Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura

• Nature extrêmement fragile des bâtiments industriels construits à l’aide de matériaux locaux tels que du bois pour les charpentes, de la tôle ondulée pour les toitures et quelques murs, de même que du stuc et des constructions légères
• Absence d'entretien durant les 40 dernières années et vandalisme sur le site
• Corrosion des revêtements métalliques et démantèlement de certains éléments structurels
• Quelques édifices, comme le bâtiment de lixiviation, risquent de s'effondrer s’ils ne sont pas étayés
• Dommages causés par le vent et les tremblements de terre (dommages causés par le tremblement de terre de 2014 résolus)

• Nature extrêmement fragile des bâtiments industriels 
• Absence d'entretien pendant 40 ans 
• Vandalisme dû au pillage des matériaux réutilisables 
• Dommages causés par le vent 

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5014

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5014

Le 30 janvier 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1178/documents/, dans lequel l’État partie confirme la mise en application des mesures correctives prévues d’ici à décembre 2018 et informe de ce qui suit :

• le plan de gestion 2013-2018 est pleinement opérationnel ;
• un financement a été obtenu pour exécuter 11 des 15 interventions qui restent à effectuer dans le programme d’interventions prioritaires ;
• quatre chantiers d’infrastructures ont été menés à terme (eau, électricité et pose de clôtures autour des composantes de Humberstone et Santa Laura) ;
• le projet d’assistance internationale « Assistance d’urgence aux usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (Chili) après le séisme de 2014 » a été conclu. En tout, 39 biens ont fait l’objet d’une étude et un plan général a été élaboré pour l’entretien, la sécurité, la consolidation et le renforcement des structures ; 6 propositions d’intervention ont été élaborées et 2 ont été exécutées ;
• des progrès considérables ont été accomplis autour du plan de conservation, notamment à travers un accord de coopération lancé avec le Mexique visant à renforcer les capacités techniques des institutions liées au patrimoine mondial dans les deux pays et l’élaboration de plans de conservation et de suivi ;
• les mesures de sécurité et de surveillance ont été maintenues et le site est désormais entièrement clôturé avec un seul point d’entrée aux deux usines de salpêtre ;
• des travaux de drainage ont été effectués à Humberstone ;
• une campagne de diffusion est menée actuellement avec des séminaires, des ateliers, des expositions et des journaux spéciaux.

En ce qui concerne la définition et la protection du bien et la zone tampon, les études sur le plan de zonage de la municipalité de Pozo Almonte (territoire administratif où se trouve le site) ont démontré qu’il n’était pas possible d’assurer cette protection selon les dispositions de la loi sur la construction et le développement urbain. Des modèles juridiques différents seront à définir.

Quant à la création du Ministère de la Culture, elle a été approuvée par la Chambre basse en août 2016. Le Sénat devrait donner son approbation cette année.

Enfin, en 2016, le « Centre national des sites du patrimoine mondial » (CNSPM) a commencé à fonctionner dans le cadre de l’Office national chargé de la gestion du patrimoine créé récemment à la Direction des bibliothèques, archives et musées (DIBAM). Ce CNSPM cherche à encourager une coordination de la gestion, la conservation et la diffusion des sites du patrimoine mondial, en étroite coopération avec le Conseil des monuments nationaux (CMN). Il compte actuellement cinq professionnels dans différentes disciplines ayant acquis une grande expérience du patrimoine et de sa gestion (dont un spécialiste en gestion attaché aux usines de salpêtre de Humberstone et Santa Laura).

Le rapport de l’État partie est très encourageant et les informations qu’il donne confirment que les 10 mesures correctives, adoptées en 2013, pour être mises en œuvre dans les cinq années à venir, pourront effectivement être conclues d’ici la fin de 2018 :
i) Programme d’interventions prioritaires : Sur les 28 interventions programmées, 13 ont été effectuées, 11 sont en cours d’exécution et en attente. Les travaux d’infrastructures sont achevés ;
ii) Plan de conservation : La réalisation du plan progresse comme prévu ;
iii) Sécurité et protection : Toutes les mesures ont été prises et continuent d’être mises en place. La présence d’un personnel de sécurité permanent et le clôturage du bien, ainsi que le contrôle de l’accès avec un seul point d’entrée doivent être reconnus comme d’importantes dispositions ;
iv) Plan de gestion et système de gestion : Le plan 2014-2018 est appliqué dans son intégralité et une équipe de gestion qualifiée est en place, composée de 30 personnes – administrateurs, spécialistes, agents de sécurité, etc. ;
v) Plan de gestion articulé avec des instruments de planification locaux et régionaux : La coordination est établie avec les autorités locales, mais il serait souhaitable d’obtenir des informations plus détaillées à ce sujet ;
vi) et vii) Ressources humaines, matérielles et financières durables et contribution stable de l’État : Un programme national pour les sites chiliens du patrimoine mondial a été instauré, qui apportera une continuité à la politique gouvernementale en faveur de la conservation et de la gestion des sites et assurera un programme permanent d’investissements ;
viii) Mesures de sécurité pour les visiteurs : Plusieurs mesures ont été annoncées dans les précédents rapports. Un plan de gestion des risques est en cours de préparation en coopération avec l’Université Federico Santa Maria ;
viii) Stratégie d’accueil des visiteurs et plan d’interprétation : Un plan d’interprétation a été dressé en 2012-2013 et des tours audioguidés sont désormais également proposés aux visiteurs. Une évaluation de l’interprétation et de la présentation a été commandée fin 2016 et ses résultats seront disponibles en 2017 ;
ix) Les installations et les activités du site contribuent à la conservation et à la protection : La Société du Musée du salpêtre génère ses fonds propres avec les donations, ventes de billets, etc. dont le montant s’élève à 540 000 dollars EU en 2016 ;
(x) Zone tampon : Il convient d’explorer de nouveaux modèles juridiques pour la protection de la zone tampon. Cela reste l’une des principales questions en attente de résolution.

Il est recommandé que le Comité reconnaisse les progrès accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives et demande à l’État partie d’en poursuivre l’application en accordant une attention particulière au problème de la définition et de la protection de la zone tampon.

Il est aussi recommandé que le Comité demande à l’État partie de structurer son prochain rapport au regard des 10 mesures correctives énoncées pour la période quinquennale 2014-2018 et en référence à l’ensemble des indicateurs identifiés dans la décision 37 COM 7A.37. Cela aidera l’État partie et le Comité à évaluer plus précisément les progrès accomplis pour atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR).