Quartier historique de la ville de Colonia del Sacramento

a) Projet architectural et urbain inadéquat consistant en la construction d’une marina et d’un casino-hôtel sur le vieux port ;

b) Absence de gestion participative globale du quartier historique.

Montant total accordé au bien : .2008 - mission technique de l’ICOMOS financée par le Fonds en dépôt espagnol pour le patrimoine mondial. 5076,50 dollars : 2011 - Mission technique du Centre du patrimoine mondial financée par le Fonds en dépôt espagnol pour le patrimoine mondial. 

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien ainsi que le plan de gestion du bien le 1er février 2012 en réponse à la demande du Comité du patrimoine mondial.

Le rapport note les défis à relever en termes de prise de décision pour la gestion du bien et de quelle manière ceux-ci ont été traités dans la mise en œuvre du plan de gestion, en particulier concernant le réhabilitation urbaine et sa coordination avec le Plan local de développement, planification et utilisation durables des sols de la Ville de Colonia del Sacramento, basé sur la Loi 18308 de 2008. Ce faisant, des processus participatifs et la définition précise de plans d’utilisation des sols et d’orientations guidant les interventions devraient permettre de calmer les tensions entre la conservation du patrimoine et la revitalisation sociale. Pour développer ces outils de gestion, des études systématiques ont été entreprises, ainsi que l’actualisation des données architecturales datant de 2005 qui devraient améliorer le suivi des éléments principaux du bien et la définition les actions spécifiques de conservation ou les projets de réhabilitation. Le plan de gestion comprend, au chapitre 4, des plans de délimitation de la zone historique et de la zone tampon afin de sauvegarder les valeurs visuelles, paysagères et historiques du bien, une des limites suivant la côte de bout en bout. Néanmoins, la cartographie soumise dans le rapport ne respecte pas les exigences et les orientations établies, et l’État partie prépare actuellement sa soumission officielle dans le cadre du processus d’inventaire rétrospectif de l'exercice de soumission du rapport périodique pour l'Amérique latine et les Caraïbes.

Le rapport note aussi la manière dont les dispositions de gestion fonctionneront pour améliorer la prise de décision concernant le bien afin de soutenir la protection des attributs qui garantissent sa valeur universelle exceptionnelle. Une loi portant création du Comité du patrimoine de Colonia del Sacramento est incluse dans le plan de gestion. Cette entité fonctionnera comme une autorité autonome de coordination chargée d’harmoniser l’action des diverses administrations actuellement responsables du bien, le gouvernement local de Colonia, le ministère de l’Éducation et de la Culture, la Commission du patrimoine culturel de la nation et le Conseil exécutif honoraire. La participation de la société civile est également envisagée. Le rapport fournit aussi des informations sur les actions entreprises pour la gestion des espaces ouverts, des vestiges naturels et des paysages qui entourent la ville historique et sur des programmes de sensibilisation à ces questions. En décembre 2011, le Plan était en cours d’examen par le Bureau exécutif départemental pour soumission au Conseil départemental de Colonia pour examen, évaluation et adoption. 

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent les progrès réalisés par l’État partie dans la formulation d’un plan de gestion essentiel pour le bien. Même si le plan peut d’ores-et-déjà être appliqué grâce aux accords interinstitutionnels en vigueur, ils considèrent que des mesures doivent être prises pour finaliser le processus d’approbation au niveau local et national afin de permettre sa mise en œuvre efficace et suivie et l’application des réglementations prescrites. L’État partie est invité à chercher des façons d’obtenir les ressources humaines et financières nécessaires pour une mise en œuvre pleine et systématique. Il est important de souligner la nécessité de coordonner le plan de gestion existant avec le Plan local de développement, planification et utilisation durables des sols de la Ville de Colonia del Sacramento afin d’harmoniser les outils de planification du bien et la mise en œuvre d’une approche cohérente de sa conservation et de sa gestion.