Décision 45 COM 7B.26

Volcans du Kamtchatka (Fédération de Russie) (N 765bis)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B.Add,
2. Rappelant la décision 44 COM 7B.109, adoptée à sa 44^e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
3. Réitère sa plus vive préoccupation quant au fait que les limites du Parc naturel du Sud-Kamchatka (SKNP) ont été modifiées au niveau national, supprimant ainsi la protection juridique d’une partie du bien pour faciliter un aménagement inapproprié, auquel s’ajoutent des rapports sur un projet de loi qui autoriserait la modification des limites de zones sous protection fédérale afin d’accueillir des activités économiques et rappelle que cette suppression de la protection juridique d’une partie du bien constitue un danger potentiel évident pour le bien, conformément au paragraphe 180(b) (i) des Orientations ;
4. Décide par conséquent de déployer sans plus attendre la mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/UICN initialement prévue en mars 2022 en concertation avec l’État partie et ensuite reportée;
5. Considère que le projet de « Parc des trois Volcans », tel que proposé, ne constitue pas une approche correcte pour le développement touristique du bien et compromettrait sa valeur universelle exceptionnelle (VUE), et demande à l’État partie de ne pas poursuivre ce projet, tel qu’il est proposé à son emplacement actuel et de finaliser l’évaluation environnementale stratégique pour informer le plan directeur pour le développement du tourisme, et de les soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par l’UICN ,
6. Se félicite de la présentation d’un plan d’action clair pour mettre en œuvre les recommandations de la mission de suivi réactif de 2019 et des progrès réalisés et demande également à l’État partie de veiller à ce que les autres recommandations soient mises en œuvre d’ici la fin de 2023, en particulier l’amélioration du zonage du bien, la création de zones tampons efficaces autour des éléments du bien et des mesures pour contrôler et limiter le tourisme non durable ;
7. Accueille favorablement les mesures visant à clarifier le zonage fonctionnel du bien, ainsi que les efforts en cours pour établir une zone de protection stricte d’importance fédérale pour le Parc national des volcans du Kamchatka, sur la base des Parcs naturels de Klyuchevskoy et du Sud-Kamchatka, qui font partie du bien, afin de renforcer son statut de protection juridique, comme l’ont recommandé la mission de suivi réactif de 2019 et les décisions précédentes du Comité ;
8. Note avec satisfaction les plans déclarés par l’État partie visant à établir également une zone tampon pour le Parc national des volcans du Kamchatka, protégé au niveau fédéral, afin de garantir l’intégrité du bien et visant à assurer un contrôle supplémentaire des développements, de la circulation des touristes ainsi qu’une sécurité adéquate, et invite l’État partie à envisager la possibilité d’étendre les limites du parc national de façon à inclure le Parc naturel du Sud-Kamchatka, y compris les baies Vilyuchinskaya et  Zhirovaya ;
9. Se félicite de l’annulation de la licence d’exploitation d’un gisement de carbonate près du parc naturel du Sud-Kamchatka et du projet de centrale hydroélectrique à proximité de la réserve naturelle d’État de Kronotsky, ainsi que du projet de construction d’une passe à poissons pour relier le lac Kronotskoye à la mer ;
10. Demande par ailleurs à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1^erfévrier 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 46^e session.