Parc national de Los Katíos

• Conflit armé (problème résolu)
• Extraction illégale de ressources naturelles 
• Menaces dues aux grands projets d'infrastructure (corridor de transmission électrique)
• Absence de contrôle de l’autorité de gestion

• Exploitation forestière illégale;
• Installation des populations non autorisée;
• Pêche et chasse;
• Menace des grands projets d'infrastructure.

Adopté, voir Décision https://whc.unesco.org/fr/decisions/4628  

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4628

Le 1^er décembre 2016, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/711/documents/ qui comprend une documentation détaillée sur les réponses de gestion à la décision 39 COM 7A.19. Les principales actions sont résumées ci-après :

• Consolidation des efforts visant à améliorer la situation sécuritaire et à garantir l’application de la loi au sein du bien par une coordination structurée entre les forces publiques, les autorités environnementales régionales et l’administration du parc ;
• Augmentation importante du budget gouvernemental entre 2015 et 2016 avec un financement supplémentaire des projets ;
• Consolidation des efforts de gestion participative afin d’intégrer le bien et les programmes d’aménagement locaux et régionaux;
• Évaluation des possibilités d’extension du parc national et du bien afin de le relier au système de zone protégée régionale émergeant ;
• Progrès dans la définition de zones tampons fonctionnelles autour du bien conjointement avec les autorités régionales. A terme, la plupart des zones environnantes devraient comprendre des zones de conservation, des zones de conseils communautaires et des propriétés communales indigènes (resguardos) ;
• Formalisation d’un pacte spécifiquement consacré à la conservation et la gestion du bien entre les différents secteurs, niveau de gouvernement et société civile en juin 2016 ;
• Conclusion d’accords d’utilisation et de partenariats avec plusieurs communautés dépendantes de l’exploitation de ressources naturelles et l’Association des populations déplacées de Carcarica ainsi que d’accords spécifiques de pêche au sein du bien, impliquant des communautés et l’administration du parc, et soutenus par des organisations de la société civile et des universités ;
• Formalisation d’un “Régime spécial de gestion” (REM en espagnol) entre les autorités traditionnelles de la communauté Wounaan de Juin Phubuur au sein du bien et l’administration du parc, décrit comme un “instrument de planification conjointes“ légal et technique ;
• Évaluation rapide des effets écologiques et socio-économiques du canal entre les rivières Leon et Atrato via le système lagunaire d’eau douce au sein du bien, construit il y a de nombreuses années pour le flottage du bois ;
• Poursuite des efforts pour impliquer l’administration du parc et prendre en compte l’ensemble du bien dans les procédures d’évaluation du projet de corridor de transmission électrique
• Deux nouveaux projets portuaires sont prévus : Puerto PISISI et Puerto Antioquia, qui devront prendre en compte le bien dans les études d’impacts correspondantes ;
• Accroître les efforts de coordination et de coopération avec l’État partie voisin du Panama, en particulier concernant le bien du patrimoine mondial contigu du parc national du Darien, qui pourraient atteindre un niveau supérieur grâce à la formalisation d’un mémorandum d’accord.

A la suite du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril en 2015, l’État partie au augmenter son investissement et sa présence sur le terrain, et par conséquent, amélioré la situation sécuritaire, l’application de la loi et la coopération avec les populations indigènes, les communautés afro-colombiennes et métisses. Malgré les progrès du gouvernement dans le contrôle de la zone, quelques cas d’abattage illégal rappellent la nécessité de garantir l’application de la loi.

Des projets bilatéraux et multilatéraux soutiennent l’État partie et d’autres projets sont en discussion. Bien qu’une aide extérieure supplémentaire soit encouragée, celle-ci devrait compléter plutôt que remplacer les budgets gouvernementaux afin de garantir des ressources fiables et prédictibles à moyen et long termes. Le pacte qui réunit différentes institutions gouvernementales et différents acteurs de la société civile constitue une consolidation formelle remarquable de l’approche de partenariat dans une région lourdement affectée par un grave conflit qui perdure. Les accords d’utilisation passés avec plusieurs conseils communautaires et d’autres partenaires afin de traiter la surpêche et la surexploitation des terres humides, des lagons et des rivières contribuent de manière importante à la gestion durable des ressources, lesquelles sont d’une importance critique tant pour les moyens d’existence des communautés que pour les valeurs de conservation du bien. Toutefois, comme le reconnaît l’État partie, ces ressources ne sauraient être gérées en totalité à l’échelle d’une zone protégée relativement petite.

Le “Régime spécial de gestion” conclut entre l’administration du parc et les chefs traditionnels de la communauté Wounaan de Juin Phubuur se distingue comme un des rares exemples positifs de réconciliation active entre les droits et les aspirations indigènes et les objectifs gouvernementaux de conservation de la biodiversité au sein d’un bien du patrimoine mondial.

L’extension possible au nord du parc national de Los Katios et du bien afin d’inclure l’actuelle réserve forestière nationale protégée de la Serrania del Darién (Colombie), les efforts actuels en vue de l’inclure dans le système de zone protégée régionale émergeant et l’établissement d’une zone tampon fonctionnelle qui sont les éléments constitutifs d’une politique de planification de l’utilisation participative des terres sont louables et devraient être encouragé davantage. De même, une amélioration de la coordination et de la coopération avec l’État partie du Panama est hautement souhaitable et les deux États parties devraient par conséquent poursuivre leurs efforts actuels.

Les informations actualisées concernant le corridor de transmission électrique entre la Colombie et le Panama confirment la force de l’engagement de l’État partie dans le respect total des procédures d’étude d’impacts, y compris spécifiquement concernant la zone protégée et le statut de patrimoine mondial de Los Katios. Si le projet se poursuit, il sera demandé une évaluation adéquate des impacts potentiels sur la VUE du bien. Il en sera de même pour les projets de ports nouvellement annoncés (Puerto PISISI et Puerto Antioquia) malgré leur localisation physique en dehors du bien.

L’État partie note que le canal artificiel qui relie les rivières Leon et Atrato au sien du bien n’a pas seulement modifié l’écologie de l’eau douce d’une partie des terres basses de Los Katios mais a aussi touché de manière importante l’économie locale. La fermeture de ce canal construit par l’homme serait coûteuse, une évaluation complémentaire prenant en compte toute sa complexité est nécessaire pour étayer la prise de décision en cours.

Globalement, on pourrait conclure qu’à la suite du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril, l’État partie a continué de suivre les décisions passées du Comité. Il est recommandé que le Comité félicite l’État partie sur la poursuite de ses réponses managériales  systématiques et lui demande de poursuivre ses efforts et traiter toutes les problèmes en suspens.