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Énergie éolienne

Guide pour les projets d’énergie éolienne dans un contexte de patrimoine mondial

L'objectif du Guide est de fournir des informations faciles à comprendre et à utiliser sur les projets d'énergie éolienne et la protection et la gestion du patrimoine mondial, et de mettre en évidence les processus et les outils permettant de surmonter les difficultés potentielles pouvant survenir. Le Guide vise à aider à la planification des projets d'énergie éolienne, tout en fournissant des idées pour explorer les options de conservation proactive pour les gestionnaires de sites du patrimoine mondial et les autorités chargées de la protection du patrimoine. Le Guide comprend les parties principales suivantes :

Les essentiels du patrimoine mondial
explique les concepts fondamentaux de la Convention du patrimoine mondial, principalement à l'intention d'un public non expert.

Partie 1

L'essentiel de l'énergie éolienne
fournit des informations essentielles relatives aux projets d'infrastructure d'énergie éolienne, en particulier pour les experts du patrimoine et les parties prenantes.

Partie 2

Protéger le patrimoine mondial dans le contexte de la transition vers l’énergie renouvelable
présente les principaux outils de protection et de gestion susceptibles de garantir la préservation à long terme des biens du patrimoine mondial pour les générations futures et décrit les actions proactives possibles pour les gestionnaires de sites et les parties prenantes.

Partie 3

Impacts des projets d'énergie éolienne et évaluation des impacts
décrit les principes et les considérations pour mener des évaluations d'impact, un mécanisme clé pour consolider une planification efficace des projets d'énergie éolienne qui respecte l'objectif de protection et de préservation du patrimoine mondial culturel et naturel pour les générations futures.

Partie 4

Le Guide est complété par une collection de Notes et d'Études de cas (fournies par les États parties à la Convention). En outre, les Ressources fournissent des informations sur les sources qui ont servi de base à l'élaboration du guide et sur d'autres documents, classés en fonction des principaux thèmes abordés dans le Guide.

Les utilisateurs du Guide sont invités à le parcourir de manière non linéaire, à rechercher des informations qui les intéressent particulièrement, et à cliquer sur les différentes icônes qui leur fourniront des informations supplémentaires, des références croisées (vers d'autres ressources du patrimoine mondial), des exemples et des études de cas, ainsi que des documents spécialisés. Les icônes indiquent le type d'information auquel elles donnent accès ou le public auquel l'information est spécifiquement destinée (acteurs de l'énergie éolienne et acteurs du patrimoine).

Pour les termes techniques utilisés dans ce guide, veuillez consulter le Glossaire du patrimoine mondial de l'UNESCO.


Remerciements

Ces Orientations ont été rendues possibles grâce au soutien généreux du Royaume des Pays-Bas et sont le résultat d'une étroite collaboration, consultation et analyse entre l'UNESCO, les Organisations consultatives du Comité du patrimoine mondial (ICCROM, ICOMOS et UICN), les experts désignés par les États parties de la région Europe et Amérique du Nord (France, Allemagne, Pays-Bas, Portugal, Suisse et Royaume-Uni) et l'Association européenne de l'énergie éolienne (WindEurope). Le concept de base a été développé en 2020 lors d'un atelier généreusement accueilli par la Région autonome de Madère (Portugal) et a progressé parallèlement à l'élaboration du Guide et boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial. Le Guide comprend des études de cas fournies par le Canada, la France, l'Allemagne, les Pays-Bas, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord et le Kompetenzzentrum Naturschutz und Energiewende KNE gGmbH en Allemagne.

Objectif et portée

Ce Guide vise à aider les États parties à protéger leurs biens du patrimoine mondial tout en poursuivant leur transition énergétique vers des sources renouvelables. Parmi le large éventail de sources d'énergie renouvelables, le Guide se concentre sur les projets d'énergie éolienne, bien que de nombreux aspects de la planification puissent, bien entendu, être appliqués au développement d'autres sources d'énergie renouvelables, en particulier les projets d'énergie photovoltaïque.

Comme le nombre de propositions de projets d'énergie éolienne va probablement continuer à augmenter dans les années à venir, le Guide s'adresse à ceux qui participent à l'élaboration des politiques, à la planification et au développement de l'énergie éolienne, mais aussi aux parties prenantes impliquées dans la protection des biens du patrimoine mondial, en premier lieu les gestionnaires de sites et les autorités nationales, ainsi qu'aux décideurs dans le cadre du processus de demande de projet. Des explications sont fournies sur les concepts du patrimoine mondial et les exigences en matière de protection et de gestion, ainsi que sur les processus liés au développement de l'énergie éolienne. Le Guide se concentre particulièrement sur les intersections entre les deux domaines. Elles informent et guident tous les groupes d'acteurs concernés et cherchent à encourager le dialogue et la communication, à améliorer la compréhension mutuelle et à parvenir à une coopération améliorée et constructive, qui aboutira à la protection des biens du patrimoine mondial et à des projets d'énergie éolienne développés d'une manière « compatible avec le patrimoine mondial ».

Dans un effort pour sauvegarder le patrimoine mondial, les orientations soulignent la nécessité d'assurer une large coopération entre les autorités chargées du patrimoine et du développement aux niveaux national, régional et local, et d'inclure les détenteurs de droits et les parties prenantes des secteurs concernés. Il s'agit là d'un élément fondamental pour garantir l'intégration des considérations relatives au patrimoine mondial dès les premières phases de la planification de l'énergie éolienne, afin d'éviter les impacts négatifs irréversibles sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) des biens du patrimoine mondial et d'envisager d'emblée des solutions de rechange. Les orientations soulignent également le rôle crucial des études d'impact à cet égard.

Les orientations se concentrent sur le déploiement de l'énergie éolienne en se référant spécifiquement à la région Europe et Amérique du Nord. Ce choix s'explique par les données et les problèmes spécifiques à la région identifiés lors des discussions avec les États parties, dans les rapports sur l'état de conservation et dans les décisions du Comité du patrimoine mondial. En effet, les États parties d'Europe et d'Amérique du Nord ont explicitement exprimé le besoin de recevoir des conseils pour mieux protéger les biens du patrimoine mondial dans la période actuelle de transition énergétique, en tenant compte des cadres de gestion et de conservation ainsi que des évaluations d'impact des installations d'énergie éolienne. Bien que l'accent soit mis sur la région Europe et Amérique du Nord, les principes et les orientations fournis, notamment en ce qui concerne la gestion et la conservation des biens du patrimoine mondial, sont pertinents pour toutes les régions.

Contexte

La protection et la gestion des biens du patrimoine mondial sont guidées par le texte de la Convention du patrimoine mondial et ses documents d'orientation, ainsi que par les cadres juridiques nationaux. Cela peut poser des problèmes lors de la conception et de l'autorisation de projets de développement, notamment de projets d'énergie éolienne à l'intérieur et autour des biens du patrimoine mondial. L'effort de l'UNESCO pour développer des orientations axées sur les projets d'énergie éolienne est parti de l'hypothèse qu'une orientation appropriée pourrait aider à éviter les conflits d'intérêt entre la nécessité inévitable de passer à la production d'énergie à partir de sources renouvelables et la protection de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) des biens culturels et naturels du patrimoine mondial.

Le changement climatique, un sujet déterminant de notre époque

Le changement climatique est un défi mondial urgent, dont les effets se font de plus en plus sentir sur les sites du patrimoine et par les communautés du monde entier. Si la menace que représente le changement climatique pour les biens naturels et culturels du patrimoine mondial est prise en compte depuis longtemps par le Comité du patrimoine mondial, les liens entre les projets d'énergie renouvelable - une stratégie permettant aux sociétés de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et d'atténuer le changement climatique - et la protection et la gestion des biens du patrimoine mondial n'ont pas fait l'objet d'une grande attention.

Les Perspectives du patrimoine mondial de l'UICN constituent la première évaluation globale du patrimoine mondial naturel et, depuis leur lancement en 2014, deux rapports ultérieurs ont été publiés en 2017 et 2020. La troisième édition des Perspectives du patrimoine mondial de l'UICN montre que le changement climatique est la plus grande menace pour le patrimoine mondial naturel, un tiers des biens du patrimoine mondial naturel étant menacés par le changement climatique.

En 2014, une évaluation (document en anglais) de l'Institut de Potsdam pour la recherche sur l'impact du climat a identifié que plus de 19 % des biens culturels du patrimoine mondial seront directement affectés par l'élévation du niveau de la mer à long terme.

En 2021, l'UNESCO, le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) et le Conseil international des monuments et des sites (ICOMOS) ont organisé une réunion conjointe pour renforcer les synergies entre la culture et la science du climat dans la lutte commune contre le changement climatique.

ICOMOS International a également publié un rapport en 2019 sous le thème Future of our Pasts : Engaging Cultural Heritage in Climate Action, (document en anglais) décrivant les liens et les potentiels du patrimoine pour les actions climatiques. Bien que ce rapport englobe le patrimoine culturel dans son ensemble, il met l'accent sur le rôle que les biens du patrimoine mondial pourraient et devraient jouer.

Plus récemment, les résultats scientifiques de la réunion internationale coparrainée sur la culture, le patrimoine et le changement climatique ont été publiés grâce à la collaboration entre l'UNESCO et le Conseil international des monuments et des sites (ICOMOS), (document en anglais) coparrainée par le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC).

Selon le rapport 2021 du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) des Nations unies, une réduction urgente et profonde des émissions de gaz à effet de serre est nécessaire pour ralentir le changement climatique et préserver la santé de la planète pour les générations actuelles et futures. Étant donné que la consommation de combustibles fossiles est à l'origine de la majorité des émissions mondiales de gaz à effet de serre d'origine anthropique, une transition vers les sources d'énergie renouvelables est nécessaire pour répondre à la demande d'énergie sans cesse croissante de la société. La transition énergétique est abordée dans l'Agenda 2030 des Nations unies pour le développement durable dont l'objectif 7 vise à garantir l'accès de tous à une énergie abordable, fiable, durable et moderne. L'objectif 13 pour l'action climatique exhorte quant à lui à une action mondiale pour lutter contre le changement climatique et ses impacts, y compris des efforts de décarbonisation rapides et intensifs à l'échelle mondiale. Face à l'urgence climatique, et pour répondre à leurs besoins énergétiques croissants, les gouvernements doivent inévitablement réduire radicalement leurs émissions de gaz à effet de serre, y compris l'utilisation de combustibles fossiles, et investir dans une production d'énergie plus propre en augmentant la capacité des sources d'énergie renouvelables telles que le vent, le soleil, l'eau, la géothermie et la bioénergie.

Des actions transformatrices sont nécessaires pour limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels, conformément à l'accord de Paris de 2015 et pour atteindre les objectifs du pacte climatique de Glasgow et d'autres engagements pris au titre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), et de nombreux pays ont déjà exprimé leur engagement à devenir neutres en carbone dans un avenir proche.

Principales sources

Au fil des ans, la capacité des installations d'énergie renouvelable n'a cessé d'augmenter. Cela a conduit à une diversification de l'approvisionnement énergétique et a donc permis de réduire la dépendance à l'égard des marchés des combustibles fossiles, en particulier le pétrole et le gaz. Les développements technologiques continus dans le secteur des énergies renouvelables, en particulier dans l'industrie de l'énergie éolienne, ont permis un déploiement plus rapide et une expansion constante des installations énergétiques améliorées. Dans les années à venir, le nombre d'installations d'énergie renouvelable continuera d'augmenter, tout comme la capacité de ce secteur. Cette évolution est susceptible d'intensifier la présence d'infrastructures d'énergie renouvelable, y compris de parcs éoliens, dans de nombreuses régions du monde. En effet, ces structures pourraient de plus en plus faire partie intégrante de nos paysages. Il est donc d'autant plus important de veiller à ce que les changements soient compatibles avec les conditions existantes et les valeurs patrimoniales d'une région, et à ce qu'ils y soient sensibles.

Pour mieux comprendre le développement potentiel du secteur de l'énergie éolienne à l'avenir, un certain nombre d'agences, d'institutions et d'organisations nationales et internationales spécialisées dans l'énergie éolienne ont présenté des scénarios pour différentes parties du monde, dont certains sont mentionnés ci-après.

En 2017, WindEurope a publié une série de scénarios sur l'énergie éolienne pour 2030 en Europe (document en anglais).

De même, le ministère américain de l'énergie a publié son document Wind Vision (document en anglais), qui présente la croissance prévue de l'industrie éolienne jusqu'en 2050, et s'accompagne d'une feuille de route régulièrement mise à jour des actions requises.

L'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) a publié le rapport FUTURE OF WIND : Deployment, investment, technology, grid integration and socio-economic aspects (2019) (document en anglais), qui présente les perspectives mondiales du déploiement de l'énergie éolienne jusqu'en 2050.

L'UNESCO, en tant qu'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture, reconnaissant que les complexités du changement climatique nécessitent une approche holistique, a aligné sa Stratégie de l'UNESCO pour faire face au changement climatique (2018-2021) sur cette notion. Avec l'intérêt et le soutien croissants de ses États membres, les programmes et les actions de l'UNESCO se concentrent fortement sur les questions liées au changement climatique, y compris les actions menées dans le cadre de la Convention du patrimoine mondial.

Patrimoine mondial et changement climatique

La culture et le patrimoine ont un rôle clé à jouer dans la compréhension des causes et des impacts du changement climatique et dans la conception de réponses, y compris des voies à faible émission de carbone et résilientes au changement climatique, conformes aux objectifs de l'Accord de Paris de 2015 et d'autres accords internationaux relatifs au changement climatique. La conception, l'acceptabilité, la faisabilité et l'efficacité des mesures d'atténuation, d'adaptation et de promotion de la résilience dépendent de la manière dont la culture et le patrimoine sont compris et évoluent au sein des communautés, des régions et des États-nations. Le rôle de la culture et du patrimoine, y compris des sites du patrimoine mondial, dans la lutte contre le changement climatique est particulièrement important dans le contexte de l'interconnexion des êtres humains et des écosystèmes (y compris la biodiversité), des villes et de l'urbanisation, de l'utilisation des terres et de l'eau, des pratiques de gestion et de la gouvernance, y compris la justice climatique, le renforcement des capacités, l'équité et le bien-être. La reconnaissance et l'amélioration des travaux qui reconnaissent les contributions de la culture et du patrimoine à la compréhension et à la réponse au changement climatique sont d'une importance cruciale pour les efforts d'action climatique à tous les niveaux.

Les biens du patrimoine mondial représentent moins de 1 % de la surface totale de la Terre. Il s'agit de sites d'une valeur universelle exceptionnelle (VUE), reconnus internationalement comme faisant partie des sites du patrimoine culturel et naturel les plus importants de notre planète. Leur protection est un engagement commun et une priorité déclarée pour tous les États parties à la Convention du patrimoine mondial, qui doivent s'assurer que des mesures efficaces et actives soient prises pour la protection, la conservation et la mise en valeur du patrimoine culturel et naturel.

En réponse à la menace récurrente que le changement climatique fait peser sur la conservation des biens du patrimoine mondial, un document d'orientation de l'UNESCO sur les impacts du changement climatique sur les biens du patrimoine mondial a été élaboré et adopté en 2007.

Document d'orientation sur l'impact du changement climatique sur les biens du patrimoine mondial

Le document de politique générale a été adopté par l'Assemblée générale des États parties à la Convention du patrimoine mondial en 2007. En outre, le Comité du patrimoine mondial a adopté la Stratégie pour aider les États parties à la Convention à mettre en œuvre des réponses de gestion appropriées (disponible en anglais) en 2006 et la Stratégie pour réduire les risques de catastrophes sur les sites du patrimoine mondial en 2007.

Le document de politique générale est actuellement mis à jour par les États parties, en vue de son adoption par la 24e session de l'Assemblée générale des États parties à la Convention du patrimoine mondial en 2023. Il existe un projet de travail du document d'orientation actualisé Document d'orientation sur l'action climatique pour le patrimoine mondial, qui fournit des orientations de haut niveau sur le renforcement de la protection et de la conservation du patrimoine de valeur universelle exceptionnelle par l'adoption globale de mesures d'action climatique, y compris l'adaptation au climat, l'atténuation, le renforcement de la résilience, l'innovation et la recherche qui favorisent les co-bénéfices de l'action climatique et de la sauvegarde du patrimoine en réduisant les tensions réelles et perçues entre les deux.

Ces cadres favoriseraient les outils d'évaluation d'impact, les taxonomies et les normes environnementales et sociales qui prennent en compte les dimensions culturelles et sociales des projets d'action climatique. Ils soutiendraient en outre les processus et méthodologies de planification proactive qui aident à éviter les conflits et prévoient également la médiation des conflits.

Vérifier les mises à jour : Centre du patrimoine mondial - Changement climatique et patrimoine mondial (unesco.org)

Les biens du patrimoine mondial jouent un rôle important dans les actions en faveur du climat. Les biens naturels du patrimoine mondial et les grands paysages culturels peuvent aider à protéger l'intégrité et les fonctions des écosystèmes et contribuer de manière significative à la conservation de la biodiversité, ce qui peut avoir des effets bénéfiques sur l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci (voir le rapport, document en anglais, conjoint 2020 de l'IPBES et du GIEC, qui est disponible en anglais, pour plus d'informations). Une étude de l'UNESCO réalisée en 2021 a révélé que les forêts des sites du patrimoine mondial jouent un rôle essentiel dans l'atténuation du changement climatique en absorbant 190 millions de tonnes de CO2 de l'atmosphère chaque année. Une autre étude de l'UNESCO a révélé que les 50 sites marins du patrimoine mondial abritent au moins 21 % de la superficie mondiale des écosystèmes de carbone bleu et 15 % des actifs de carbone bleu de la planète. L'importance des approches fondées sur les écosystèmes ou des solutions basées sur la nature est largement reconnue dans les politiques de lutte contre le changement climatique. Le patrimoine culturel mondial peut contribuer à la décarbonisation et à la lutte contre le changement climatique grâce à la réutilisation adaptative des bâtiments historiques. Il contribue également par son rôle de source précieuse de connaissances et d'informations scientifiques à inspirer et à informer la gestion et les politiques en matière d'environnement et de changement climatique.

Grâce à leur reconnaissance internationale et à leur notoriété, les biens du patrimoine mondial sont des lieux privilégiés pour remplir un certain nombre de fonctions en faveur de l'action contre le changement climatique : ils peuvent servir de modèles de développement durable et d'observatoires pour recueillir et partager des informations sur les pratiques appliquées et testées en matière de surveillance, d'atténuation et d'adaptation. Ils peuvent également montrer comment les sociétés peuvent atténuer le changement climatique et s'y adapter par l'intermédiaire d'un écosystème, et comment ils peuvent transmettre des connaissances traditionnelles pour favoriser la résilience face aux changements à venir et à un avenir durable.

Les menaces qui pèsent sur les sites du patrimoine mondial de l'UNESCO sont également dues à des projets industriels et d'infrastructure nuisibles, à des activités d'extraction telles que l'exploitation minière, pétrolière et gazière et à de grands projets hydroélectriques, entre autres. Compte tenu de ces menaces importantes, plusieurs grandes entreprises et institutions financières se sont engagées à protéger le patrimoine mondial en le respectant en tant que zone "interdite".

  • À la suite des appels lancés par le Comité du patrimoine mondial pour protéger la valeur universelle exceptionnelle (VUE) des biens du patrimoine mondial, le Conseil international des mines et métaux et un certain nombre d'autres leaders du secteur ont adopté un « engagement de ne pas faire » pour ne pas explorer ou exploiter le pétrole, le gaz ou les minéraux dans les biens du patrimoine mondial, et pour s'assurer que les activités menées à l'extérieur des biens du patrimoine mondial n'ont pas d'incidence négative sur leur valeur universelle exceptionnelle (VUE), considérant que ces activités sont en général incompatibles avec le statut de patrimoine mondial.
  • Un engagement similaire a été pris par l'Association internationale de l'hydroélectricité concernant la construction de barrages avec de grands réservoirs, à la suite de l'activité de sensibilisation du Comité du patrimoine mondial et de l'UNESCO.

Récemment, l'UNESCO a lancé des orientations spécifiques pour l'engagement d'interdiction du patrimoine mondial.

Biens du patrimoine mondial et projets d'énergie éolienne

En cette période de crise climatique, le nombre de projets d'énergie renouvelable, et notamment de projets d'énergie éolienne, va probablement augmenter. Néanmoins, toutes les parties concernées doivent garder à l'esprit que les caractéristiques des valeurs - et donc de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) de chaque bien du patrimoine mondial - sont uniques et diverses. Les projets d'énergie renouvelable nécessitent une planification et une mise en œuvre prudentes et adéquates pour éviter les impacts négatifs sur l'authenticité et l'intégrité des biens du patrimoine mondial et leur valeur universelle exceptionnelle. C'est pourquoi l'impact des installations éoliennes sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) des biens du patrimoine mondial doit être évalué au cas par cas. Pour certains biens, même une seule éolienne peut représenter une menace, pour d'autres, l'installation d'un parc éolien dans un cadre plus large peut être possible si elle est planifiée et conçue à l'extérieur des limites du bien et dans le respect de ses besoins de protection et de gestion.

À cette fin, les dispositions de la Convention du patrimoine mondial et les Orientations devant guider la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial demandent aux États parties de « veiller à ce que des mesures efficaces et actives soient prises pour la protection, la conservation et la mise en valeur du patrimoine culturel et naturel situé leur territoire » (texte de la Convention, article 5). Il est également demandé aux États parties de s'assurer que des études d'impact appropriées sont effectuées comme condition préalable aux projets de développement dont la mise en œuvre est prévue à l'intérieur ou autour d'un bien du patrimoine mondial (OG 118.bis) et sont invités à informer le Comité du patrimoine mondial, par l'intermédiaire de l'UNESCO, de leur intention d'entreprendre ou d'autoriser dans une zone protégée par la Convention des projets susceptibles d'affecter la valeur universelle exceptionnelle (VUE) d'un bien du patrimoine mondial (OG 172). En outre, les États parties et les autres parties prenantes doivent assurer la durabilité globale des projets d'énergie renouvelable, conformément aux principes du développement durable, en accord avec la Politique de l'UNESCO sur l'intégration d'une perspective de développement durable dans les processus de la Convention du patrimoine mondial.

Politique sur l'intégration d'une perspective de développement durable dans les processus de la Convention du patrimoine mondial

Ce document de politique a été adopté par l'Assemblée générale des États parties à la Convention du patrimoine mondial en 2015. Il vise à guider les États parties et les autres parties prenantes afin que les processus du patrimoine mondial puissent contribuer activement à l'Agenda 2030 des Nations unies pour le développement durable et à accroître l'efficacité et la pertinence de la Convention à cet égard tout en respectant son objectif principal et son mandat de protection de la valeur universelle exceptionnelle des biens du patrimoine mondial.

En identifiant, protégeant, conservant, mettant en valeur et transmettant aux générations actuelles et futures des biens irremplaçables du patrimoine culturel et naturel de valeur universelle exceptionnelle (VUE), la Convention du patrimoine mondial, en elle-même, contribue de manière significative au développement durable et au bien-être des populations. En mettant en œuvre la Convention, les États parties doivent prendre en compte les trois dimensions du développement durable, à savoir la durabilité environnementale, le développement social inclusif et le développement économique inclusif, ainsi que la promotion de la paix et de la sécurité, qui doivent s'appliquer à tous les biens naturels, culturels et mixtes du patrimoine mondial dans leur diversité. En outre, ils doivent éviter, et si possible atténuer, tous les impacts négatifs sur l'environnement et la diversité culturelle lors de la conservation et de la gestion des biens du patrimoine mondial et de leur environnement plus large. Les États parties doivent également garder à l'esprit que ces dimensions sont interdépendantes et se renforcent mutuellement. Par conséquent, aucune dimension individuelle ne devrait avoir la priorité et elles ne peuvent pas être compensées par le contexte du patrimoine mondial.

Les États parties doivent également reconnaître et promouvoir le potentiel inhérent des biens du patrimoine mondial à contribuer à toutes les dimensions du développement durable et travailler à exploiter les bénéfices collectifs pour la société, notamment en s'assurant que leurs stratégies de conservation et de gestion sont alignées sur des objectifs plus larges de développement durable. Dans ce processus, la valeur universelle exceptionnelle des biens ne doit pas être compromise.

Ce Guide est né de la volonté d'encourager les Etats parties à la Convention du patrimoine mondial, les secteurs de la conservation du patrimoine mondial et du développement de l'énergie éolienne à unir leurs forces et à prendre des mesures proactives en établissant des mécanismes juridiques, réglementaires et institutionnels efficaces, et en menant une planification de projet responsable afin de garantir que le passage à la production d'énergie renouvelable va de pair avec la protection à long terme des biens du patrimoine mondial.


Notes

L'objectif de ces notes est de fournir des informations complémentaires sur certains aspects de ce guide. Toutefois, elles ne fournissent pas d'informations exhaustives et complètes sur leur sujet respectif.

Études de cas
reçues des États parties

Les études de cas auxquelles il est fait référence dans les parties pertinentes de Guide sont des contributions des États parties respectifs à la Convention, qui donnent un aperçu de la planification et de la mise en œuvre de projets d'énergie éolienne concernant des biens du patrimoine mondial.

Les informations et l'approche présentées dans les études de cas ne reflètent pas nécessairement les opinions et les points de vue de l'UNESCO. L'UNESCO ne garantit pas que les informations contenues dans ces études de cas sont complètes et correctes et ne sera en aucun cas responsable des dommages subis suite à leur utilisation.

Le Centre du patrimoine mondial souhaite laisser aux États parties la possibilité de fournir d'autres études de cas pertinentes, ce qui est possible en soumettant une demande à l'adresse électronique suivante : wh.eur@unesco.org.

Ressources

Patrimoine mondial 

Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel. 1972.

Orientations devant guider la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial

Compendium des politiques générales du patrimoine mondial

Gérer le patrimoine mondial culturel. UNESCO et al. 2013.

Gérer le patrimoine mondial naturel. UNESCO et al. 2011.

Trousse à outils : Amélioration de notre patrimoine. Cahiers du patrimoine mondial, no 23. UNESCO et al. 2008.

Trousse à outils : Amélioration de notre patrimoine. Évaluer l’efficacité de la gestion des sites naturels du patrimoine mondial. Cahiers du patrimoine mondial, no 23. UNESCO et al. 2008

Établir une proposition d’inscription au patrimoine mondial. Manuel de référence du patrimoine mondial. UNESCO et al. 2011.

Guide pour l’élaboration et la révision des listes indicatives du patrimoine mondial. UNESCO et al. 2020.

Document de NARA sur l’authenticité. ICOMOS. 1994.

Document de la réunion internationale d’experts du patrimoine mondial sur l’intégrité visuelle.

Agra, Inde. 2013.

Patrimoine mondiale et énergie renouvelable/énergie éolienne

GOOD PRACTICES: success stories on sustainable and renewable energies in UNESCO Sites (BONNES PRATIQUES : exemples de réussite en matière d’énergies renouvelables et durables au sein des sites de l’UNESCO). UNESCO. 2013.  (document en anglais)

Patrimoine mondial et planification de l’énergie éolienne. Protéger l’intégrité visuelle dans le contexte de la transition énergétique. Pratiques inspirantes de quatre pays européens. UNESCO. 2021.

Changement climatique et patrimoine mondial

Changement climatique et patrimoine mondial

Document d’orientation sur les impacts du changement climatique sur les biens du patrimoine mondial. UNESCO. 2021. (la deuxième partie du document multilingue est la version française)

Horizon du patrimoine mondial. IUCN.

Horizon du patrimoine mondial de l’UICN 3. UICN. 2022.

L’avenir de notre passé : Engager le patrimoine culturel dans l’action pour le climat. ICOMOS. 2019.

Développement durable

Le programme de développement durable à l’horizon2030 (adopté par les États Membres des Nations Unies en 2015).

Patrimoine mondial et développement durable

Politique pour l’intégration d’une perspective de développement durable dans les processus de la Convention du patrimoine mondial. UNESCO. 2015.

Indicateurs Culture/2030 de l’UNESCO

Évaluation d’impact pour les biens du patrimoine mondial

Guide et boite à outils pour les évaluations d’impact dans un contexte de patrimoine mondial. UNESCO, ICCROM, ICOMOS, UICN. 2022.

Impact Assessment for World Heritage I–- what are the main things you need to know (Évaluation d’impact pour le patrimoine mondial I – quelles sont les principales choses à savoir). Webinaire. ICCROM, UICN, ICOMOS. 2020. (vidéo en anglais, sous-titres en français)

Impact Assessment for World Heritage II – steps and processes (Évaluation d’impact pour le patrimoine mondial II – étapes et processus). Webinaire. ICCROM, IUCN, ICOMOS. 2020. (vidéo en anglais, sous-titre en français)

Mitigating biodiversity impacts associated with solar and wind energy development. IUCN Guidelines (Atténuation des impacts sur la biodiversité associés au développement de l’énergie solaire et éolienne. Orientations de l’UICN). UICN. 2021.

Les publications (en anglais) de l’International Association for Impact Assessment (IAIA) (Association internationale pour l’évaluation d’impact) peuvent également servir de sources d’informations générales actualisées relatives aux aspects complexes de l’évaluation d’impact

Détenteurs de droits, parties prenantes et participation

Patrimoine mondial et populations autochtones

Politique de l’UNESCO sur l’engagement auprès des peuples autochtones. 2018.

Social Impact Assessment: Guidance for assessing and managing the social impact of projects (Évaluation d’impact social : guide pour évaluer et gérer l’impact social des projets). IAIA. 2015.  (document en anglais)

Approche centrée sur les personnes. ICCROM.

People-Centred Approaches to Conservation of Cultural Heritage: Living Heritage (Approche centrée sur les personnes pour la conservation du patrimoine culturel : patrimoine vivant) ICCROM. 2011. (document en anglais)

World Heritage and Rights-Based Approaches (Le patrimoine mondial et les approches basées sur les droits). ICOMOS Norway, ICOMOS, UICN et ICCROM. 2014. (document en anglais)

World Heritage and Rights-Based Approaches (Le patrimoine mondial et les approches basées sur les droits). ICOMOS Norway. (document en anglais)

Rights-based approaches to conservation (Les approches à la conservation basées sur les droits). UICN.

(document en anglais)

Notre dignité commune – Approche fondée sur les droits. ICOMOS.

Note d’orientation à l’intention des emprunteurs : Cadre environnemental et social pour les opérations de FPI. Mobilisation des parties prenantes et information. Banque mondiale. 2016.

Cadre environnemental et social. Banque mondiale. 2017.

Autres sources utilisées pour rédiger le guide :

Long-term decarbonization strategy (Stratégie de décarbonation à long terme)
Commission européenne. 2020.
(document en anglais)

Analyse d’impact 2020. Commission européenne. 2020.

Wind Energy (Énergie éolienne). Commission européenne. (document en anglais)

Wind Energy Facts (Faits sur l’énergie éolienne). Commission européenne. (document en anglais)

National renewable energy action plans 2020 in the European Union (Plans d’action nationaux 2020 en faveur des énergies renouvelables dans l’Union européenne). Union européenne. (document en anglais)

Wind energy in Europe 2020 Statistics and the outlook for 2021-2025 (L’énergie éolienne en Europe, statistiques 2020 et perspectives 2021-2025). Wind Europe. (document en anglais)

Global trends in renewable energy investments 2020 (Tendances mondiales des investissements dans les énergies renouvelables en 2020). Frankfurt School-UNEP Centre, BNEF. 2020. (document en anglais)

Future of wind: deployment, investment, technology, grid integration and socio-economic aspects - A Global Energy Transformation paper (L’avenir de l’éolien : déploiement, investissement, technologie, intégration des réseaux et aspects socio-économiques – (document en anglais)

World Energy Outlook (Perspectives énergétiques mondiales). IRENA. 2020. (document en anglais)

Statistiques d’énergie renouvelable 2020. IRENA. 2020.

Attributes - a way of understanding OUV (Les attributs – une façon de comprendre la VUE). Japan Center for International Cooperation in Conservation, Tokyo National Research Institute for Cultural Properties. 2021. (document en anglais)

Social Impact Assessment (SIA) (Évaluation d’impact social (EIS)). International Institute for Sustainable Development. 2016. (document en anglais)

Social Impact Assessment (SIA). Guidance Note. Environmental & Social Management System Manual (Évaluation d’impact social (EIS). Note consultative. Manuel du système de gestion sociale et environnementale). UICN. 2016. (document en anglais)

Social Impact Assessment: Guidance for assessing and managing the social impacts of projects (Évaluation d’impact social : guide pour l’évaluation et la gestion des impacts sociaux des projets). International Association for Impact Assessment. Vanclay, F. (document en anglais)

The Renewable Energy Landscape: Preserving Scenic Values in our Sustainable Future (Le paysage des énergies renouvelables : préserver les valeurs du paysage dans notre avenir durable). Apostol et al. (eds) 2016. Routledge. (document en anglais)

An open source GIS tool to quantify the visual impact of wind turbines and photovoltaic panels (Un outil SIG en open source pour quantifier l’impact visuel des éoliennes et des panneaux photovoltaïques)

Minelli et al. 2014. Environmental Impact Assessment Review Volume 49, Novembre 2014, pp. 70–78. (document en anglais)


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Date de début : mercredi 1 mars 2023
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