Ville historique d’Ahmedabad

• Activités de recherche / de suivi à faible impact (Absence d'une documentation rigoureuse et complète des bâtiments historiques du bien)
• Développement commercial, Habitat (Impact potentiel de nouvelles constructions et des projets de développement sur la partie ouest du bien et sa zone tampon)
• Systèmes de gestion / plan de gestion (Absence de mise en œuvre effective du plan de gestion du patrimoine ; Plan local du patrimoine incomplet ; Absence d'un plan de gestion des visiteurs) 
• Ressources humaines (Nécessité de renforcer les capacités du département du patrimoine de la Corporation municipale d’Ahmedabad et le doter des capacités techniques adaptées) 

Néant

Le 1^er décembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, qui est disponible à l’adresse suivante : https://whc.unesco.org/fr/list/1551/documents/. Les progrès réalisés dans le traitement d’un certain nombre de questions de conservation abordées par le Comité à ses précédentes sessions sont présentés comme suit :

• La documentation des bâtiments historiques a progressé avec désormais 500 bâtiments documentés sur les 2 692 bâtiments du patrimoine répertoriés localement. La priorité est accordée aux bâtiments dont la conservation est la plus urgente ;
• Des évaluations d’impact sur le patrimoine (EIP) sont entreprises pour toutes les nouvelles constructions importantes ;
• Le projet de plan de conservation du patrimoine (Heritage Conservation Plan - HCP) a été achevé. Il intègre le plan local (zones patrimoniales), le plan de gestion des visiteurs et le plan de préparation aux risques de catastrophes, et sera finalisé après consultation publique. Parmi les annexes de l’HCP figurent divers textes juridiques et politiques pertinents, un rapport de fouilles archéologiques, deux rapports d'EIP, un manuel de conservation du bois, un plan d'approvisionnement en bois et des orientations pour l’aménagement urbain et d'autres questions ;
• Certains problèmes ont été identifiés suite à la pandémie de COVID 19, en raison de la densité de population de la ville, bien que les impacts sur la VUE soient considérés comme temporaires ;
• Plusieurs initiatives ont été mises en œuvre pour atténuer les problèmes de circulation et de pollution, telles qu'un réseau de métro et une nouvelle passerelle à l'extérieur de la limite ouest de la zone tampon ;
• La priorité a été donnée au suivi des bâtiments « pols » dégradés, et il est proposé d'introduire des sanctions pour la destruction volontaire et le manque d’entretien des bâtiments répertoriés ;
• Deux projets de restauration ont été menés à bien dans le cadre de partenariats entre le secteur public, le secteur privé et les utilisateurs : le projet d'amélioration du domaine public de Dhal Ni Pol et le projet de réhabilitation de l'espace public patrimonial du jardin de Lokmanya Tilak ;
• L'État partie a décrit le processus d'élaboration de la carte détaillée du bien et indique que celle-ci devrait être achevée d'ici 2025 ;
• Des informations ont été communiquées sur les changements destinés à améliorer les capacités de la Fondation pour la ville du patrimoine mondial d’Ahmedabad (Ahmadabad World Heritage City Trust – AWHCT).

Le 13 avril 2023, le Centre du patrimoine mondial a adressé un courrier à l'État partie pour demander des informations complémentaires et des éclaircissements concernant trois documents : le projet de plan de gestion de la conservation, les EIP qui y sont annexées et les orientations pour l’aménagement urbain de 2022. Ces documents ont été inclus en tant qu'annexes du rapport sur l'état de conservation de l'État partie et nécessitent un examen technique par les Organisations consultatives. Le 10 mai 2023, l'État partie a apporté des précisions sur ces trois documents. Les examens techniques des Organisations consultatives ne sont pas encore disponibles à l’heure de la rédaction du présent rapport.

Les progrès réalisés dans la documentation des bâtiments historiques d'Ahmedabad sont accueillis avec satisfaction. Cette documentation constitue une base essentielle pour la conservation et la gestion à long terme de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) de la ville. La priorité accordée à la documentation des bâtiments dont la conservation est urgente est encouragée. Il est difficile d'estimer le calendrier d'achèvement de ce travail pour le reste des 2 192 bâtiments répertoriés localement, mais l'État partie devrait être encouragé à le poursuivre en priorité, notamment pour les bâtiments « pols » dégradés. La carte détaillée du bien est également un outil de documentation et de gestion d'une importance vitale et devrait être achevée en 2025.

L'achèvement du projet de HCP est également accueilli avec satisfaction, en notant qu'il sera finalisé à la suite d'une consultation publique. Le HCP constitue un cadre politique global et intègre le plan local (identifiant les zones patrimoniales), le plan de gestion des visiteurs, le plan de préparation aux risques de catastrophes et un certain nombre d'autres orientations, notamment les orientations pour l’aménagement urbain de 2022. Le Centre du patrimoine mondial a demandé à l'État partie de soumettre le projet final à l'examen des Organisations consultatives. On ne saurait dire pourquoi tant d'orientations et de rapports sont inclus en annexe au HCP, mais ils seront probablement utiles pour la consultation publique et témoignent des efforts déployés par l'AWHCT et la Corporation municipale d'Ahmedabad (Ahmadabad Municipal Corporation) pour établir un système de gestion efficace pour la ville suite à son inscription sur la Liste du patrimoine mondial. Les orientations pour l'aménagement urbain ont fait l'objet d'un examen technique par l'ICOMOS, car elles comprennent des prescriptions en matière de plantation et de signalisation, qui ont une incidence sur la VUE du bien.

Le recours régulier à des EIP pour les constructions importantes est noté. L'ICOMOS a entrepris un examen technique de l'EIP réalisée pour le projet de caserne de pompiers de Danapith, soulignant les points à améliorer tant pour cette évaluation d'impact que pour la pratique générale de l'évaluation d'impact. L'État partie devrait être encouragé à consulter le nouveau Guide et boite à outils pour les évaluations d’impact dans un contexte de patrimoine mondial et à continuer d'améliorer son approche des EIP. Le rapport selon lequel de nouveaux partenariats entre le secteur public, le secteur privé et les utilisateurs ont permis la mise en œuvre de projets de conservation est salué, bien qu'il soit recommandé que des EIP soient réalisées pour ces projets ainsi que pour les nouvelles constructions importantes.

L'État partie décrit les améliorations utiles apportées aux capacités de l'AWHCT, notamment la fusion de l'AWHCT avec le service du patrimoine de la Corporation municipale d'Ahmedabad, et l'arrivée d'un analyste en SIG. Les initiatives de renforcement des capacités, qui ont commencé avec des personnels techniques et des artisans locaux, sont un aspect important du travail en cours de l'AWHCT.