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Tombes des rois du Buganda à Kasubi

Ouganda
Facteurs affectant le bien en 2019*
  • Activités de gestion
  • Infrastructures de transport de surface
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Autres menaces :

    Incendie

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Destruction suite à un incendie du Muzibu Azaala Mpanga
  • Infrastructures de transport de surface : projet d'élargissement de Masiro Road
  • Système de gestion/plan de gestion : absence d’un plan directeur et d’un plan de gestion complet incluant un plan détaillé pour la gestion des risques de catastrophes et un plan de gestion du tourisme
  • Activités de gestion : structure de gestion
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril

Incendie ayant entraîné la destruction d’une partie du bien.

Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Mesures correctives pour le bien
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2019
Montant total accordé : 2011-2012 : 68 365 dollars EU du fonds-en-dépôt japonais pour une mission d’évaluation d’experts ; 2013-2016 et 2019-2020 (projet en suspens en attendant la réalisation du plan directeur) : 650 000 dollars EU du fonds-en-dépôt japonais pour le projet : assistance technique et financière pour la reconstruction du Muzibu-Azaala-Mpanga, chef-d’œuvre architectural des tombes des rois du Buganda à Kasubi, Ouganda, site du patrimoine mondial en péril ; 2017 : 4 300 dollars EU du Fonds du patrimoine mondial pour une consultation de l’ICOMOS sur la finalisation de l’élaboration du plan directeur
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2019
Demandes approuvées : 4 (de 1998-2018)
Montant total approuvé : 135 363 dollars E.U.
2018 Restoration of the Bujjakukula (Gate House) at the ... (Approuvé)   24 071 dollars E.U.
2010 Strategic plan for the reconstruction of burnt Kasubi ... (Approuvé)   71 342 dollars E.U.
2005 Kasubi Tombs, World Heritage Site Uganda, Research ... (Approuvé)   19 950 dollars E.U.
1998 Training for the conservation and maintenance of Kasubi ... (Approuvé)   20 000 dollars E.U.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2019

Le 30 janvier 2019, l'État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1022/documents/.

Le rapport aborde les actions entreprises pour mettre fin à la détérioration du Bujjabukula (Maison des gardes) en retirant la couche de chaume, facilitant au passage les recherches sur la structure, afin de développer un plan de stabilisation et de restauration. Des fonds sous l'assistance internationale approuvée en mai 2018 ont permis de lancer des activités en novembre 2018. La restauration du Bujjabukula est entreprise parallèlement à la reconstruction du Muzibu Azaala Mpanga, dont l’achèvement a été retardé à la suite d’une modification de calendrier. La conception du système d’extinction d’incendie a été modifié afin de réduire sa présence visuelle dans le bien. Le toit de chaume du Muzibu Azaala Mpanga devrait être achevé en décembre 2019.

L’État partie collabore avec l’autorité de la ville de Kampala dans un projet participatif et pluridisciplinaire afin d’évaluer la zone tampon et d’élaborer des directives en matière de développement à l’échelle des quartiers et de réévaluer le développement des routes Masiro et Hoima. Cette activité sera financée de juillet 2019 et jusqu’en 2020. Le plan directeur du bien est achevé ; le plan de gestion des risques de catastrophes a été modifié, en réponse aux commentaires du Centre du patrimoine mondial et des organisations consultatives, et intégré dans le plan directeur. Le plan directeur sera mis en œuvre sur une période de dix ans. La gestion du bien se serait améliorée après que l'Office du patrimoine et du tourisme du Royaume du Buganda a repris sa codirection avec les gardiens traditionnels. Un rôle consultatif et de supervision du bien sur le long terme a été attribué au Comité technique national (constitué en tant qu’organe temporaire pour superviser la reconstruction du Muzibu Azaala Mpanga).

Le plan directeur final, un rapport intermédiaire sur le projet d’assistance internationale du Fonds du patrimoine mondial « Restauration du Bujjabukula (Maison des gardes) aux Tombes des rois du Buganda à Kasubi », et un calendrier de la reconstruction du Muzibu Azaala Mpanga ont été annexés au rapport de l’État partie. Le plan directeur comprend un calendrier de mise en œuvre de l'état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) en 2028. Le document en annexe qui définit le processus de stabilisation du Bujjabukula comprend l’information que la structure de ce bien a été malheureusement endommagée lorsqu’elle a été heurtée par un camion.

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2019

L’État partie a poursuivi sa progression pour atteindre l'état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Ce faisant, il a engagé activement le Centre du patrimoine mondial, le bureau de l’UNESCO à Nairobi et les organisations consultatives. L’État partie a rédigé un projet de plan directeur pour le bien dans le but d’atteindre le DSOCR. Ce plan adopte une approche à long terme afin d’atteindre le DSOCR qui est jugé approprié et atteignable. Il devrait être mis en œuvre après un dernier examen technique réalisé par les organisations consultatives.

La reconstruction du Muzibu Azaala Mpanga est en cours. Celle-ci dépendait de la réouverture du projet du fonds-en-dépôt japonais auprès de l'UNESCO « Assistance technique et financière pour la reconstruction du Muzibu-Azaala-Mpanga, chef d’œuvre architectural des Tombes des rois du Buganda à Kasubi Ouganda, Liste du patrimoine mondial en péril » qui a été approuvé par le donateur en décembre 2018 et soutient un plan de prévention des risques efficace sur le site avec tous les équipements nécessaires ainsi qu’une supervision qualifiée pour la reconstruction du toit détruit. La réouverture du projet du fonds-en-dépôt japonais auprès de l'UNESCO, l’installation imminente d’une infrastructure pour le système de lutte contre les incendies ainsi que la formation pour son utilisation sont bienvenues. Malgré les modifications apportées à la conception du système de lutte contre les incendies, les détails de ce système, en particulier ceux concernant l’infrastructure physique, exigent une clarification avant l’installation. La conception définitive du système a été soumise au Centre du patrimoine mondial pour examen par les organisations consultatives. Grâce au soutien technique apporté par le projet du fonds en-dépôt japonais, le Comité technique national devrait continuer à travailler sur le plan de gestion des risques de catastrophes en vue de sa finalisation d’ici la fin 2019. Le calendrier pour la reconstruction du Muzibu Azaala Mpanga soumis avec le rapport de l’État partie est déjà dépassé et un plan de travail actualisé devrait être soumis à l’UNESCO.

L’enlèvement du chaume lourd du Bujjabukula est la bienvenue : l’accident de camion est malheureux. Le Bujjabukula demeure l’une des plus grandes structures du bien, représentant un degré élevé de matériaux, d’artisanat et d’authenticité technologique d’une grande importance pour le maintien de la valeur universelle exceptionnel du bien. Le bâtiment joue aussi une rôle cérémoniel important dans les traditions culturelles vivantes associées au bien. Il est apprécié et d’une extrême importance que les travaux visent à la restauration et non à la reconstruction du Bujjabukula. Le processus de restauration sera très délicat et l’objectif ne devrait être ni la rapidité ni l’efficacité mais la conservation d’un maximum de matériaux traditionnels et le développement et le maintien de technologies traditionnelles de construction. On peut donc se féliciter que le bâtiment sera soigneusement étudié et documenté, y compris ses matériaux et les divers éléments qui le compose avant d’élaborer le processus de conception de la méthodologie et des détails de restauration. Une coordination étroite avec le Centre du patrimoine mondial, le bureau de l’UNESCO à Nairobi et les organisations consultatives est conseillée.

Le développement d’orientations pour la zone tampon demeure une priorité, en particulier à la lumière du plan de développement physique de Kampala (2012) qui prévoit l’amélioration de la route Hoima, qui jouxte le bien dans la zone tampon.

Décisions adoptées par le Comité en 2019
43 COM 7A.56
Tombes des rois du Buganda à Kasubi (Ouganda) (C 1022)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/19/43.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 42 COM 7A.16, adoptée à sa 42e session (Manama, 2018),
  3. Reconnaît les progrès réalisés par l’État partie dans ses réponses aux décisions passées du Comité, ainsi que les progrès réalisés à ce jour pour atteindre l'état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
  4. Apprécie le soutien offert par le gouvernement japonais à travers la réouverture du projet du fonds-en-dépôt japonais auprès de l'UNESCO « Assistance technique et financière pour la reconstruction du Muzibu-Azaala-Mpanga, chef d’œuvre architectural des Tombes des rois du Buganda à Kasubi Ouganda, Liste du patrimoine mondial en péril », et encourage l’État partie à mettre en œuvre son projet qui offre son soutien à la prévention des risques, la reconstruction et la documentation ainsi qu’au renforcement des capacités ;
  5. Demande à l’État partie de mettre en œuvre le plan directeur pour le bien après son examen technique final par les organisations consultatives, et de continuer son action en vue de finaliser les orientations de développement pour la zone tampon du bien ainsi que de finaliser le plan de gestion des risques de catastrophes ;
  6. Accueille favorablement les mesures prises par l’État partie pour assurer la sauvegarde du Bujjabukula (Maison des gardes) grâce à un projet d’assistance internationale du Fonds du patrimoine mondial qui soutient une restauration complète et le renforcement des capacités ainsi que la recherche et la documentation sur la structure, les techniques de construction, les matériaux, et l’authenticité technologique, et demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial :
    1. Un catalogue détaillé, incluant une documentation photographique détaillée des matériaux existants et des techniques de construction utilisées pour la construction originale du Bujjabukula, incluant ses fondations, sols, murs, structures, plafonds et toiture,
    2. Un plan de restauration détaillé, incluant des dessins architecturaux détaillés, une méthodologie de restauration et un plan de documentation, axé sur la conservation maximum des matériaux et des technologies authentiques et visant à développer et conserver les techniques de construction traditionnelles, pour examen par les organisations consultatives avant la mise en œuvre ;
  7. Accueille favorablement la soumission par l’État partie de la conception améliorée du système de lutte contre les incendies, grâce au financement du fonds-en-dépôt japonais auprès de l'UNESCO, au Centre du patrimoine mondial pour examen par les organisations consultatives avant mise en œuvre ;
  8. Demande en outre à l’État partie de modifier le plan de développement physique de Kampala afin de l’aligner avec le plan directeur du bien et les orientations de développement de la zone tampon, lorsque ces derniers seront achevés et auront été examinés par les Organisations consultatives ;
  9. Prie instamment l’État partie de poursuivre son travail sur les mesures correctives adoptées à sa 35e session (UNESCO, 2011) ;
  10. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2020, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 44e session en 2020 ;
  11. Décide de maintenir Tombes des rois du Buganda à Kasubi (Ouganda) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
43 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/19/43.COM/7A, WHC/19/43.COM/7A.Add, WHC/19/43.COM/7A.Add.2, WHC/19/43.COM/7A.Add.3 et WHC/19/43.COM/7A.Add.3.Corr),
  2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 43 COM 7A.41)
  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 43 COM 7A.42)
  • Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 43 COM 7A.45)
  • Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 43 COM 7A.48)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 43 COM 7A.6)
  • Égypte, Abou Mena (décision 43 COM 7A.17)
  • États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 43 COM 7A.3)
  • Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 43 COM 7A.4)
  • Îles Salomon, Rennell Est (décision 43 COM 7A.2)
  • Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 43 COM 7A.1)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 43 COM 7A.18)
  • Iraq, Hatra (décision 43 COM 7A.19)
  • Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 43 COM 7A.20)
  • Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 43 COM 7A.22)
  • Kenya, Parcs nationaux du Lac Turkana (décision 43 COM 7A.12)
  • Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 43 COM 7A.26)
  • Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 43 COM 7A.23)
  • Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 43 COM 7A.24)
  • Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 43 COM 7A.25)
  • Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 43 COM 7A.27)
  • Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 43 COM 7A.13)
  • Mali, Tombeau des Askia (décision 43 COM 7A.55)
  • Mali, Tombouctou (décision 43 COM 7A.54)
  • Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 43 COM 7A.53)
  • Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 43 COM 7A.43)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 43 COM 7A.14)
  • Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 43 COM 7A.56)
  • Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 43 COM 7A.44)
  • Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 43 COM 7A.30)
  • Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 43 COM 7A.29)
  • Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 43 COM 7A.50)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 43 COM 7A.51)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 43 COM 7A.31)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 43 COM 7A.32)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 43 COM 7A.33)
  • République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 43 COM 7A.34)
  • République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 43 COM 7A.35)
  • République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 43 COM 7A.36)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 43 COM 7A.5)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 43 COM 7A.7)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 43 COM 7A.8)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 43 COM 7A.9)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 43 COM 7A.10)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 43 COM 7A.11)
  • République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 43 COM 7A.16)
  • Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 43 COM 7A.15)
  • Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 43 COM 7A.46)
  • Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 43 COM 7A.47)
  • Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 43 COM 7A.52)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision 43 COM 7A.38)
  • Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 43 COM 7A.39)
  • Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 43 COM 7A.40)
Projet de décision : 43 COM 7A.56

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/19/43.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 42 COM 7A.16, adoptée à sa 42e session (Manama, 2018),
  3. Reconnaît les progrès réalisés par l’État partie dans ses réponses aux décisions passées du Comité, ainsi que les progrès réalisés à ce jour pour atteindre l'état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
  4. Apprécie le soutien offert par le gouvernement japonais à travers la réouverture du projet du fonds-en-dépôt japonais auprès de l'UNESCO « Assistance technique et financière pour la reconstruction du Muzibu-Azaala-Mpanga, chef d’œuvre architectural des Tombes des rois du Buganda à Kasubi Ouganda, Liste du patrimoine mondial en péril », et encourage l’État partie à mettre en œuvre son projet qui offre son soutien à la prévention des risques, la reconstruction et la documentation ainsi qu’au renforcement des capacités ;
  5. Demande à l’État partie de mettre en œuvre le plan directeur pour le bien après son examen technique final par les organisations consultatives, et de continuer son action en vue de finaliser les orientations de développement pour la zone tampon du bien ainsi que de finaliser le plan de gestion des risques de catastrophes ;
  6. Accueille favorablement les mesures prises par l’État partie pour assurer la sauvegarde du Bujjabukula (Maison des gardes) grâce à un projet d’assistance internationale du Fonds du patrimoine mondial qui soutient une restauration complète et le renforcement des capacités ainsi que la recherche et la documentation sur la structure, les techniques de construction, les matériaux, et l’authenticité technologique, et demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial :
    1. Un catalogue détaillé, incluant une documentation photographique détaillée des matériaux existants et des techniques de construction utilisées pour la construction originale du Bujjabukula, incluant ses fondations, sols, murs, structures, plafonds et toiture,
    2. Un plan de restauration détaillé, incluant des dessins architecturaux détaillés, une méthodologie de restauration et un plan de documentation, axé sur la conservation maximum des matériaux et des technologies authentiques et visant à développer et conserver les techniques de construction traditionnelles, pour examen par les organisations consultatives avant la mise en œuvre ;
  7. Accueille favorablement la soumission par l’État partie de la conception améliorée du système de lutte contre les incendies, grâce au financement du fonds-en-dépôt japonais auprès de l'UNESCO, au Centre du patrimoine mondial pour examen par les organisations consultatives avant mise en œuvre ;
  8. Demande en outre à l’État partie de modifier le plan de développement physique de Kampala afin de l’aligner avec le plan directeur du bien et les orientations de développement de la zone tampon, lorsque ces derniers seront achevés et auront été examinés par les Organisations consultatives ;
  9. Prie instamment l’État partie de poursuivre son travail sur les mesures correctives adoptées à sa 35e session (UNESCO, 2011) ;
  10. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2020, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 44e session en 2020 ;
  11. Décide de maintenir Tombes des rois du Buganda à Kasubi (Ouganda) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Année du rapport : 2019
Ouganda
Date d'inscription : 2001
Catégorie : Culturel
Critères : (i)(iii)(iv)(vi)
Liste en péril (dates) : 2010-2023
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2019) .pdf
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Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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