Ensemble monumental de Hampi

• Absence d’un plan de gestion opérationnelle du site (problème résolu) 
• Débris d'un pont effondré (problème résolu)
• Effets liés à l’utilisation des infrastructures de transport (Absence de réglementation limitant la circulation des poids lourds) 
• Infrastructures de transport de surface (Projet de construction de deux ponts suspendus à l’intérieur du bien ; Projet de construction pour l’élargissement de la route près de l’ancien réservoir Kamalapur ; Projet de dérivation pour dévier le trafic de poids lourds du bien) 
• Développement commercial (Travaux de démolition dans le bazar de Hampi, près du temple de Virupaksha)
• Exploitation hydraulique (Irrigation pour l’agriculture intensive consommatrice d’eau)
• Habitat

Montant total accordé : financement de missions d’experts dans le cadre de la Convention France-UNESCO (2003, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 et 2011) pour un montant total de 25 000 euros

Le 10 mars 2023, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/241/documents. Ce rapport présente les réponses apportées à divers problèmes de conservation soulevés par des tiers entre octobre 2020 et février 2023 :

• Aménagement d’une route à l’intérieur du bien : l’Archaeological Survey of India (ASI) a émis des objections contre ce projet, estimant que ces activités affecteront l’authenticité, le tissu historique et l’intégrité du paysage. Les travaux n’ont pas été entamés ;
• Fort de l’enceinte de Kamala Mahal : De fortes pluies imprévues ont provoqué le gonflement de matériaux structurels, ce qui a entraîné l’effondrement d’une partie du fort en 2020. La conservation de la partie affectée du mur du fort est en cours, la fin des travaux étant prévue pour mars 2023 ;
• Élargissement de la route entre Kamalapura et Hospete : L’ASI a organisé une réunion avec les autorités locales pour aborder ce projet et son impact potentiel. Le gouvernement de l’État de Karnataka a fait savoir que les travaux d’élargissement des routes dans les zones tampons et périphériques seront désormais réalisés à l’aide de matériaux traditionnels et ne porteront atteinte à aucun vestige archéologique ;
• Activités de développement touristique à grande échelle : Des travaux d’infrastructure sont réalisés par le gouvernement étatique à Kamalapura, y compris la construction d’un nouvel arrêt de bus à l’intérieur du bien. L’ASI surveille régulièrement ces activités et travaille en coordination avec le gouvernement de l’État de Karnataka afin de limiter ces activités de développement et d’éviter tout impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. L’autorité de gestion de la zone du patrimoine mondial de Hampi (HWHAMA) a demandé que des modifications soient apportées aux règlements de zone. Les propositions consistent à étendre la limite de la zone de développement des villages dans les zones tampons et périphériques de 100 à 250 mètres ; à installer des équipements touristiques le long des autoroutes ; et à proposer des séjours à la ferme dans les terres agricoles de chaque village générateur de revenus, afin de faciliter le développement dans la zone tampon. L’ASI a demandé à la HWHAMA d’entreprendre une étude sur la faisabilité, la pertinence et l’emplacement de ces modifications ;
• Festival Hampi Utsava : Le festival est organisé par le gouvernement de l’État de Karnataka depuis 20 ans afin de promouvoir la culture et le tourisme. L’ASI et le gouvernement étatique travaillent en tandem afin de s’assurer qu’aucun monument ne soit endommagé à l’intérieur du bien.

Le 13 avril 2023, le Centre du patrimoine mondial a envoyé une lettre à l’État partie dans le but de vérifier des informations fournies par des tiers concernant l’installation d’infrastructures touristiques à grande échelle (y compris des hôtels de 600 chambres à Anjanadri Hill à Anegundi), à proximité du bien susmentionné et susceptibles d’avoir un impact sur sa VUE, notamment sur l’intégrité de son cadre paysager et en particulier sur le paysage sacré de Hampi. Aucune réponse n’avait encore été reçue de la part de l’État partie au moment de la rédaction de ce rapport.

Bien que les nouvelles informations fournies dans le rapport de l’État partie soient bien prises en note, il est regrettable que, dans le cadre des activités en cours d’élargissement de la route entre Kamalapura et Hospete, l’État partie n’ait pas soumis en temps voulu au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, la proposition détaillée ainsi qu’une évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP), malgré la demande du Comité dans la Décision 43 COM 7B.61 et les dispositions des paragraphes 118 bis et 172 des Orientations. Cette situation est d’autant plus préoccupante que la route près de la zone du réservoir de Kamalapur aurait déjà été élargie.

Bien que l’État partie ait indiqué qu’à l’avenir l’élargissement de la route se ferait en utilisant des matériaux traditionnels, ces matériaux ne devraient pas être extraits de l’intérieur du bien à l’aide d’engins de terrassement, car de telles pratiques auraient endommagé les temples, y compris l’enceinte de Kamala Mahal, et pourraient avoir un impact négatif sur les vestiges archéologiques.

L’État partie a indiqué que l’ASI avait demandé à la HWHAMA d’entreprendre une étude sur la faisabilité, la pertinence et l’emplacement des modifications des zones d’aménagement pour permettre la construction d’hébergements touristiques. Le Comité pourrait souhaiter demander à l’État partie de soumettre les détails de ce plan au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives.

En outre, le site semble être soumis à de fortes pressions en matière de développement, y compris dans le cadre de projets de construction d’infrastructures touristiques à grande échelle annoncées par le gouvernement de l’État de Karnataka. Pour ces projets d’infrastructures touristiques, le processus d’acquisition de terres actuellement utilisées à des fins agricoles a d’ores et déjà commencé, malgré les protestations des agriculteurs. Il est regrettable que l’État partie n’ait fourni aucune information sur ces projets.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives considèrent que, pour les projets de développement d’infrastructures touristiques susmentionnés et le projet d’élargissement de la route, l’État partie devrait entreprendre une EIP dès que possible et en soumettre le rapport au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives. Le Comité du patrimoine mondial est susceptible de demander à l’État partie de suspendre ces projets jusqu’à ce que le rapport d’EIP ait été soumis et examiné par les Organisations consultatives.

Le Comité pourrait souhaiter rappeler à l’État partie sa précédente demande de soumettre les détails des grands projets, y compris les EIP, au Centre du patrimoine mondial conformément aux paragraphes 118 bis et 172 des Orientations, pour examen par les Organisations consultatives, avant que toute décision difficilement réversible ne soit prise.

En outre, le Comité pourrait souhaiter demander à l’État partie de fournir des informations sur le suivi du bien, en particulier sur les activités entreprises pour répondre aux pressions en matière de développement touristique, conformément à la Décision 37 COM 7B.61 (Phnom Penh, 2013) qui demandait à l’État partie d’élaborer une stratégie de conservation pour la protection des mandapas historiques près du temple de Virupaksha, conformément au plan de gestion intégrée (PGI).

La vulnérabilité de ce bien augmente face à un grand nombre de projets de développement à grande échelle susceptibles d’avoir un impact négatif sur sa VUE, en plus des engagements de l’État partie pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril en 2006, et en particulier au regard de la finalisation et la mise en œuvre complète du PGI. Ces problématiques doivent être abordées et traitées de toute urgence, de façon à mettre en place des systèmes et des plans de gestion solides, capables de répondre aux défis posés par le bien en matière de conservation, de protection, de développement et de gestion, et de les mettre en œuvre de manière réaliste sur le site, tout en utilisant comme outil la mise en œuvre de la recommandation de 2011 sur le paysage urbain historique. Il est regrettable que l’État partie n’ait pas informé le Centre du patrimoine mondial de la situation actuelle autour du PGI du bien du patrimoine mondial, ni à propos de sa stratégie de mise en œuvre, ni à propos du plan directeur pour l’ensemble du site de Hampi, malgré les demandes du Comité dans les Décisions 43 COM 7B.61 (Bakou, 2019), 41 COM 7B.90 (Cracovie, 2017) et 39 COM 7B.64 (Bonn, 2015).

À la lumière des préoccupations susmentionnées, il est suggéré au Comité de demander à l’État partie d’inviter le Centre du patrimoine mondial/ICOMOS à effectuer une mission de suivi réactif sur le site, afin de traiter les problèmes importants auxquels ce dernier est confronté de manière globale et de formuler des recommandations actualisées pour l’élaboration d’un plan directeur pour le bien, en plus de son PGI, afin de répondre aux besoins en matière de conservation et de développement de manière holistique.