Centre historique de Macao
Facteurs affectant le bien en 2011*
- Habitat
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
La proposition d'élever des tours devrait changer l'intégrité visuelle du bien (problème résolu)
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2011
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2011**
Janvier 2009 : mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2011
Le Comité du patrimoine mondial, dans sa décision 33 COM 7B.67 note, entre autres, l’apparente inadéquation du système actuel de gestion et demande à l’État partie d’élaborer un projet de Déclaration de valeur universelle exceptionnelle et de développer des instruments juridiques et de planification adéquats, y compris un plan directeur urbain.
Le 21 janvier 2011, l’État partie a présenté un rapport succinct sur l’état de conservation du bien et les progrès accomplis en réponse à la décision du Comité.
a) Déclaration de valeur universelle exceptionnelle
En janvier 2011, l’État partie a soumis une Déclaration de valeur universelle exceptionnelle au Centre du patrimoine mondial.
b) Système de gestion
L’État partie signale que deux études achevées en avril 2010 ‘constitueront la base du plan directeur urbain de Macao’ et poursuit en décrivant les caractéristiques du plan urbain existant. Il semble donc que les modifications requises par le Comité du patrimoine mondial sont en cours d’élaboration ou presque, mais n’ont pas encore été mises en œuvre. Ce n’est qu’au terme de leur finalisation que le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives seront en mesure de juger de leur adéquation.
L’État partie indique que ‘plusieurs études détaillées sur le contrôle du bâti des zones qui entourent le bien’ ont été réalisées en 2010. Il semble que l’intention est d’élaborer des plans de zones basés sur les études détaillées citées en référence. Là encore, ce n’est que lorsque ces modifications auront été finalisées que le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives seront en mesure de juger de leur adéquation.
c) Mesures légales et dispositions réglementaires
L’État partie annonce aussi l’adoption de certaines mesures légales et de dispositions réglementaires, à savoir le plan directeur urbain susmentionné qui est ‘en cours d’élaboration’, le règlement 01/DSSOPT/2009 qui devait être en vigueur ou sur le point de l’être au moment de la demande du Comité du patrimoine mondial, et qui n’est donc pas nouveau, et la nouvelle ‘loi de sauvegarde du patrimoine mondial de Macao’ qui en est ‘maintenant aux phases finales à passer en revue par l’Assemblée législative à l’automne 2011’.
Il n’y a aucune indication spécifique quant à la date d’entrée en vigueur prévue pour ces plans et ces dispositions règlementaires.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2011
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives s’inquiètent de ce qu’aucune des mesures de conservation requises par le Comité du patrimoine mondial dans la décision 33 COM 7B.67 n’est encore finalisée et mise en application. Une fois en place, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives seront en mesure de juger de leur caractère approprié et de leur adéquation.
Compte tenu des risques potentiels considérables identifiés par la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS de 2009, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives prient instamment l’État partie d’observer pleinement toutes les recommandations formulées en termes de planification et de gestion.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2011
35 COM 7B.64
Centre historique de Macao (Chine) (C 1110)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-11/35.COM/7B,
2. Rappelant la décision 33 COM 7B.67, adoptée à sa 33e session (Séville, 2009),
3. Note les initiatives prises par l'État partie en faveur de l'élaboration du plan directeur urbain, des plans de zones et du projet de loi de sauvegarde du patrimoine mondial de Macao;
4. Se déclare préoccupé de l'inadéquation persistante du système actuel de gestion, de la zone tampon et des dispositions légales, à protéger efficacement les relations visuelles et fonctionnelles très importantes entre les monuments inscrits et l'étendue du paysage terrestre et marin de Macao;
5. Réitère sa demande à l'État partie de développer les instruments juridiques et de planification adéquats, y compris le plan directeur urbain sous sa forme actuelle, et de les soumettre au Centre du patrimoine mondial, quand ils seront finalisés pour qu'ils puissent être évalués par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives;
6. Demande à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1er février 2013, un rapport sur l'état de conservation du bien et les progrès réalisés dans la mise en œuvre de ce qui précède, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 37e session en 2013.
Projet de décision : 35 COM 7B.64
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-11/35.COM/7B,
2. Rappelant la décision 33 COM 7B.67, adoptée à sa 33e session (Séville, 2009),
3. Note les initiatives prises par l’État partie en faveur de l’élaboration du plan directeur urbain, des plans de zones et du projet de loi de sauvegarde du patrimoine mondial de Macao ;
4. Se déclare préoccupé de l’inadéquation persistante du système actuel de gestion, de la zone tampon et des dispositions légales, à protéger efficacement les relations visuelles et fonctionnelles très importantes entre les monuments inscrits et l’étendue du paysage terrestre et marin de Macao ;
5. Réitère sa demande à l’État partie de développer les instruments juridiques et de planification adéquats, y compris le plan directeur urbain sous sa forme actuelle, et d’e soumettre le Centre du patrimoine mondial quand ils seront finalisés pour qu’ils puissent être évalués par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives ;
6. Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2013, un rapport sur l’état de conservation du bien et les progrès réalisés dans la mise en œuvre de ce qui précède, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 37e session en 2013.
ChineExports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
