Zone protégée du Wadi Rum

• Absence de base de données sur le patrimoine culturel
• Absence de conservation appropriée et d’entretien des sites archéologiques
• Absence de plans de gestion de la circulation et du flux des visiteurs
• Empiètement potentiel dû au développement dans le village de Rum
• Absence de personnel qualifié et de ressources financières pour la gestion du bien
• Ressources financières
• Gouvernance
• Ressources humaines
• Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs
• Système de gestion/plan de gestion
• Déchets solides

Néant

Le 30 novembre 2022, l'État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, dont le résumé est disponible à l’adresse https://whc.unesco.org/fr/list/1377/documents/, qui fournit les informations suivantes :

• La pandémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur la capacité de gestion, ralentissant les progrès au niveau de la modification des cadres législatifs et institutionnels et de la mise en œuvre des activités de gestion, et entraînant des conséquences financières et socio-économiques importantes ;
• Les dispositions et règlements relatifs aux zones tampons sont en cours d'examen et leur approbation finale ainsi que leur publication au journal officiel sont attendues d'ici la fin de l'année 2025 ;
• Les « Instructions pour règlementer les campements, les activités et les événements touristiques dans la zone protégée du Wadi Rum » ont été officiellement publiées en 2021. Dès lors, les campements de touristes et les installations assimilables à des campements ont été recensés, documentés et inspectés. Les modifications requises ont été communiquées aux propriétaires de campements, qui doivent s'y conformer dans un délai de six mois à compter du mois de septembre 2022, afin d'obtenir une licence et de signer un contrat de location. Les campements qui n'auront pas satisfait ces exigences seront fermés et démantelés. Sept campements illégaux ont été démantelés et leur environnement naturel a été restauré ;
• L'état d'avancement de la préparation d'une évaluation d'impact sur le patrimoine et l'environnement (EIPE) pour les activités touristiques comprend l'identification des valeurs et des attributs, une analyse préliminaire des facteurs et la formation du personnel en 2022, ce qui représente environ 30 à 40 % de la charge de travail nécessaire. L’avancement a été limité pour des raisons financières et techniques, mais le travail devrait reprendre et aboutir en 2023 ;
• Un comité de pilotage national a été créé en 2022 pour assurer la gestion efficace et durable du bien, en mettant l'accent sur le tourisme, et ce comité supervise la mise à jour du plan de gestion intégré (PGI) qui devrait être achevé d'ici la mi-2023 ;
• En vertu du protocole d'accord de 2019 entre l'Administration de la zone économique spéciale d’Aqaba (ASEZA) et l'Association Brêmoise de Recherche d'Outre-mer et de développement (BORDA), trois unités d'assainissement ont été installées sous forme de projet pilote au centre d'accueil des visiteurs et dans deux grands campements, à la suite de l'étude de préfaisabilité de 2019 qui a conclu que la rétention d’eaux usées existante (fosses septiques non scellées) ne polluait pas l'aquifère d'Al-Disi situé en dessous du terrain. Des unités sur place seront exigées pour tout grand campement autorisé par l'ASEZA. Le rapport 2021 annexé (« Assainissement du village de Rum et des campements de touristes ») indique que, pour le village de Rum, une autre station d'épuration décentralisée (près du village de Disi pour desservir Rum et les villages environnants) a été proposée dans le cadre d'une étude de faisabilité ;
• Plusieurs activités ont été mises en œuvre dans le cadre du partenariat financé par l'USAID (Sustainable Cultural Heritage through Engagement of Local Communities Project (SCHEP)), notamment la formation de l'équipe de gestion, la documentation du patrimoine culturel et la mise en œuvre d'un programme de développement du leadership des femmes impliquant les communautés locales;
• Des progrès ont été réalisés pour intégrer les bases de données du patrimoine culturel et naturel dans un système d'information géographique (SIG), qui couvre désormais 51 % du bien et qui devrait être opérationnel d'ici la fin de 2024.

L'État partie a continué à réaliser des progrès encourageants pour répondre aux préoccupations et aux recommandations du Comité, mais étant donné que la COVID-19 a affecté la mise en œuvre des activités relatives à la gestion du bien, l'État partie devrait veiller à ce que ces activités reprennent le plus rapidement possible et à ce que les visites continuent à être gérées de manière durable à mesure que le tourisme reprend.

La publication des « Instructions pour réglementer les campements, les activités et les événements touristiques dans la zone protégée du Wadi Rum » et la mise en œuvre de ce cadre juridique constituent une étape importante, et le respect de ces instructions doit continuer à être contrôlé et appliqué. Notant que les « Dispositions et réglementations générales de la zone tampon de la zone protégée du Wadi Rum » font l'objet d'un processus de révision et d'approbation avant d'être officiellement publiées, l'État partie est invité à continuer à mener à bien ce processus et à tenir le Centre du patrimoine mondial informé des progrès.

Il convient de noter que l'EIPE a été retardée par des contraintes techniques et financières et qu'elle devrait aboutir en 2023. Rappelant que l'évaluation d’impact a été recommandée par la mission de suivi réactif de 2014 (dont la mise en œuvre a été adoptée par le Comité), l'État partie doit s'assurer que l'EIPE soit terminée le plus rapidement possible, conformément au nouveau Guide et boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial, et la soumettre au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives.

L'avancement limité de la mise à jour du PGI est également préoccupant, et il est recommandé de donner la priorité à la soumission du projet de PGI révisé au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives. Celui-ci doit inclure une stratégie de conservation globale et fournir des références aux politiques et mesures juridiques.

Le rapport indiquant que les pratiques actuelles de rétention des eaux usées (fosses septiques non scellées) ne polluent pas l'aquifère Al-Disi situé sous le bien, ainsi que l'identification des solutions d'assainissement recommandées pour les campements de touristes (à savoir des unités d’assainissement sur place) et le village de Rum (à savoir une station d’épuration décentralisée à l'extérieur du bien), sont des éléments positifs. Sur ce sujet, il convient de noter la mise en place de trois unités pilotes d'assainissement sur place et l'obligation d'inclure l'assainissement sur place pour les licences de grands campements à l'avenir. Il est recommandé de poursuivre les efforts pour améliorer l'assainissement des eaux usées dans le bien, comme la proposition d’installer une station d'épuration décentralisée pour les villages, dont celui de Rum. Toutefois, il est recommandé à l'État partie d’élaborer une approche stratégique pour la mise en place d'une infrastructure de gestion de l'eau au sein du bien, et de veiller à ce que des évaluations d'impact soient réalisées pour les projets d'assainissement individuels, conformément au nouveau Guide et boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial. Il est recommandé à l'État partie de fournir des informations supplémentaires sur les projets d'assainissement décentralisés prévus avant de prendre une décision qui serait difficilement réversible.

La collaboration avec des institutions et des programmes internationaux, les activités de renforcement des capacités, notamment dans le cadre du programme de leadership des femmes, le levé aérien et les inspections sur le terrain, ainsi que les autres progrès réalisés par rapport à une base de données SIG intégrée, sont des éléments très positifs. Il est recommandé que le Comité encourage l'État partie à poursuivre ces efforts, notamment en élaborant une base de données SIG intégrée pour l'ensemble du bien, ce qui permettrait un suivi et une gestion plus efficaces.