Lancement du troisième cycle des Rapports périodiques pour la région Asie-Pacifique
La Directrice du Centre du patrimoine mondial, Dr Mechtild Rössler, lance le troisième cycle de rapports périodiques dans la région Asie et Pacifique dans un message vidéo adressé aux Points focaux nationaux
L'exercice de soumission des Rapports périodiques est l'un des deux principaux mécanismes de suivi de la Convention du patrimoine mondial de 1972, mené en parallèle au suivi réactif. Il s’agit d’une obligation statutaire qui incombe aux États parties à la Convention, lesquels sont invités à fournir des informations à jour sur la mise en œuvre de la Convention, tant au niveau national que pour chaque bien du patrimoine mondial.
L'exercice de soumission des Rapports périodiques est le seul mécanisme de suivi qui englobe systématiquement tous les biens du patrimoine mondial, et il permet de brosser un tableau détaillé de la manière dont la Convention du patrimoine mondial est mise en œuvre à travers le monde et par région. Il met également en évidence les tendances, réussites, défis et besoins de chaque région, et toutes ces données sont ensuite prises en compte pour l’élaboration des Plans d'action (sous-)régionaux, un cadre stratégique établi par les Points focaux nationaux pour la mise en œuvre de la Convention pour une durée de six ans.
En mettant l’accent sur le partage des bonnes pratiques, l'intégration d'une perspective de développement durable et sur les synergies entre diverses conventions et désignations, l'exercice de soumission des Rapports périodiques explore comment le patrimoine mondial s'intègre dans des objectifs plus larges et à l’échelle globale.
En tant que troisième région à participer au cycle des Rapports périodiques en cours, l’Asie-Pacifique commence néanmoins l'exercice à un moment très difficile: pour la toute première fois, l’intégralité des réunions préliminaires se sont tenues en ligne, en raison de la pandémie mondiale de COVID-19. Les ateliers de préparation, prévus avec le soutien du Fonds-en-dépôt UNESCO/République de Corée, n'ayant pas pu avoir lieu en personne, le Centre du patrimoine mondial a mis à disposition un certain nombre d'outils pour renforcer les capacités avant et pendant l'exercice, notamment des modules d'apprentissage et une plateforme d'échange en ligne pour les Points focaux nationaux. En collaboration avec les bureaux hors Siège de l'UNESCO, les centres de catégorie 2 sous les auspices de l'UNESCO dans la région et les Organisations consultatives du Comité du patrimoine mondial, le Centre du patrimoine mondial assurera la coordination de l’exercice et guidera les États parties dans ce processus d'auto-déclaration dont ils demeurent les principaux acteurs.
Les questionnaires pour la région Asie-Pacifique doivent être soumis avant la fin juillet 2021, et les résultats en seront présentés à la 46e session du Comité du patrimoine mondial.
Décisions (1)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/17/41.COM/10A,
- Rappelant les décisions 38 COM 5F.2, 39 COM 10B.5 et 40 COM 10A, adoptées respectivement à sa 38e (Doha, 2014), 39e (Bonn, 2015) et 40e (Istanbul/UNESCO, 2016) sessions ;
- Prend note avec satisfaction de la réussite de la mise en œuvre de la Période de réflexion par le Secrétariat, en concertation avec les Organisations consultatives et de l’utilisation de méthodes innovantes et efficaces en termes de coûts ;
- Félicite le groupe d’experts de réflexion sur les Rapports périodiques pour le travail considérable et approfondi qu’il a mené ;
- Remercie tous les États parties qui se sont portés volontaires pour participer à la Phase de test pour leur engagement actif dans la Réflexion sur les Rapports périodiques ;
- Accueille avec satisfaction les recommandations et améliorations proposées concernant le format, le contenu, la pertinence, les analyses et utilisations des données dans le processus de Rapports périodiques ;
- Accueille également avec satisfaction l’inclusion dans le questionnaire révisé les questions relatives aux synergies avec d’autres instruments et programmes internationaux concernant le patrimoine culturel et naturel et des questions relatives à la mise en œuvre de la Recommandation de 1972 de l’UNESCO concernant la protection, au niveau national, du patrimoine culturel et naturel et de la Recommandation de 2011 sur le paysage urbain historique, ainsi que l’évaluation de la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial visant à intégrer une démarche de développement durable dans les processus de la Convention, et d’autres politiques clés adoptées par le Comité du patrimoine mondial ;
- Accueille en outre favorablement l’élaboration d’indicateurs renforcés et exhaustifs en vue d’améliorer le suivi sur les avancées effectuées par les États parties dans la mise en œuvre de la Convention ainsi que de la Recommandation de 1972 concernant la protection, au niveau national, du patrimoine culturel et naturel, complétant la Recommandation de l'Évaluation du travail normatif de l’UNESCO dans le domaine de la culture (Partie III - Convention de 1972 concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel) ;
- Prend note avec satisfaction du cadre analytique élaboré par le groupe d’experts et décide qu’il sera utilisé comme un modèle global d’analyse des données pour toutes les régions au cours du troisième cycle de Rapports périodiques ;
- Prend note également de l’étude de faisabilité concernant la production d’un rapport global du patrimoine mondial et recommande la poursuite du travail sur le format et le financement du rapport, en mettant à profit l’expérimentation menée pour le questionnaire du troisième cycle et les réponses des États parties et des gestionnaires de sites pendant la première année du troisième cycle ;
- Décide également de maintenir l’ordre des régions et la périodicité de six ans pour les cycles des Rapports périodiques, une région rendant son rapport tous les ans (États arabes, Afrique, Asie et Pacifique, Amérique latine et Caraïbes, Europe et Amérique du Nord) et le délai d’un an entre les cycles afin de mener une réflexion, si nécessaire, et pour la production d’un rapport global appuyé sur les résultats du cycle dans toutes les régions ;
- Décide en outre de lancer officiellement le troisième cycle (2017-2022), mais, au vu de la nécessité d’accorder suffisamment de temps de préparation au Secrétariat et aux États parties de la région des États arabes, reporte exceptionnellement les débuts d’exercices de soumission des Rapports périodiques d’une année pour toute les régions, en commençant par la région États arabes en 2018, suivie de la région Afrique en 2019, et ainsi de suite ;
- Encourage l’engagement actif des États parties dans les cycles de rapports à venir, et décide par ailleurs que, au vu des contraintes actuelles de ressources financières et humaines du Centre du patrimoine mondial, le rôle du Secrétariat doit consister à assurer une approche globale de toutes les régions, en apportant une coordination générale, des outils d’orientation et des analyses, et à faciliter le rôle moteur des États parties, et invite les États parties à apporter des ressources extrabudgétaires dans ce but et décide en outre, au cas où ces ressources seraient insuffisantes pour assurer la continuité, de compléter le financement d’un poste extrabudgétaire par une ligne budgétaire des Rapports périodiques dans le Fonds du patrimoine mondial ;
- Approuve le chapitre V révisé des Orientations « Soumission de Rapports périodiques sur la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial» et l’Annexe 7 révisée aux Orientations sur le format du questionnaire du Rapport périodique, figurant à l’Annexe IV du document WHC/17/41.COM/10A.