Le Bureau a rappelé que le cas de Puebla a déjà été brièvement discuté à la dix-septième session du Comité. Le Secrétariat a informé le Bureau que depuis lors, il avait continué à recevoir des lettres et des rapports de personnes privées, d'associations et d'organisations au sujet du plan de réhabilitation de Puebla, et en particulier de la zone dite de San Francisco.
Un rapport a été reçu le 28 mars 1994 de l'Institut national mexicain d'anthropologie et d'histoire (INAH), indiquant qu'un projet de développement régional intitulé ANGELOPOLIS était en préparation et concernait une zone de l'Etat de Puebla comprenant 14 municipalités et 35% de sa population. Il signalait égalementque dans le cadre de ce projet de développement régional, il était prévu un projet de réhabilitation urbaine pour la zone du Rio San Francisco à Puebla; ce projet devant inclure la création d'une zone piétonnière et la construction d'hôtels, d'un centre de congrès et de zones commerciales. Le rapport reprenait la déclaration faite par le Délégué du Mexique à la dix-septième session du Comité, indiquant que jusque-ici aucune proposition concrète n'avait été faite pour la zone concernée. Il confirmait cependant que la proposition de Puebla concernerait 27 ilôts debâtiments sur les 391 que compte le site du patrimoine mondial. Le rapport insistait sur le fait que l'Institut national d'anthropologie et d'histoire créerait une commission spéciale pour évaluer les futurs projets concernant cette zone.
Le Bureau a également été informé que le Directeur général de l'UNESCO avait décidé, à la demande du Gouverneur de Puebla, d'envoyer un expert à Puebla pour conseiller les autorités municipales et administratives en matière de plans de réhabilitation. Cette mission a été entreprise au début de juin par un architecte-urbaniste de l'Université de Venise.
Le projet de rapport de mission qui a été reçu seulement quelques jours avant la session du Bureau et qui comprend une analyse de la structure et de la morphologie urbaines du centre historique de Puebla, conclut que le projet d'intervention serait acceptable dans la mesure où il revaloriserait une zone actuellement partiellement abandonnée et rétablirait les liens visuels et fonctionnels entre les parties est et ouest du centre-ville, mais que la structure et la morphologie de la zone devraient être maintenues et renforcées pour constituer la base des futurs plans.
Le Secrétariat a informé le Bureau que la mission avait eu une suite, sous la forme d'une demande d'assistance technique présentée par le gouvernement mexicain, dans le but d'obtenir les services de l'expert, afin qu'il prodigue ses avis et conseils lors de l'élaboration à venir des plans.
Le Représentant de l'ICOMOS a informé le Bureau que son organisation avait également essayé d'étudier la situation à Puebla par l'intermédiaire de son Comité national, mais que celui-ci n'avait pu y parvenir. Il a cependant proposé les services et la compétence de l'ICOMOS pour l'évaluation du rapport de mission de l'expert et des informations reçues des autorités mexicaines.
Le Bureau a décidé qu'il ne disposait des éléments suffisants pour se faire une opinion claire sur les plans envisagés pour Puebla. Il a demandé au Centre du patrimoine mondial et à l'ICOMOS de procéder à une évaluation des rapports et de soumettre à nouveau cette question à la dix-huitième session du Comité.