Décision 43 COM 7B.52
Rabat, capitale moderne et ville historique : un patrimoine en partage (Maroc) (C 1401)

Le Comité du patrimoine mondial,

Ayant examiné le document WHC/19/43.COM/7B.Add,
Rappelant la décision 36 COM 8B.18, adoptée à sa 36^e session (Saint-Pétersbourg, 2012),
Prend note des détails communiqués dans le rapport de l’État partie qui décrit le grand programme d’aménagement et de développement « Rabat, ville lumière et capitale culturelle du Maroc » destiné à renforcer les infrastructures économiques, sociales et culturelles par la restauration, le rajeunissement et de nouveaux aménagements dans le bien et sa zone tampon, notamment une transformation majeure du paysage urbain de la vallée du Bouregreg pour relier les villes de Rabat et de Salé ;
Regrette vivement que les détails complets de ce grand programme et des projets individuels le composant n’aient pas été soumis à l’avance pour examen par l’ICOMOS, conformément au paragraphe 172 des Orientations, et qu’aucune évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP) n’ait été soumise au Centre du patrimoine mondial, comme demandé par le Comité lors de l’inscription ;
Regrette qu’il n’ait été possible d’apporter que des modifications mineures au projet d’extension de la gare ferroviaire afin d’atténuer son impact sur les murailles de la ville ;
Note avec préoccupation l’impact visuel potentiellement négatif que le projet O Tower aurait sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, et demande que l’État partie communique les détails complets de tous les projets de restauration et de développement, en cours et proposés, et les EIP nécessaires, au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, avant que tout engagement ne soit pris concernant ces projets, notamment ceux destinés à faire partie du grand programme d’aménagement et de développement « Rabat, ville lumière et capitale culturelle du Maroc » ;
Encourage l’État partie à mettre en œuvre l’approche de la Recommandation de l’UNESCO concernant le paysage urbain historique de 2011 (HUL) afin d’intégrer la protection de la VUE dans le développement urbain, y compris le développement urbain du cadre général du bien ;
Recommande que l’État partie organise, dès que possible, un atelier technique pour le bien du patrimoine mondial à Rabat, et si possible, également, pour tous les sites du Maghreb, afin de former et de renforcer les capacités des participants à la gestion du site au moyen d’outils et d’orientations permettant de mettre en œuvre l’approche HUL, ainsi que pour les former à l’élaboration d’EIP, ce qui pourrait aider l’État partie à préparer les évaluations nécessaires qui seront ensuite examinées par les Organisations consultatives ;
Suite à l’atelier technique, demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1^er février 2020, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, ainsi que les documents suivants, pour examen par le Comité du patrimoine mondial :
1. Une étude du profil urbain du bien dans son cadre, la vallée du Bouregreg,
2. Une maquette numérique en 3D, ou physique, du bien et de ses volumes dans son cadre, la vallée du Bouregreg,
3. Pour les grands projets en cours et proposés, des évaluations d’impact sur le patrimoine réalisées selon le Guide de l’ICOMOS,
4. Des études spatiales et en 3D de l’impact individuel et cumulatif potentiel sur la VUE du bien,
5. Des preuves de l'intégration du plan de gestion du bien dans le plan d'aménagement de la ville et dans les directives de conception architecturale, conformément à l'approche HUL ;
Recommande enfin fortement à l’État partie, suite à l’examen de ces documents par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, d’inviter une mission de conseil conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS à se rendre sur le territoire du bien pour une évaluation complémentaire, le rapport de mission devant être examiné par le Comité du patrimoine mondial à sa 45^e session en 2021.