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Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura

Chili
Facteurs affectant le bien en 2018*
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Vent
  • Autres menaces :

    Nature extrêmement fragile des bâtiments industriels qui ont été construits en utilisant des matériaux locaux comme le bois pour les structures, la tôle ondulée pour la toiture et quelques parois, ainsi que l’enduit et les structures légères; Absence d'entretien durant les 40 dernières années; Corrosion des revêtements métalliques et démantèlement des éléments structurels. Quelques édifices, comme le bâtiment de lixiviation, risquent de s'effondrer s’ils ne sont pas étayés

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Vent
  • Nature extrêmement fragile des bâtiments industriels construits à l’aide de matériaux locaux tels que du bois pour les charpentes, de la tôle ondulée pour les toitures et quelques murs, de même que du stuc et des constructions légères
  • Absence d'entretien durant les 40 dernières années et vandalisme sur le site
  • Corrosion des revêtements métalliques et démantèlement de certains éléments structurels
  • Quelques édifices, comme le bâtiment de lixiviation, risquent de s'effondrer s’ils ne sont pas étayés
  • Dommages causés par le vent et les tremblements de terre (dommages causés par le tremblement de terre de 2014 résolus)
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
  • Nature extrêmement fragile des bâtiments industriels 
  • Absence d'entretien pendant 40 ans 
  • Vandalisme dû au pillage des matériaux réutilisables 
  • Dommages causés par le vent 
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Mesures correctives pour le bien
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2018
Demandes approuvées : 3 (de 2007-2015)
Montant total approuvé : 135 000 dollars E.U.
2015 Post Earthquake 2014 Emergency Assistance for ... (Approuvé)   75 000 dollars E.U.
2012 International Expert Meeting - Conservation of Wood ... (Approuvé)   30 000 dollars E.U.
2007 Protection and consolidation of the Humberstone and ... (Approuvé)   30 000 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2018**

Octobre 2004 : mission d'évaluation de l’ICOMOS ; mai 2007 : visite du bien par le Centre du patrimoine mondial ; avril 2010 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2018

Le 2 février 2018, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation, le résumé exécutif est disponible à l'adresse http://whc.unesco.org/fr/list/1178/documents/. L'État partie prévoit que la mise en œuvre des mesures correctives définies dans le document 37 COM 7A.37 sera achevée d'ici à la fin 2018 et rapporte ce qui suit :

  • 56 % des activités du Programme d'intervention prioritaire (PIP) 2005-2008 ont été mises en œuvre et les 44 % restants (pour lesquels financement et une équipe technique sont d’ores et déjà assurés) seront achevés d'ici à la fin 2018 ;
  • l'achèvement et la mise en œuvre du plan de conservation du bien sont prévus pour le second semestre 2018 ;
  • le projet actuel entre les États parties du Chili et du Mexique vise à renforcer les capacités techniques pour développer des plans de conservation et de suivi pour les biens du patrimoine mondial ;
  • les mesures de sécurité pour le site, y compris la restriction de la circulation des véhicules sur la route A-16, ainsi que pour les travailleurs et les visiteurs, sont mises en œuvre efficacement ;
  • le plan de gestion approuvé en 2013 est en place et ses sept programmes sont en vigueur. Le travail de mise à jour du plan de gestion s’étendra de courant 2018 jusqu’à 2023 ;
  • un financement durable a été fourni et trente membres du personnel travaillent désormais sur place. Des fonds supplémentaires seront alloués dans le cadre d'un programme national du patrimoine mondial ;
  • le plan stratégique d'interprétation 2013 reste en vigueur ; la réhabilitation de deux bâtiments (l'un pour un centre d'interprétation et l'autre pour un centre de documentation) est achevée ;
  • les zones tampons ont été identifiées et leur protection juridique en tant que zones typiques a été approuvée en janvier 2018 par le Conseil des monuments nationaux. Le décret officiel devrait être publié sous peu, à la suite de quoi la proposition de modification mineure des limites sera soumise au Centre du patrimoine mondial. Le règlement d'utilisation des zones sera élaboré tout au long de l'année 2018 ;
  • cinq des six interventions d'urgence ont été réalisées en 2017 dans le cadre de l'assistance internationale d'urgence de l'UNESCO ;
  • des études approfondies sur les matériaux et leur conservation ont été entreprises et un manuel de suivi et d'entretien a été élaboré ;
  • un plan de gestion des risques est en cours d'élaboration dans le cadre du projet « Renforcement de la gestion des risques de catastrophe sur trois biens du patrimoine mondial au Chili », financé par la coopération allemande avec l'assistance du Centre du patrimoine mondial. Il devrait être achevé en 2018.

Le Ministère des cultures, des arts et du patrimoine a été créé officiellement et intègre le Conseil national des archives et des musées et le Centre national des sites du patrimoine mondial. La nouvelle politique nationale de la culture 2017-2022 vise à aligner les réglementations nationales en matière de patrimoine sur les conventions internationales pertinentes.

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2018

L'État partie doit être félicité pour les progrès importants qu'il a réalisés dans la mise en œuvre des mesures correctives définies par la décision 37 COM 7A.37.  La création officielle du Ministère des cultures, des arts et du patrimoine doit être saluée.

Les observations qui suivent concernent les mesures correctives qui doivent être achevées d'ici la fin 2018 :

i.        mise en œuvre complète du Programme d'interventions prioritaires (PIP), conformément à ses définitions de 2005 et 2008 : fin 2017, 56 % des actions de ce programme avaient été mises en œuvre ; il est peut-être optimiste d’envisager la mise en œuvre des 44 % restants dans un délai d'un an ;
ii.       conception complète et début de mise en œuvre du Plan de conservation global, sur la base des recherches scientifiques nécessaires, d'une stratégie de conservation claire et des normes de sûreté et de sécurité appropriées : d'importants travaux préparatoires ont été effectués en vue de l'élaboration du plan de conservation. Ce plan devrait être soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les organisations consultatives dès qu'il sera disponible ;
iii.      mesures de sécurité et de protection du site pleinement opérationnelles : L'État partie fait rapport sur cette zone depuis plusieurs années et les mesures de sécurité et de protection sont pleinement opérationnelles ;
iv.      mise en œuvre déterminée du plan de gestion et système de gestion pleinement opérationnel en place : le plan de gestion a été approuvé en 2013 et est pleinement appliqué depuis lors. Le système de gestion s'est avéré pleinement opérationnel et le plan sera actualisé pour une nouvelle période allant jusqu'en 2023 ;
  1. plan de gestion articulé avec les instruments de planification locale et régionale : le plan de gestion actualisé intègrera expressément les orientations issues des règlements régionaux et locaux ;
  2. l’assurance de ressources humaines, financières et matérielles appropriées et durables pour la conservation et la gestion du bien et vii. une contribution stable et continue de l'État pour la conservation et la gestion du bien, dans le cadre d'un financement partagé (public/privé) : la Société du musée du salpêtre compte au total trente membres du personnel, y compris des spécialistes du patrimoine, du personnel administratif, d'entretien et de sécurité. Les contributions financières des droits d'entrée, des compagnies minières, de l'État et d'autres sources semblent avoir atteint un niveau durable ;

viii.    stratégie et plan d'interprétation des visiteurs complètement opérationnels : le plan stratégique d'interprétation est en vigueur depuis 2013 et un programme complet a été mis en œuvre. Les travaux de réhabilitation d'un centre d'interprétation et d'un centre de documentation sont terminés. Le nombre de visiteurs a augmenté progressivement, passant de 49000 en 2005 à 91000 en 2016 ;

ix.     les installations et les activités du site contribuent à la conservation et à la protection de la valeur universelle exceptionnelle du bien : des programmes de conservation, d'interprétation, de communication et de sensibilisation ont été mis en œuvre systématiquement ;

x.     zone tampon pleinement établie et approuvée, et adoption et mise en œuvre de mesures réglementaires pour sa protection : la déclaration des zones tampons proposées comme monument national dans la catégorie des zone typiques est une étape importante pour la réalisation de cette mesure. Des mesures réglementaires restent à prendre, ainsi que la soumission officielle au Centre du patrimoine mondial de la zone tampon en tant que modification mineure des limites.

On peut en effet prévoir, comme l'indique l'État partie, que les mesures correctives puissent être mises en œuvre d'ici la fin 2018. Toutefois, certaines mesures importantes, comme le plan de conservation et les règlements de la zone tampon, restent à compléter. Ces plans devraient être soumis à l’examen des Organisations consultatives, afin d’évaluer les progrès accomplis dans la réalisation de l'État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR).

Décisions adoptées par le Comité en 2018
42 COM 7A.9
Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (Chili) (C 1178 bis)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 41 COM 7A.24 adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Félicite l'État partie pour ses efforts déterminés et pour son engagement à mettre en œuvre le programme de mesures correctives dans les délais prévus et se félicite de la création récente du Ministère des cultures, des arts et du patrimoine ;
  4. Encourage l'État partie à achever le programme de mesures correctives d'ici à la fin 2018 afin d'évaluer la réalisation de l'État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril;
  5. Se félicite également de la solution trouvée pour la protection de la zone tampon proposée et de la déclaration de cette zone en tant que monument national dans la catégorie des zones typiques, demande à l'État partie d’adopter les mesures réglementaires pour sa gestion et sa protection, et lui demande également de soumettre, au Centre du patrimoine mondial, pour évaluation par les Organisations consultatives et examen par le Comité du patrimoine mondial, la zone tampon en tant que demande officielle de modification mineure des limites, conformément aux paragraphes 163 et 164 des Orientations ;
  6. Prie instamment l'État partie d’achever le plan de conservation et de le soumettre dès qu'il sera disponible au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives ;
  7. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
  8. Décide de maintenir les Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (Chili) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
42 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/18/42.COM/7A, WHC/18/42.COM/7A.Add et WHC/18/42.COM/7A.Add.2),
  2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
  • Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 42 COM 7A.1)
  • Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 42 COM 7A.2)
  • Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 42 COM 7A.5)
  • Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 42 COM 7A.8)
  • Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 42 COM 7A.9)
  • Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 42 COM 7A.46)
  • Égypte, Abou Mena (décision 42 COM 7A.17)
  • États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 42 COM 7A.42)
  • Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 42 COM 7A.44)
  • Îles Salomon, Rennell Est (décision 42 COM 7A.41)
  • Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 42 COM 7A.40)
  • Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 42 COM 7A.18)
  • Iraq, Hatra (décision 42 COM 7A.19)
  • Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 42 COM 7A.20)
  • Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 42 COM 7A.21)
  • Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 42 COM 7A.25)
  • Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 42 COM 7A.22)
  • Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 42 COM 7A.23)
  • Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 42 COM 7A.24)
  • Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 42 COM 7A.26)
  • Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 42 COM 7A.53)
  • Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 42 COM 7A.13)
  • Mali, Tombouctou (décision 42 COM 7A.14)
  • Mali, Tombeau des Askia (décision 42 COM 7A.15)
  • Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 42 COM 7A.3)
  • Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 42 COM 7A.54)
  • Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 42 COM 7A.16)
  • Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 42 COM 7A.4)
  • Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 42 COM 7A.27)
  • Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 42 COM 7A.29)
  • Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 42 COM 7A.28)
  • Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 42 COM 7A.10)
  • Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 42 COM 7A.11)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 42 COM 7A.30)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 42 COM 7A.31)
  • République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 42 COM 7A.32)
  • République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 42 COM 7A.33)
  • République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 42 COM 7A.34)
  • République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 42 COM 7A.35)
  • République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 42 COM 7A.45)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 42 COM 7A.47)
  • République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 42 COM 7A.48)
  • République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 42 COM 7A.49)
  • République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 42 COM 7A.50)
  • République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 42 COM 7A.51)
  • République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 42 COM 7A.56)
  • Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 42 COM 7A.55)
  • Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 42 COM 7A.6)
  • Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 42 COM 7A.7)
  • Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 42 COM 7A.12)
  • Yémen, Ville historique de Zabid (décision 42 COM 7A.37)
  • Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 42 COM 7A.38)
  • Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 42 COM 7A.39)
Projet de décision : 42 COM 7A.9

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A,
  2. Rappelant la décision 41 COM 7A.24 adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Félicite l'État partie pour ses efforts déterminés et pour son engagement à mettre en œuvre le programme de mesures correctives dans les délais prévus et se félicite de la création récente du Ministère des cultures, des arts et du patrimoine ;
  4. Encourage l'État partie à achever le programme de mesures correctives d'ici à la fin 2018 afin d'évaluer la réalisation de l'État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril;
  5. Se félicite également de la solution trouvée pour la protection de la zone tampon proposée et de la déclaration de cette zone en tant que monument national dans la catégorie des zones typiques, demande à l'État partie d’adopter les mesures réglementaires pour sa gestion et sa protection, et lui demande également de soumettre, au Centre du patrimoine mondial, pour évaluation par les organisations consultatives et examen par le Comité du patrimoine mondial, la zone tampon en tant que demande officielle de modification mineure des limites, conformément aux paragraphes 163 et 164 des Orientations ;
  6. Prie instamment l'État partie d’achever le plan de conservation et de le soumettre dès qu'il sera disponible au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives ;
  7. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
  8. Décide de maintenir les Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (Chili) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Année du rapport : 2018
Chili
Date d'inscription : 2005
Catégorie : Culturel
Critères : (ii)(iii)(iv)
Liste en péril (dates) : 2005-2019
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2018) .pdf
arrow_circle_right 42COM (2018)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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