Ensemble monumental de Hampi

• Forte augmentation du trafic de camions (problème résolu)
• Démontage et reconstruction d'un important monument historique (problème résolu) 
• Sérieux problèmes dans la mise en oeuvre de la politique et de la réglementation en matière de patrimoine culturel
• Absence d’approche et de plan global pour la gestion
• Absence d’autorité de coordination
• Pression de développement rural et travaux publics ad-hoc, y compris la construction de deux ponts suspendus

Centre du patrimoine mondial :

A la suite de la décision de la 26^e session du Comité du patrimoine mondial, le gouvernement indien a présenté le 25 juillet 2002 une demande d’assistance internationale de coopération technique d’urgence. Objet : élaborer un plan de gestion pour le site du patrimoine mondial de Hampi, inscrit sur la Liste en péril. Cette demande est en cours de reformulation conformément à la recommandation des organisations consultatives, mais l'Etat partie a exprimé le désir que la participation de l'ICCROM et de l'ICOMOS soit financées par d'autres sources que celles de l'Assistance Internationale en raison du fait notamment que la recommendation des organisations consultatives necessitera la mobilisation d'une partie importante des fonds du projet pour leur mission.

Le Centre du patrimoine mondial, English Heritage et les autorités indiennes ont organisé un voyage d’étude au Royaume-Uni en octobre/novembre 2002 pour les gestionnaires régionaux et nationaux du site du patrimoine mondial de Hampi, pour un partage d’expérience avec English Heritage. En avril 2003, des spécialistes internationaux et des ONG de Hampi ont alerté le Centre du patrimoine mondial au sujet d’une nouvelle décision prise par le gouvernement de l’Etat du Karnataka : reprendre les travaux de construction du grand pont réservé aux véhicules reliant Hampi et Anegundi, deux aires historiques et archéologiques protégées au titre de la Convention du patrimoine mondial.

La mission UNESCO à Hampi a été menée du 30 avril au 11 mai par le Directeur adjoint du Centre du patrimoine mondial accompagné d’un spécialiste régional du développement et de la conservation (ABF), mis à disposition par le Ministère de la culture français, en vue d’étudier l’état de conservation du bien et de mesurer les progrès dans la mise en œuvre des mesures correctives.

La mission a noté que depuis l’inscription du site sur la Liste du patrimoine mondial en péril, les mesures suivantes ont été prises par l’Etat partie :

(1)  Démolition du pont pour les piétons ;

(2)  Suspension de l’achèvement du pont réservé aux véhicules en attendant la construction d’une route de contournement pour assurer la déviation de la circulation hors de la zone centrale, comme l’a recommandé la mission d’experts de l’UNESCO de 1999/2000 ;

(3)  Création officielle, par législation spéciale, du Service de gestion du patrimoine mondial de Hampi, constitué du gouvernement central (Archaeological Survey of India), du gouvernement de l’Etat du Karnataka, des autorités locales, de représentants des communautés et d’ONG ;

(4)  Adoption de réglementations de l’Etat interdisant l’extraction de pierre de l’aire protégée du patrimoine mondial (zone centrale et zone tampon), et désignation d’une nouvelle carrière de pierre ailleurs ;

(5)  Adoption d’une décision officielle de suppression du commerce officieux illégal et de départ des squatters des arcades historiques déformées par la construction illégale d’étages et d’extensions supplémentaires ;

(6)  Achat par le gouvernement de l’Etat de terrains pour construire un centre d’accueil pour les visiteurs – dont la conception architecturale est en cours – près du temple principal pour accueillir des cars de touristes, des boutiques et d’autres équipements ;

(7)  Instauration de mesures juridiques pour l’achat de terrains pour la route de contournement (d’une longueur totale de 4,6 km et dont un tronçon de 2,5 km appartient à 21 propriétaires) ;

(8)  Allocation de fonds du gouvernement central et du Gouvernement de l’Etat pour la conservation des monuments, des levés archéologiques, de la gestion prévisionnelle, etc.

La mission de l’UNESCO a été reçue par le Ministre de la culture et du tourisme du gouvernement central, les Ministres de la Culture et du Tourisme de l’Etat, et des hauts fonctionnaires du gouvernement central et de l’Etat du Karnataka. Elle a reçu l’assurance que : le pont réservé aux véhicules ne sera pas achevé avant la fin de la construction de la route de contournement ; les squatters délogés des arcades historiques vont recevoir d’autres boutiques et d’autres logements ; que le plan de gestion de Hampi, en préparation, prendra en compte la faisabilité d’une nouvelle route à grande circulation pour dévier le flux du transit hors de l’aire de patrimoine mondial.

Les autorités ont accepté de réduire la largeur et l’élévation des routes de contournement et de suivre le contour naturel, comme l’avait recommandé la mission de l’UNESCO. Elles ont accueilli avec satisfaction sa participation à la conception du nouveau centre d’accueil des visiteurs. La mission s’est déclarée préoccupée du développement anarchique des villages de Kamalapuran et d’Anegundi, recommandant que l’on planifie l’extension de ces deux localités par une conception architecturale et une réglementation d’urbanisme. La mobilisation de l’important budget pour l’habitat social a été discutée et considérée comme un moyen de réaliser l’extension des villages et de reloger les squatters transférés des zones centrales de monuments. Le financement de l’assistance internationale du Fonds du patrimoine mondial pour cofinancer le plan de gestion de Hampi prendra en considération les besoins intégrés de la région.