Minaret et vestiges archéologiques de Djam
Facteurs affectant le bien en 2007*
- Système de gestion/plan de gestion
- Troubles civils
- Autres menaces :
Inclinaison du Minaret
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
a) Instabilité politique;
b) Inclinaison du Minaret ;
c) Besoins locaux en infrastructures ;
d) Absence de plan de gestion.
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- Absence de protection juridique ;
- Absence d’une agence pour la protection des monuments efficace ;
- Manque de personnel approprié pour la protection et la conservation ;
- Absence de plan de gestion global.
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Proposé dans le projet de décision.
Mesures correctives pour le bien
Proposées dans le projet de décision.
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2007
Une somme de 800 000 dollars EU a été fournie par le gouvernement italien pour la « Consolidation et la restauration d’urgence du Minaret de Djam et des monuments de Herat » et 138 000 dollars EU ont été accordés par le gouvernement suisse pour la « Consolidation et la restauration d’urgence du Minaret de Djam ». Ces projets sont en cours d’exécution.
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2007
Montant total approuvé : 20 000 dollars E.U.
| 2002 | Training for national and local authorities in the ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2007**
Pas de mission de suivi réactif, mais des missions d’experts de l’UNESCO envoyées chaque année depuis 2002 pour mettre en œuvre de façon efficace le projet prévu pour le bien.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2007
L’État partie a soumis le 8 février 2007 au Centre du patrimoine mondial un bref rapport sur l’état de conservation du bien. Ce dernier décrit la mise en œuvre des mesures de consolidation de la base du Minaret par des travaux de maçonnerie en juillet/août 2006. Cette activité, menée dans le cadre des fonds en dépôt du Centre du patrimoine mondial de l’UNESCO, avec l’aide financière des gouvernements italien et suisse et en coopération avec le personnel du ministère afghan de l’Information et de la Culture et des experts de l’UNESCO, ont permis de former et de renforcer les capacités d’une équipe d’experts afghans de la conservation et d’ouvriers du site. Cette première étape intermédiaire est capitale pour la stabilisation et la sauvegarde futures à long terme du Minaret. De plus, des mesures topographiques sont régulièrement effectuées pour surveiller l’état du Minaret. Le résultat est positif, puisqu’il indique qu’entre 2002 et 2006, il n’y a pas eu de nouvelle inclinaison du Minaret. Une étude du sol sera effectuée en été 2007; ses résultats permettront au Centre du patrimoine mondial de prendre une décision concernant les mesures de consolidation à long terme qui s’imposent.
Par ailleurs, à la suite de la mission effectuée par l’UNESCO en février 2004, le Comité du patrimoine mondial a recommandé la construction d’une passerelle et d’un gué sur la rivière Hari, afin que les villageois de la vallée de Bedam puissent accéder plus facilement à la vallée de Djam, ainsi que pour permettre à un nombre limité de véhicules de traverser la rivière. A ce jour, l’État partie n’a pas encore mis cette recommandation à exécution.
En réponse à une demande du Comité à sa 30e session, les autorités afghanes compétentes, l’ICOMOS et l’UNESCO ont engagé des discussions afin de définir des repères pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril. Étant donné que les rapports des missions effectuées sur place en 2006 par des experts fournissent suffisamment d’informations sur l’état de conservation pour guider les actions futures, il a été estimé d’un commun accord qu’une mission de suivi réactif n’était pas indispensable pour réévaluer l’état de conservation du bien ou pour définir les repères.
L’Afghanistan reste confronté à des difficultés qui sont la conséquence de sa situation post-conflictuelle, notamment une sécurité extrêmement instable, le manque de capacités techniques et institutionnelles nationales et l’extrême pauvreté. Les repères définis qui tiennent compte de cette réalité , ainsi que les mesures correctives identifiées, sont proposés dans le projet de décision .
En ce qui concerne le calendrier, un minimum de quatre ans a été de l’avis général jugé nécessaire pour atteindre les repères et atténuer les menaces pour l’état de conservation du bien, soit 2011. Un plan d’action détaillé a été élaboré en 2006 au titre du projet UNESCO/FED italien pour la stabilisation d’urgence du Minaret de Djam, dans le cadre d’une coopération étroite entre les autorités afghanes, l’ICOMOS et le Centre du patrimoine mondial.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2007
31 COM 7A.20
Minaret et vestiges archéologiques de Djam (Afghanistan) (C 211 rev)
Le Comité du patrimoine mondial,
- 1. Ayant examiné le document WHC-07/31.COM/7A,
- 2. Rappelant la décision 30 COM 7A.22, adoptée à sa 30e session (Vilnius, 2006),
- 3. Note les efforts accomplis par l'État partie et la communauté internationale pour sauvegarder ce bien, ainsi que les progrès importants réalisés pour consolider le Minaret de Djam en 2006;
- 4. Engage de nouveau fermement l'État partie à construire une passerelle et un gué sur la rivière Hari afin de faciliter l'accès des villageois de la vallée de Bedam à celle de Djam et permettre à un nombre limité de véhicules de traverser la rivière, comme l'indiquent les recommandations de la mission UNESCO de février 2004;
- 5. Adopte les points suivants quant à l'état de conservation souhaité pour le bien en vue de son futur retrait de la Liste du patrimoine mondial en péril:
a) Développement accru des capacités du personnel du ministère afghan de la Culture et de l'Information chargé de la préservation du bien assuré ;
b) Identification précise du bien du patrimoine mondial dont les limites et les zones tampons seront clairement définies ;
c) Stabilité et conservation à long terme du Minaret de Djam assurées ;
d) Sécurité du site assurée ;
e) Mise au point et application d'un système de gestion global assorti d'une politique de conservation à long terme.
- 6. Engage l'État partie à mettre en œuvre les mesures correctives suivantes pour:
a) Le développement des capacités adéquates du personnel du ministère afghan de la Culture et de l'Information chargé de la préservation du bien en établissant et en appliquant un programme de formation adapté en matière de conservation et de gestion ;
b) L'identification précise du bien du patrimoine mondial et la définition claire de son périmètre et de ses zones tampons :
(i) En entreprenant des études topographiques et archéologiques de surface et en redéfinissant la zone centrale et les zones tampons, mais aussi en identifiant les zones affectées par des fouilles illicites ;
(ii) En classant la zone centrale comme une « aire protégée du patrimoine mondial » ;
(iii) En révisant officiellement les limites du bien du patrimoine mondial en fonction des résultats des études pertinentes, afin de compléter la valeur universelle exceptionnelle déjà reconnue.
c) La consolidation et la conservation à long terme du Minaret de Djam et des vestiges archéologiques :
(i) En achevant la documentation et l'enregistrement du Minaret et des vestiges archéologiques ;
(ii) En sondant le terrain à proximité du monument pour obtenir des informations sur la cause de l'inclinaison du minaret et définir les mesures de consolidation à long terme ;
(iii) En surveillant de façon régulière et systématique l'inclinaison du Minaret ;
(iv) En dressant un inventaire complet des motifs qui décorent les huit côtés de la base du Minaret, à l'aide d'un système de numérisation et de référence ;
(v) En exécutant les travaux de restauration urgents de la décoration extérieure du Minaret ;
d) La sécurité du site garantie :
(i) En adoptant des mesures strictes de contrôle des fouilles illicites et en protégeant le site contre le pillage, en engageant notamment un nombre suffisant de gardes qualifiés ;
(ii) En veillant à appliquer les mesures concernant l'entrée en vigueur de la loi de 2004 sur la préservation des monuments culturels et historiques.
e) L'élaboration et la mise en œuvre d'un système de gestion en dispensant une formation adéquate au personnel du ministère de l'Information et de la Culture qui s'occupe du bien ;
- 7. Invite la communauté internationale, en coopération avec le Centre du patrimoine mondial, à continuer d'accorder son soutien technique et financier, en particulier pour parvenir à l'état de conservation souhaité précédemment;
- 8. Demande à l'État partie, en concertation avec le Centre du patrimoine mondial et l'ICOMOS, d'établir un projet de déclaration de valeur universelle exceptionnelle mentionnant les conditions d'intégrité et d'authenticité, pour examen par le Comité à sa 32e session en 2008;
- 9. Demande aussi à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, avant le 1er février 2008, un rapport d'avancement sur la mise en œuvre des mesures correctives, pour examen par le Comité à sa 32e session en 2008; et
- 10. Décide de maintenir le Minaret et les vestiges archéologiques de Djam (Afghanistan) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
31 COM 8C.2
Mise à jour de la liste du Patrimoine Mondial en péril - maintien
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Faisant suite à l'examen des rapports sur l'état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-07/31.COM/7A et WHC-07/31.COM/7A.Add, WHC-07/31.COM/7A.Add.2 et WHC-07/31.COM/7A.Add.3),
2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril:
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision : 31 COM 7A.20)
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision : 31 COM 7A.21)
- Allemagne, Vallée de l'Elbe à Dresde (décision: 31 COM 7A.27)
- Azerbaïdjan, Cité fortifiée de Bakou avec le palais des Chahs de Chirvan et la tour de la Vierge (décision : 31 COM 7A.26)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision : 31 COM 7A.29)
- Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision : 31 COM 7A.2)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision : 31 COM 7A.3)
- Égypte, Abou Mena (décision : 31 COM 7A.16)
- Ethiopie, Parc national du Simien (décision : 31 COM 7A.9)
- Inde, Sanctuaire de faune de Manas (décision : 31 COM 7A.11)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision : 31 COM 7A.17)
- Jérusalem, Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (décision : 31 COM 7A.18)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision : 31 COM 7A.10)
- Pakistan, Fort et jardins de Shalimar à Lahore (décision : 31 COM 7A.24)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision : 31 COM 7A.30)
- Philippines, Rizières en terrasses des cordillères des Philippines (décision : 31 COM 7A.25)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St. Floris (décision : 31 COM 7A.1)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision : 31 COM 7A.4)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision : 31 COM 7A.5)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision : 31 COM 7A.6)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision : 31 COM 7A.7)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision : 31 COM 7A.8)
- République islamique d'Iran, Bam et son paysage culturel (décision: 31 COM 7A.22)
- République-Unie de Tanzanie, Ruines de Kilwa Kisiwani et de Songo Mnara (décision 31 COM 7A.15)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision: 31 COM 7A.28)
- Venezuela, Coro et son port (décision : 31 COM 7A.31)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision : 31 COM 7A.19)
Projet de décision : 31 COM 7A.20
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-07/31.COM/7A,
2. Rappelant la décision 30 COM 7A.22, adoptée à sa 30e session (Vilnius, 2006),
3. Note les efforts faits par l’État partie et la communauté internationale pour sauvegarder ce bien ainsi que les progrès importants accomplis en 2006 en matière de consolidation du Minaret de Djam ;
4. Encourage de nouveau fermement l’État partie à construire une passerelle et un gué sur la rivière Hari afin que les villageois de la vallée de Bedam puissent accéder facilement à la vallée de Djam et pour permettre à un nombre limité de véhicules de traverser la rivière, comme indiqué dans les recommandations de la mission effectuée par l’UNESCO en février 2004 ;
5. Adopte les repères suivants pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril :
a) Développement des capacités du personnel du ministère afghan de la Culture et de l’Information en charge de la préservation du bien ;
b) Bien du patrimoine mondial identifié avec précision, avec des limites et des zones tampons clairement définies ;
c) Stabilité et conservation à long terme du Minaret de Djam assurées ;
d) Sécurité du site assurée ;
e) Système de gestion global élaboré et mis en œuvre, notamment une politique de conservation à long terme .
6. Encourage l’État partie à mettre en œuvre des mesures correctives pour :
a) Le développement des capacités du personnel chargé de la préservation du bien au sein du ministère afghan de la Culture et de l’Information, en élaborant et en mettant en œuvre un programme de formation dans le domaine de la conservation et de la gestion ;
b) L’identification précise du bien du patrimoine mondial et la définition claire de ses limites et zones tampons en :
(i) Entreprenant des études topographiques et archéologiques de surface et en redéfinissant les zones principale et tampons, ainsi qu’en identifiant les zones qui sont la cible de fouilles illicites ;
(ii) Marquant la zone principale en tant qu’« Aire protégée du patrimoine mondial » ;
(iii) Révisant officiellement les limites du bien du patrimoine mondial en fonction des résultats des études pertinentes, afin de compléter la valeur universelle exceptionnelle déjà définie.
c) La consolidation et la conservation à long terme du Minaret de Djam et des vestiges archéologiques en :
(i) Finalisant la documentation et l’enregistrement du Minaret et des vestiges archéologiques ;
(ii) Entreprenant des études du sol à proximité du monument pour obtenir des informations sur la cause de l’inclinaison du Minaret et définir les mesures de consolidation à long term ;,
(iii) Surveillant de façon régulière et systématique l’inclinaison du Minaret ;
(iv) Dressant un inventaire complet des motifs décoratifs des huit faces de la base du Minaret, avec notamment numérisation et système de référence ;
(v) Menant à bien la restauration d’urgence des décors du Minaret.
d) La sécurité assurée sur le site en :
(i) Adoptant des mesures strictes de lutte contre les fouilles illicites et en protégeant le site contre le pillage, notamment en engageant un nombre suffisant de gardiens dûment formés ;
(ii) Mettant en œuvre des mesures d’application de la loi de 2004 relative à la préservation des monument culturels et historiques .
e) L’élaboration et la mise en œuvre d’un système de gestion en dispensant une formation adéquate au personnel du ministère de l’Information et de la Culture en charge du bien
7. Invite la communauté internationale, en coopération avec le Centre du patrimoine mondial, à continuer d’apporter son soutien technique et financier, en particulier pour atteindre les repères ci-dessus ;
8. Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial mondial, d’ici le 1er février 2008, un rapport d’avancement sur la mise en œuvre des mesures correctives pour examen par le Comité à sa 32e session en 2008 ;
9. Décide de maintenir le Minaret et les vestiges archéologiques de Djam (Afghanistan) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Afghanistan
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
