Ville historique d’Ayutthaya

• Détérioration liée à l’ancienneté du bien
• Inondations (impact des graves inondations de 2011 sur les peintures murales)
• Activités de gestion (nombreuses interventions manquant de savoir-faire et de documentation)
• Système de gestion/plan de gestion (absence d’un plan global de conservation et d’utilisation du bien)

Montant total accordé : 26 549 dollars EU (2016) au titre du fonds-en-dépôt néerlandais

Le 30 novembre 2016, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, qui est disponible sur https://whc.unesco.org/fr/list/576/documents et donne les informations suivantes concernant les questions soulevées précédemment par le Comité :

• Programmes de formation : Deux activités de formation à court terme ont été organisées afin de procurer une assistance technique dans le domaine de la restauration avec des savoir-faire et matériaux traditionnels. De plus, un nouveau programme de formation a été mis en place dans l’esprit de la recherche portant sur la situation des partenaires et des artisans locaux et sur les matériaux de construction traditionnels. Un programme de renforcement des capacités à long terme s’effectuera sur une base annuelle afin de s’assurer de disposer de capacités et de ressources humaines adéquates à la bonne exécution des travaux de restauration sur le territoire du bien et d’autres sites du patrimoine national ;
• Le projet de schéma directeur pour la conservation et le développement de la Ville historique d’Ayutthaya a été révisé en 2016 et sera mis en œuvre après approbation par le Cabinet en 2017. Son cycle d’application est de dix ans, avec huit plans d’action qui portent notamment sur les questions d’occupation légale des sols, de conservation et de recherche archéologiques et historiques, de développement contrôlé des infrastructures, de gestion communautaire pour le développement durable, de la prévention des catastrophes et de la gestion des risques ;
• Le symposium international sur la conservation des monuments en brique sur les sites du patrimoine mondial, tenu en octobre 2016, a rassemblé plus de 200 participants, dont des experts non thaïlandais, des représentants des autorités nationales et locales et d’autres intervenants, et a conduit à l’examen d’une approche contextualisée de la conservation et de la gestion du bien ;
• Nouvelle construction dans le périmètre du bien : Le Département des beaux-arts (FAD), en consultation avec un comité consultatif technique, a rejeté la proposition d’un nouveau dispositif de drainage des eaux dans le périmètre du bien, adjacent à l’ancien palais, et révisé, en 2015 et 2016, deux nouveaux projets de construction situés sur le territoire du bien (l’un pour l’université, l’autre pour un hôpital). En outre, le FAD prépare actuellement une annonce sur les bâtiments implantés dans le périmètre du bien afin de réglementer les questions non couvertes auparavant ;
• Projets de restauration : Le rapport contient des informations détaillées sur les interventions post-inondations menées depuis 2012 jusqu’à ce jour et prévues en 2017. Le FAD a mis à exécution les travaux de restauration et de conservation de 16 temples sur le territoire du bien et a donné des précisions sur plusieurs autres projets conformément aux recommandations de la mission de conseil de l’ICOMOS.

Le Centre du patrimoine mondial a été informé par les médias que, le 16 avril 2017, il y a eu un incendie dans le périmètre du bien et qu’un bâtiment traditionnel a été détruit. Au moment de rédiger ce rapport, le Centre du patrimoine mondial est en train de vérifier cette information avec l’État partie.

Les efforts consentis par l’État partie pour répondre aux besoins en formation et à l’amélioration des compétences et techniques de conservation sont pris en compte. Les activités de formation menées jusqu’à présent ont considérablement amélioré les capacités des représentants du FAD et des artisans locaux. En outre, l’État partie a établi un nouveau programme basé sur des analyses scientifiques accumulées depuis 20 ans, pour approfondir la compréhension et les capacités techniques des artisans locaux. Ce nouveau programme a été conçu pour permettre aux participants de partager les connaissances qu’ils auront acquises durant les cours. Ces efforts qui améliorent la qualité de la conservation sont jugés très satisfaisants. Le projet de conservation des stucs et des plâtres, élaboré avec le soutien du gouvernement allemand, ainsi que les activités de formation et de conservation du Wat Chaiwatthanaram, organisées avec l’aide du Fonds mondial pour les monuments, sont également reconnus.

Des progrès ont été constatés dans la formulation du schéma directeur pour la conservation et le développement de la Ville historique d’Ayutthaya, grâce à une approche pluridisciplinaire. Ce dernier aborde les problèmes ayant entravé la mise en œuvre du schéma directeur précédent, combinant le développement local à la conservation du patrimoine culturel en lien avec la communauté, afin de redynamiser cette destination culturelle de première importance. Les suggestions émises lors du symposium international ont contribué à actualiser la philosophie de la conservation des monuments en brique et ont été prises en compte dans la révision du schéma directeur. Cependant, l’État partie n’a pas donné d’informations détaillées sur le plan global de conservation et d’utilisation du bien, comme demandé par le Comité dans sa décision antérieure. En outre, après l’incendie qui s’est produit récemment sur le bien, il est recommandé que l’État partie réalise une étude d’évaluation de la vulnérabilité du bien face aux catastrophes et élabore une stratégie systématique de réduction des risques de catastrophes et l’intègre dans le schéma directeur.

Par ailleurs, il est noté avec satisfaction que l’État partie s’est attaché à protéger la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien en y restreignant le développement. Toutefois, selon les informations contenues dans le rapport, il n’a pas été possible de conclure si les deux projets de construction révisés par l’État partie avaient fait l’objet ou non d’évaluations d’impact sur le patrimoine (EIP). Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de fournir au Centre du patrimoine mondial un complément d’information sur les projets, pour examen par les Organisations consultatives, conformément au paragraphe 172 des Orientations et s’assure qu’il n’existe aucun impact négatif sur la VUE du bien. Il est également recommandé que le Comité encourage l’État partie à prendre toutes les mesures nécessaires pour finaliser l’avis limitant les constructions dans le périmètre du bien afin de bien protéger sa VUE, puis le soumettre au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives et réviser le document en fonction de leurs commentaires avant son adoption.

Enfin, il est à noter que l’État partie entamera le projet de redressement pour les interventions sur le bien après une activité de formation pilote prévue en 2017 dans le cadre du schéma directeur révisé. Les conditions des prochaines interventions nécessitent des mises à jour conséquentes.