Décision 42 COM 8B.19

Ensembles néo-gothique victorien et Art déco de Mumbai (Inde)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné les documents WHC/18/42.COM/8B et WHC/18/42.COM/INF.8B1,
2. Inscrit l’Ensemble victorien et Art déco de Mumbai, Inde, sur la Liste du patrimoine mondial sur la base des critères (ii) et (iv) ;
3. Adopte la Déclaration de valeur universelle exceptionnelle suivante :
   

   Brève synthèse

   Les deux vagues de développement urbain de Mumbai aux XIXe et XXe siècles transformèrent la ville, faisant d’un comptoir commercial fortifié la première ville de l’Inde. La première extension compris la construction, dans les années 1880, d’un groupe de bâtiments publics néo-gothiques victoriens et la création de l’Oval Maidan.

   Le seconde extension correspondit au programme de poldérisation de Backbay au début du XXe siècle, qui offrit à Bombay une nouvelle opportunité de s’étendre vers l’ouest avec la construction de bâtiments résidentiels, commerciaux et de divertissement de style Art déco et la création d’une promenade, Marine Drive, sur le front de mer.

   De nos jours, l’Oval Maidan offre un ensemble spectaculaire de bâtiments néo-gothiques victoriens sur son côté est et un autre ensemble impressionnant d’édifices Art déco sur son côté ouest, témoignant des phases de modernisation que Mumbai a traversées et qui menèrent à une Inde indépendante moderne en 1947.

   Critère (ii) : Les deux ensembles néo-gothique victorien et Art déco témoignent d’un échange considérable de valeurs humaines européennes et indiennes pendant une période donnée. L’ensemble victorien de grands édifices publics créa un style indo-gothique en mélangeant des éléments néo-gothiques et des éléments indiens, avec une adaptation pour répondre au climat local en introduisant des balcons et des vérandas. Les bâtiments Art déco de Mumbai, avec leurs salles de cinéma et immeubles d’habitation emblématiques, mélangèrent la conception indienne et l’imagerie Art déco, créant un style unique appelé plus tard Indo-Deco. Son influence se propagea dans l’ensemble du sous-continent indien.

   Critère (iv) : Les ensembles néo-gothique victorien et Art déco reflètent les évolutions de l’architecture et de l’urbanisme sur deux siècles. Les deux ensembles représentent des styles architecturaux, des phases dans les progrès des matériaux et techniques de construction, des philosophies de l’urbanisme et des périodes historiques distinctes, se faisant face de part et d’autre de l’Oval Maidan. Ces deux ensembles ont été créés grâce aux deux extensions urbaines majeures de Bombay, qui aboutirent au développement de la ville appelée à devenir la cité marchande d’importance internationale au XXe siècle et jusqu’à aujourd’hui.

   Intégrité

   L’ensemble de bâtiments néo-gothiques victoriens et Art déco conserve un haut degré d’intégrité en termes visuel, spatial et urbanistique, la tour de l’horloge de Rajabai en étant le point culminant visuel et l’Oval Maidan, qui est un élément unificateur et central, permettant de visualiser simultanément les blocs de bâtiments victoriens et Art déco. Il maintient son intégrité en tant qu’aménagement urbain planifié. L’environnement plus large du bien est vulnérable vis‑à‑vis de pressions dues au développement urbain.

   Authenticité

   L’ensemble de bâtiments néo-gothiques victoriens et Art déco remplissent les conditions d’authenticité en termes de forme architecturale, de motifs ornementaux, de conception, d’échelle et de matériaux. Ces édifices maintiennent aussi leur usage d’origine. L’Oval Maidan conserve son authenticité en tant qu’espace urbain ouvert et Marine Drive son environnement, en tant qu’aménagement Art déco face à la mer.

   Même si des bâtiments individuels ont pu subir des modifications, leur nature dynamique, leur forme et leur conception sont encore authentiques d’une manière générale ; en particulier, l’usage et la fonction de chaque bâtiment sont restés quasiment inchangés aussi bien dans le quartier victorien que dans le quartier Art déco.

   Éléments requis en matière de protection et de gestion

   La protection légale du bien et de la zone tampon est basée sur le statut du gouvernement du Maharashtra, et surtout sur la réglementation relative au patrimoine du Grand Bombay No. 67 (DCR 67) de 1995. En vertu de cette réglementation, les bâtiments du bien sont classés dans les catégories I, IIA, IIB ou III. Le bien et sa zone tampon sont situés dans les deux zones patrimoniales : l’enceinte du fort et l’emprise de Marine Drive.

   Le bien est géré conformément à la section 52 du Plan de développement du Grand Mumbai, appliqué par le Comité de conservation du patrimoine, qui a été créé par la DCR 67. Le plan de gestion du site identifie neuf objectifs et établit un plan d’action qui en comprend 13, avec une indication des parties prenantes ou agences impliquées dans chaque action, précisant s’il s’agit d’une action en cours, à court, moyen ou long terme. Il devrait être renforcé pour inclure un organigramme, les dispositions légales de la gestion du bien, un mécanisme de mise en œuvre du plan d’action pour la gestion et une stratégie de gestion du tourisme.

4. Recommande que l’État partie prenne en considération les points suivants :
   1. compléter l’inventaire de 2013 pour y inclure la documentation nécessaire au niveau architectural, y compris l’état de conservation et l’histoire de la conservation de chaque bâtiment, ce qui sera nécessaire pour une gestion efficace du bien,
   2. assurer la protection du bien vis‑à‑vis de pressions dues au développement, avec une attention particulière accordée à son environnement plus large et au maintien de la prédominance visuelle de la tour de l’horloge de Rajabai dans la silhouette urbaine,
   3. entreprendre les travaux urgents de conservation sur le bâtiment de catégorie IIA, l’ancien hôtel Watson (aujourd’hui appelé Esplanade Mansions),
   4. assurer la revitalisation du cinéma Art déco Eros, qui est en assez bon état de conservation, mais n’assume plus la fonction de cinéma,
   5. soutenir les actions du Comité de conservation du patrimoine avec la documentation sur les bâtiments concernés, les propositions et les interventions mises en œuvre,
   6. élargir le plan de gestion du site pour inclure un organigramme indiquant les responsabilités et processus de prise de décision, les dispositions légales de la gestion du bien, un mécanisme de mise en œuvre du plan d’action pour la gestion, y compris les ressources, le personnel et la formation, et une stratégie de gestion du tourisme ;
5. Décide que le nom du bien soit modifié pour devenir : Ensembles néo-gothique victorien et Art déco de Mumbai.