Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara
Facteurs affectant le bien en 2014*
- Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Absence de limites approuvées des zones centrale et tampon établies en lien avec les plans d’occupation des sols et absence de protection appropriée ;
- Détérioration du tissu du patrimoine architectural ;
- Érosion due à l’action des vagues ;
- Pillage de pierres provenant des ruines pour la construction ;
- Absence de comité consultatif local opérationnel ;
- Absence de mise en œuvre des plans de conservation et de gestion.
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
Détérioration et délabrement des matériaux ayant provoqué l’effondrement des structures historiques et archéologiques pour lesquelles le bien a été inscrit.
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/décisions/1586
Mesures correctives pour le bien
Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1586
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2014
Montant total accordé : 201 390 dollars EU du fonds-en-dépôt norvégien pour l’aide au projet de réhabilitation
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2014
Montant total approuvé : 46 340 dollars E.U.
2009 | Restoration of supporting wall for funerary mosque, ... (Approuvé) | 4 970 dollars E.U. |
2001 | Preparation of the Management Plan for the Ruins of ... (Approuvé) | 24 320 dollars E.U. |
1996 | Preparatory assistance for tentative list about Ruins ... (Approuvé) | 10 550 dollars E.U. |
1983 | Preparation of a conservation and management plan for ... (Approuvé) | 6 500 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2014**
Février 2004 : mission de l’ICOMOS ; juin 2008, mars 2009 et décembre 2013 : missions conjointes de suivi réactif Centre du patrimoine mondial / ICOMOS.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2014
Une mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial / ICOMOS a visité le site en décembre 2013 (rapport de mission disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/144/documents/). Ensuite, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 27 janvier 2014. Un résumé exécutif de ce rapport est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/144/documents/. Le rapport indique des progrès dans ce qui suit :
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Système de gestion : Un plan de gestion a été conçu pour Kilwa en 2004 et est aujourd’hui appliqué, notamment en termes d’efforts de restauration et renforcement des dispositifs de gestion. Il est précisé que le plan est actuellement en révision afin d’être adapté à de nouvelles conditions et sera finalisé en mars 2014. La structure de gestion est en place depuis 2009. L’interprétation du site s’est améliorée et des efforts ont été faits pour une prise de conscience accrue jusqu’à la création de comités des ruines locaux. Un projet de renforcement du développement économique et social à travers la promotion des sites du patrimoine a été lancé en 2014. Il inclut à la fois les infrastructures de services, la promotion d’autres valeurs patrimoniales et le plan d’occupation des sols pour protéger le paysage de Kilwa. En termes de dispositions législatives, l’État partie précise qu’une nouvelle loi sur le patrimoine culturel est en cours d’élaboration.
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Conservation du patrimoine architectural : L’inventaire et la documentation du patrimoine matériel et immatériel de Kilwa, ainsi que l’étude de l’état de tous les monuments et les sites ont été réalisés. L’État partie signale que la conservation des monuments du patrimoine a remarquablement avancé en atteignant le seuil de réhabilitation de 70 %. Une formation des communautés locales à la conservation a été instaurée. Des interventions ont été menées pour stopper l’érosion due à l’action des vagues et il est prévu de semer des plants de mangrove.
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Limites et extension du bien : L’État partie rapporte qu’en dépit d’un manque de clarté dans la définition des limites, l’importance du bien est reconnue et l’empiètement n’est pas une menace. Les plans d’occupation des sols doivent être achevés d’ici avril 2014, après quoi les limites du bien seront clarifiées. L’État partie indique qu’un avant-projet d’extension a été soumis en 2005.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2014
Des progrès notoires ont été accomplis par l’État partie dans la mise en œuvre des mesures correctives du site, à savoir l’élaboration du plan de gestion et des plans d’occupation des sols, le système de gestion opérationnel, l’établissement des limites et une zone tampon. Les conclusions de la mission de suivi de décembre 2013 qui a vérifié l’avancement des travaux en termes de restauration de vestiges du patrimoine sont à noter, au même titre que les actions menées pour lutter contre l’érosion due aux vagues et l’avancement des outils de planification pour le bien, qui doivent se conclure en juin 2014. La mission a aussi noté que de solides relations s’étaient instaurées avec les communautés locales et qu’il y avait eu une prise de conscience des besoins en matière de conservation et de protection.
Des avancées remarquables sont à noter dans la mise en œuvre des mesures correctives et les conditions qui ont justifié l’inscription sur la Liste en péril ont été largement traitées. Toutefois, l’État partie doit encore se conformer à plusieurs mesures pour assurer la réussite à long terme s’agissant de la protection du bien. Cela comprend la définition finale des limites du bien et ses zones tampon, la mise à jour et l’adoption du plan de gestion actualisé, et la finalisation des plans d’occupation des sols de Kilwa Kisiwani et Songo Mnara. La structure de gestion existante doit être maintenue et renforcée, et les ressources mobilisées pour garantir la pérennité des interventions de conservation et d’entretien, ainsi que le fonctionnement du système de gestion. De plus, il convient d’élaborer un plan de développement du tourisme durable pour guider les activités présentes et à venir.
Étant donné les progrès réalisés à ce jour, il est recommandé que le Comité envisage le retrait de ce bien de la Liste du patrimoine mondial en péril et félicite l’État partie pour les progrès accomplis dans la conservation du bien.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2014
38 COM 7A.27
Ruines de Kilwa Kisiwani et Songo Mnara (République-Unie de Tanzanie) (C 144)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7A,
- Rappelant la décision 37 COM 7A.22, adoptée à sa 37e session (Phnom Penh, 2013),
- Salue les efforts déployés par l’État partie dans la mise en œuvre des mesures correctives ;
- Considère que l’État partie a considérablement progressé pour atteindre l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
- Note cependant que plusieurs actions sont actuellement en phase préparatoire, ce qui rend le bien vulnérable, et prie instamment l’État partie de mettre en œuvre ce qui suit :
- Finaliser le processus pour établir les limites du bien, des zones tampons et leurs mesures réglementaires et soumettre, d’ici le 1er février 2015, une proposition de modification mineure des limites, conformément aux paragraphes 163-165 des Orientations, pour examen par le Comité du patrimoine mondial,
- Finaliser le plan de gestion actualisé, incluant la formulation d’un projet de plan de développement du tourisme durable, et l’élaboration de plans d’occupation des sols pour Kilwa Kisiwani et Songo Mnara et fournir une version électronique et trois exemplaires imprimés du plan de gestion actualisé pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives,
- Maintenir et renforcer la structure de gestion et mobiliser les ressources nécessaires pour la qualité et l’efficacité de son fonctionnement ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2015, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points mentionnés ci-dessus, incluant un résumé exécutif d’une page, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 40e session en 2016 ;
- Décide de retirer les Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (République Unie de Tanzanie) de la Liste du patrimoine mondial en péril.
38 COM 8C.3
Mise a jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (sites retirés)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-14/38.COM/7A et WHC-14/38.COM/7A.Add),
- Décide de retirer le bien suivant de la Liste du patrimoine mondial en péril :
- République-Unie de Tanzanie, Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (décision 38 COM 7A.27)
Projet de décision : 38 COM 7A.27
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7A,
2. Rappelant la décision 37 COM 7A.22, adoptée à sa 37e session (Phnom Penh, 2013),
3. Salue les efforts déployés par l’État partie dans la mise en œuvre des mesures correctives ;
4. Considère que l’État partie a considérablement progressé pour atteindre l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
5. Note cependant que plusieurs actions sont actuellement en phase préparatoire, ce qui rend le bien vulnérable, et prie instamment l’État partie de mettre en œuvre ce qui suit :
a) Finaliser le processus pour établir les limites du bien, des zones tampons et leurs mesures réglementaires et soumettre, d’ici le 1er février 2015, une proposition de modification mineure des limites, conformément aux paragraphes 163-165 des Orientations, pour examen par le Comité du patrimoine mondial,
b) Finaliser le plan de gestion actualisé, incluant la formulation d’un projet de plan de développement du tourisme durable, et l’élaboration de plans d’occupation des sols pour Kilwa Kisiwani et Songo Mnara et fournir une version électronique et trois exemplaires imprimés du plan de gestion actualisé pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives,
c) Maintenir et renforcer la structure de gestion et mobiliser les ressources nécessaires pour la qualité et l’efficacité de son fonctionnement ;
6. Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2016, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points mentionnés ci-dessus, incluant un résumé exécutif d’une page, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 40e session en 2016 ;
7. Décide de retirer les Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (République Unie de Tanzanie) de la Liste du patrimoine mondial en péril.
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.