Étude de cas : Évaluation des impacts cumulatifs de multiples aménagements et infrastructures à proximité d’un bien du patrimoine mondial en Canada
Canada
Parc national Wood Buffalo
En 2016, le Comité du patrimoine mondial a demandé au Canada de préparer une évaluation environnementale stratégique (EES) pour le parc national Wood Buffalo, bien du patrimoine mondial, afin d'évaluer les impacts cumulatifs de tous les aménagements et infrastructures existants et raisonnablement prévisibles, tels que :
- les infrastructures hydroélectriques ;
- l'exploitation des sables bitumineux ;
- les installations de pâtes et papiers ;
- les mines industrielles ;
- les activités forestières ;
- les aménagements et infrastructures municipaux.
État partie :
Canada
Bien du patrimoine mondial :
Parc national Wood Buffalo
Criteria:
(vii)(ix)(x)
Année d’inscription :
1983
Brève description du projet :
Situé dans les plaines du centre-nord du Canada, le parc abrite la plus grande population de bisons sauvages d'Amérique du Nord. C'est également le lieu de nidification naturel de la grue blanche. Une autre attraction du parc est le plus grand delta intérieur du monde, situé à l'embouchure des rivières de la Paix et Athabasca.
Pour plus d'informations, voir le site: https://whc.unesco.org/fr/list/256/
Il a été demandé à l'État partie du Canada de rendre compte de l'état de conservation de Wood Buffalo au Comité du patrimoine mondial en 2015, après réception d'une pétition soumise au Centre du patrimoine mondial par la Première Nation crie Mikisew. Le gouvernement de la Première Nation autochtone avait exprimé ses inquiétudes quant aux menaces potentielles pesant sur la VUE du parc national Wood Buffalo en raison de multiples aménagements et infrastructures industriels.
L'image ci-dessous retrace le temps et les étapes entre les décisions du Comité du patrimoine mondial.
Évaluation d’impact réalisée pour ce projet
L'EES a été commandée par Parcs Canada à la fin de l'année 2016 et, après un premier rapport d’étude préliminaire achevé en 2017, le rapport final de l'EES a été remis en 2018.
L'EES, réalisée sur la base du vaste ensemble de données et d'informations déjà disponibles, comprenait à la fois des informations scientifiques et des savoirs autochtones. En outre, l'évaluation a pris en compte les impacts prévus du changement climatique.
L'EES part du principe que la protection de la VUE du bien et son statut de patrimoine mondial sont d'une grande importance. En outre, l'évaluation a été réalisée sur la base d'une analyse claire et systématique de la VUE du bien et de sa décomposition en attributs, appelés dans le rapport « composantes valorisées ».
Défis identifiés pendant la proposition de projet/le processus d’évaluation d’impact
L'EES a été commandée par Parcs Canada à la fin de l'année 2016 et, après un premier rapport d’étude préliminaire achevé en 2017, le rapport final de l'EES a été remis en 2018.
- L'EES, réalisée sur la base du vaste ensemble de données et d'informations déjà disponibles, comprenait à la fois des informations scientifiques et des savoirs autochtones. En outre, l'évaluation a pris en compte les impacts prévus du changement climatique.
- L'EES part du principe que la protection de la VUE du bien et son statut de patrimoine mondial sont d'une grande importance. En outre, l'évaluation a été réalisée sur la base d'une analyse claire et systématique de la VUE du bien et de sa décomposition en attributs, appelés dans le rapport « composantes valorisées ».
Résumé des résultats de l’évaluation d'impact
Les résultats de l'EES ont été intégrés dans un plan d'action, qui a été soumis avec le rapport sur l'état de conservation de 2018 au Comité du patrimoine mondial. Lors de sa session de 2019, le Comité du patrimoine mondial a félicité le Canada pour l'élaboration de l'EES et du plan d'action. Le Comité du patrimoine mondial a également demandé que l'EES soit utilisée dans les futures évaluations d'impact (cf. décision 43 COM 7B.15 et documents de travail WHC/19/43.COM/7B.Add).
Pour de plus amples informations sur l’EES, veuillez consulter la page Web suivante : https://parcs.canada.ca/pn-np/nt/woodbuffalo/info/action/strategie-env-assessment.
Le résumé analytique (en anglais) de l’EES est disponible à l’adresse suivante : https://www.mightypeacewatershedalliance.org/app/download/10239153871/Executive+Summary+WBNP+SEA+30May2018.pdf?t=1549048400 (document en anglais).
Enseignements importants tirés du projet
La collaboration avec les populations autochtones de la région du parc national Wood Buffalo a été essentielle pour faciliter la rédaction d'un rapport qui s'appuie à la fois sur les savoirs autochtones et sur la science.
Pour en savoir plus sur les relations avec les autochtones à Parcs Canada, veuillez consulter la page Web suivante : https://parcs.canada.ca/agence-agency/aa-ia
