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Etat de conservation (SOC)

Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (2007)

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO
Assistance internationale reçue pour le bien

Demandes approuvées : 0 (de1980-1993)
Montant total approuvé : 76 800USD

1993   Financial contribution for the services of 2 architects/engineers ...   14 000  USD
1992   Financial contribution for the monitoring of 5 cultural sites: ...   3 300  USD
1986   Assist the authorities in preparing a request of assistance for ...   6 500  USD
1980   Equipment and expert mission for the fortifications on the ...   53 000  USD
Missions**

Mission de suivi en 2001

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

a) Détérioration et destruction du tissu des sites par des facteurs environnementaux, défaut d’entretien ainsi que pollution des eaux ;

b) Erosion ;

c) Absence de politiques de maintenance ;

d) Développement urbain incontrôlé ;

e) Pressions touristiques (en particulier à Portobelo).

Mesures Correctives
Problèmes de conservation actuels

L’Etat partie a envoyé des informations confirmant les dégâts déjà détectés en 2001, sans aucune mention de l’état d’avancement du projet entrepris par le Fonds mondial des monuments, qui a débuté en 2003.

Le rapport déclare que ni San Lorenzo ni Portobelo n’ont de plans de gestion spécifiques.

Quant aux problèmes détectés à San Lorenzo, le rapport mentionne :

a) Le mauvais état de la route conduisant au Château, avec difficulté d’accès, principalement à la saison des pluies ;

b) L’absence d’aires de stationnement ;

c) L’absence de toilettes, d’électricité ou d’eau potable ;

d) Le mauvais entretien du voisinage ;

e) L’absence de signalisation ou d’information imprimée ;

f) L’absence d’installations touristiques ou de centres pour les visiteurs ;

g) Les dégâts visibles sur le quai à la base de la forteresse ;

h) L’absence d’accès sûr à la cour du Château.

 

Dans le cas de Portobelo, certains problèmes récurrents sont mentionnés :

i) Installations de squatters à proximité immédiate des fortifications ;

j) Pas de mise en œuvre des règlements de conservation sur la culture et l’environnement par les autorités locales ;

k) Pas d’autres possibilités de logement pour les familles qui ont construit leur maison dans les fortifications ;

l) Pas d’installations touristiques, pas d’hôtels, pas de quais ;

m) Le système de drainage du village ne fonctionne pas correctement et l’apport d’eau est insuffisant ;

n) Il n’existe pas de système de traitement des eaux résiduelles, ce qui augmente la pollution dans les zones urbaines et archéologiques ainsi que la pollution marine ;

o) Absence de système de collecte des eaux de pluie ;

p) Les monuments exigent des interventions de conservation et de restauration ;

q) Il est mentionné qu’un plan territorial a été établi mais non mis en œuvre.

Le rapport mentionne que l’Institut national de la culture travaille au développement du Patronato de San Lorenzo pour entamer les travaux de préservation et de remise en état, par l’intermédiaire d’un bureau technique à Portobello afin d’établir une relation plus efficace et plus directe entre les différents niveaux du gouvernement et de revigorer les efforts sur le site.

Le N°19 des rapports du patrimoine mondial, publié en décembre 2006, est consacré aux fortifications en Amérique. Un chapitre traite en détail des priorités de conservation et des travaux déjà entrepris à San Lorenzo et Portobelo. Malheureusement, le rapport de l’Etat partie ne contient pas cette information. La publication est disponible à l’adresse : http://whc.unesco.org/en/series/19

Conclusion
Décision
  • Adoptée

  • Projet de décision

31COM7B.122
Link to the decision

Le Comité du patrimoine mondial,

1.        Ayant examiné le document WHC-07/31.COM/7B,

2.        Rappelant les décisions 28 COM 15B.118 et 29 COM 7B.94, adoptées respectivement à ses 28e et 29e sessions (Suzhou, 2004 et Durban, 2005),

3.        Prie instamment l’État partie de soumettre au Comité du patrimoine mondial, avant le 1er février 2008, un rapport complet sur l’état d’avancement des interventions exécutées et prévues dans le cadre du projet du Fonds mondial des monuments ;

4.        Renouvelle son invitation à l’État partie à soumettre une demande d’assistance internationale, en particulier pour aider à établir un plan de gestion du bien du patrimoine mondial ;

5.        Remercie le gouvernement espagnol de lancer le Programme des fortifications dans les Amériques et remercie le gouvernement mexicain de proposer une assistance technique aux autorités panaméennes pour améliorer l’état de conservation du bien par le biais de la coopération bilatérale avec l’aide du Centre du patrimoine mondial ;

6.        Demande à l’État partie de soumettre le projet d’aménagement du territoire mentionné dans le rapport avant le 1er février 2008 ;

7.        Demande également à l’État partie de soumettre un rapport d’avancement au Centre du patrimoine mondial avant le 1er février 2008, pourexamen par le Comité à sa 32e session en 2008.

Projet de décision : 31 COM 7B.122

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC-07/31.COM/7B,

2. Rappelant les Décisions 28 COM 15B.118 et 29 COM 7B.94, adoptées respectivement à ses 28e (Suzhou, 2004) et 29e (Durban, 2005) sessions,

3. Incite l’Etat partie à soumettre au Comité du patrimoine mondial, pour le 1er février 2008, un rapport complet sur l’état d’avancement des interventions exécutées et prévues dans le cadre du projet du Fonds mondial des monuments ;

4. Renouvelle son invitation à l’Etat partie à soumettre une demande d’Assistance internationale, en particulier pour soutenir le développement d’un plan de gestion pour le bien du patrimoine mondial ;

5. Demande à l’Etat partie de soumettre le projet de planification territoriale mentionné dans le rapport pour le 1er février 2008;

6. Demande également à l’Etat partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial un rapport d’avancement pour le 1er février 2008, pourexamen par le Comité lors de sa 32e session en 2008.

Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo
Etat Partie :
Panama
Date d'inscription : 1980
Fiches d'inscriptions (année) : 1979
Catégorie : Culturel
Critères : (i)(iv)
Exports
Fichier Word
Rapports SOC (année)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2005
2004
1993
Menaces*
  • Habitat
  • Pollution des océans
  • Impacts des activités touristiques/de loisirs des visiteurs
  • Erosion et envasement / dépôt
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Autres menaces :
    a) Détérioration et destruction du tissu des sites par des facteurs environnementauxb) Défaut d’entretien
Inscriptions sur la Liste en péril
Année: 2012
Menaces sur le bien :

Les efforts ne sont toujours pas adaptés au traitement de l’état de conservation médiocre et fragile du bien.

Malgré des augmentations de budget, la mise en œuvre des mesures pour traiter la conservation du tissu bâti, l’expansion urbaine, les empiètements et la reforestation en est restée au stade de la planification depuis plus de dix ans.

Le plan d’urgence n’a été que partiellement développé et aucun calendrier précis de mise en œuvre n’a été fourni.

Des besoins critiques se font toujours sentir en termes de personnel et de ressources ainsi que de capacité de mise en œuvre systématique des activités de conservation, de gestion et de protection du bien.



* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.