Centre historique de Rome, les biens du Saint-Siège situés dans cette ville bénéficiant des droits d'extra-territorialité et Saint-Paul-hors-les-Murs

Valeur universelle exceptionnelle

Brève synthèse

Le bien du patrimoine mondial englobe la totalité du centre historique de Rome situé à l’intérieur des murs de la ville dans leur plus vaste étendue au XVIIe siècle, ainsi que la basilique Saint-Paul-hors-les Murs. Le bien, complexe et stratifié, comprend des zones archéologiques exceptionnelles, intégrées dans le tissu urbain, qui ont abouti à la formation d’un ensemble extrêmement différencié. Fondée selon la légende par Romulus et Remus sur les bords du Tibre en 753 av. J.-C., Rome a d’abord été le centre de la République romaine, puis de l’Empire romain, et enfin la capitale du monde chrétien au IVe siècle. À la Rome antique succéda la Rome chrétienne à partir du IVe siècle. La ville chrétienne fut construite au-dessus de la ville antique, ses espaces, édifices et matériaux étant réutilisés À partir du XVe siècle, les papes encouragèrent un profond renouvellement de la ville et de son image, reflétant l’esprit du clarissime de la Renaissance et, plus tard, celui du Baroque. Depuis sa fondation, Rome a été constamment associée à l’histoire de l’humanité. En tant que capitale d’un empire qui domina le monde méditerranéen pendant de nombreux siècles, Rome devint par la suite la capitale spirituelle du monde chrétien. 

Critère (i) : Le bien comprend une série de témoignages de valeur artistique incomparable, qui ont été produits pendant près de trois millénaires d’histoire (comme le Colisée, le Panthéon, l’ensemble des forums romains et impériaux), des fortifications construites durant des siècles (comme les murs de la ville et le château Saint-Ange), des aménagements urbains des périodes de la Renaissance et du Baroque jusqu’aux temps modernes (comme la Piazza Navona et le « Trident » tracé par Sixte V (1585-1590), y compris la Piazza del Popolo et la Piazza di Spagna), des édifices civils et religieux, avec de somptueux décors de peintures, de mosaïques et de sculptures (comme la colline du Capitole et les palais Farnese et du Quirinal, l’Ara Pacis, les basiliques majeures de Saint-Jean du Latran, de Sainte-Marie-Majeure et Saint-Pierre-hors-les Murs), tous créés par quelques artistes parmi les plus renommés de tous les temps. 

Critère (ii) : Pendant des siècles, les œuvres d’art trouvées à Rome ont eu une influence décisive sur l’évolution de l’urbanisme, de l’architecture, de la technologie et des arts dans le monde entier.  Les réalisations de la Rome antique dans les domaines de l’architecture, de la peinture et de la sculpture servirent de modèle universel non seulement dans l’antiquité, mais aussi aux époques de la Renaissance, du Baroque et du néoclassicisme. Les édifices classiques et les églises, les palais et les places de Rome ont été un point de référence incontesté, de même que les peintures et les sculptures qui les enrichissent. D’une certaine façon, ce fut à Rome que l’art Baroque est né, pour se répandre ensuite dans toute l’Europe et dans d’autres continents.

Critère (iii) : La valeur des sites archéologiques de Rome, le centre de la civilisation portant le nom de la ville elle-même, est reconnue universellement. Rome a conservé un nombre extraordinaire de vestiges monumentaux de l’antiquité, qui ont toujours été visibles et sont encore dans un excellent état de conservation. Ils témoignent de diverses périodes de l’évolution et des styles de l’art, de l’architecture et de l’urbanisme, caractérisant plus d’un millénaire d’histoire.

Critère (iv) : Le centre historique de Rome dans son ensemble, ainsi que ses édifices, atteste la succession ininterrompue de trois millénaires d’histoire. Les caractéristiques spécifiques du site sont la stratification des langages architecturaux, le large éventail de typologies des bâtiments et d’aménagements originaux en urbanisme, qui sont intégrés harmonieusement dans la morphologie complexe de la ville.

D’importants monuments civils méritent d’être mentionnés, comme les forums, les bains, les murs et palais de la ville, les édifices religieux, depuis les exemples remarquables des premières basiliques chrétiennes de Sainte-Marie-Majeure, de Saint-Jean-du-Latran et Saint-Paul-hors-les–Murs jusqu’aux églises baroques ; les systèmes d’alimentation en eau (drainage, aqueducs, fontaines de la Renaissance et du Baroque et les murs de protection contre les inondations le long du Tibre datant du XIXe siècle).Les styles d’une diversité manifestement complexe se fondent pour former un ensemble unique, qui continue d’évoluer au fil du temps. 

Critère  (vi): Pendant plus de deux mille ans, Rome fut une capitale à la fois séculière et religieuse. En tant que centre de l’empire romain qui étendit son pouvoir dans le monde entier connu à cette époque, la ville était le cœur d’une civilisation largement répandue qui trouva sa plus haute expression dans le droit, la langue et la littérature et reste la base de la culture occidentale. Rome a également été directement associée à l’histoire de la foi chrétienne depuis ses origines. La ville éternelle  fut pendant des siècles, et reste aujourd’hui, un symbole et l’un des buts de pèlerinages les plus vénérables, grâce aux tombeaux des apôtres, des saints et martyrs et à la présence du pape. 

Intégrité

Le bien du patrimoine mondial constitué par le Centre historique de Rome, les biens du Saint-Siège situés dans cette ville bénéficiant des droits d'extra-territorialité et Saint-Paul-hors-les-Murs comprend tous les éléments essentiels nécessaires pour exprimer sa valeur universelle exceptionnelle. Le bien englobe l’ensemble du centre historique de Rome, inscrit pour la première fois sur la Liste du patrimoine mondial en 1980 et étendu en 1990 jusqu’aux murs d’Urbain VIII, aux biens extraterritoriaux du Saint-Siège, et à la basilique Saint-Pierre-hors-les-Murs, assurant ainsi lé représentation complète des valeurs précédemment reconnues. Le bien, caractérisé par une stratification complexe, comporte quelques-uns des principales réalisations artistiques de l’histoire de l’humanité, comme des zones archéologiques, des basiliques chrétiennes, ou des chefs-d’œuvre de l’art de la Renaissance et du Baroque. Le bien est exposé à un certain nombre de menaces, notamment aux pressions dues au développement et à l’environnement, à la détérioration d’édifices historiques, aux catastrophes naturelles, aux pressions provenant des visiteurs et du tourisme, aux modifications du cadre social et économique du centre de la ville. Il existe également des risques de terrorisme et de vandalisme. Toutes ces menaces sont traitées par les directeurs du site. 

Authenticité

La ville historique, qui a continuellement changé au fil des siècles, offre aujourd’hui une image différenciée et à multiples facettes. À partir du XIXe siècle, une politique exhaustive et rigoureuse a été mise en place pour protéger son patrimoine monumental et archéologique, suscitant une intense activité de restauration, basée sur des principes et des lois nés de débats scientifiques, qui furent d’abord testés pour la première fois (restauration du Colisée, de l’Arc de Titus etc.). Les travaux de conservation de Rome se déplacèrent progressivement des monuments individuels vers l’ensemble du tissu historique, conduisant à des dispositions pour la protection de zones urbaines, qui rendirent possible le maintien de l’intégrité d’un immense quartier historique. À Rome se trouve l’Istituto Centrale del Restauro (appelé désormais Istituto Superiore per la Conservazione e il Restauro), un centre d’études internationales prestigieux, qui a joué un rôle essentiel dans l’élaboration de la Charte de Venise et a contribué à la définition de méthodes et d’outils. La ville, centre de civilisation depuis les temps les plus reculés, reste aujourd’hui un lieu incontournable extrêmement vivant pour des réunions et des échanges ; elle se caractérise par une vie culturelle, sociale et économique intense, tout en étant une destination privilégiée pour des pèlerins et des touristes. Dans toutes ses activités, Rome considère comme une priorité de préserver son patrimoine culture exceptionnel et d’assurer la protection efficace de son authenticité. 

Éléments requis en matière de protection et de gestion

Le bien est particulièrement complexe non seulement par ses dimensions mais aussi en raison de son grand nombre de fonctions (il est également le centre de la capital de l’Italie), d’institutions et de son statut de bien transnational impliquant l’Italie et le Saint-Siège.

Avec l’instauration du statut juridique de Roma Capitale – l’ancienne municipalité de Rome – en tant qu’institution publique dotée de pouvoirs étendus, l’Italie a lancé un processus de simplification de la gouvernance, unissant ainsi dans une entité unique les capacités institutionnelles pour aborder la promotion et la présentation du bien.

Le bien transnational est protégé par la législation du Saint-Siège et celle de la République d’Italie. S’agissant du Saint-Siège, la loi n° 355 pour la protection du patrimoine culturel (25 juillet 2001) protège le site. La protection juridique au titre de la loi italienne comprend, au niveau national, le décret législatif n° 42 (22 janvier 2004), et au niveau régional, la loi n° 24 (6 juillet 1998) et le plan du paysage territorial qui expose des stratégies pour la protection du patrimoine paysager.

Au niveau local, le grand plan d’urbanisme de Rome qui réglemente la totalité du territoire représente un outil innovant et souple pour la protection, la promotion et la présentation du bien du patrimoine mondial. En particulier, il étend le classement de « ville historique » à l’ensemble du bien du patrimoine mondial et aux zones environnantes de la ville. À ce niveau, les règlements prennent en considération l’intégrité du tissu urbain et les caractéristiques des typologies des constructions, autorisant des pratiques et contrôles de qualité différents. Ce plan sélectionne, définit et régule les zones de planification stratégique (par ex. le Tibre, les Forums, les murs de la ville), ainsi que celles envisagées pour un aménagement potentiel. Il expose également des mécanismes de collecte de fonds pour la conservation, la promotion et la présentation du site.

De plus, Roma Capitale a développé un plan stratégique, comprenant d’importantes actions et interventions visant à protéger et à promouvoir les attributs du bien.

Roma Capitale, le ministère du Patrimoine et des Activités culturelles, la région du Latium et le Vicariat de Rome ont signé un protocole d’accord pour la gestion du site. Ce protocole identifiait Roma Capitale comme l’agence de référence pour le bien et demandait la création d’une Commission technico-scientifique, élargie ultérieurement pour inclure des membres nommés par le Saint-Siège, en vue de l’élaboration du plan de gestion.

Conjointement avec la rédaction du plan de gestion, la Commission a systématiquement examiné les plans d’actions des institutions compétentes, en se concentrant sur les problèmes critiques, les opportunités et les besoins d’un point de vue humain et environnemental et en encourageant des ateliers et des audiences avec la participation des principales parties prenantes.

Notes

• Au moment de l'extension du bien, le critère culturel (iv) a également été appliqué.

Liens

• Special Superintendency Rome (en anglais ou italien seulement)
  
• Capitoline Superintendency (en italien seulement)
  
• The Holy Stairs (en anglais ou italien seulement)
  
• Site touristique de Rome
  
• Vatican (en italien seulement)
  
• Découvrez les photos de OUR PLACE the World Heritage Collection
  
• Portal to the Heritage of Astronomy
  
• Comune di Roma (seulement en anglais)
  
• Roma OnLine (seulement en anglais)
  

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