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.