Monuments historiques à Makli, Thatta

• Destruction délibérée du patrimoine
• Tremblement de terre
• Érosion et envasement / dépôt
• Habitat
• Activités illégales
• Modification du régime des sols
• Activités de gestion
• Système de gestion/plan de gestion
• Autres effets des modifications du climat
• Déchets solides
• Autres: Stabilité des fondations (mécanique de la terre) de la tombe de Jam Nizamuddin II

Montant total accordé : 30 000 dollars EU du Fonds du programme ordinaire de l’UNESCO pour l’étude des conditions de la tombe de Jam Nizzamuddin (2011) ; 33 000 dollars EU du Fonds-en-dépôt UNESCO/Pays-Bas pour une évaluation d’urgence et une réponse immédiate aux dommages provoqués par les inondations (2012) ; deux phases du projet du Fonds-en-dépôt UNESCO/République de Corée « Patrimoine mondial, développement durable et implication des communautés », qui s’occupe de biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial au Bangladesh et au Pakistan, concernent également ce bien (Phase I : 2015-2017 – 600 065 dollars EU ; phase II : 2019-2022 – 769 741 dollars EU).

L'État partie a soumis le 27 janvier 2020 et le 1^er février 2021 des rapports sur l'état de conservation du bien qui sont disponibles à https://whc.unesco.org/fr/list/143/documents. Ces rapports fournissent les informations suivantes sur la mise en œuvre de certains éléments des décisions précédentes du Comité :

• L'État partie a élaboré plus avant le projet de plan de gestion du bien en y associant les parties concernées et ce projet final a été soumis au Centre du patrimoine mondial en février 2021 ;
• Le plan directeur du bien est progressivement mis en œuvre ;
• L'autorité de gestion a renforcé les capacités techniques de son personnel en le faisant participer aux études par photographie aérienne, balayage laser et radar à pénétration de sol (GPR) sur le site. Le gestionnaire du site a également participé à deux sessions du Forum des gestionnaires de sites, organisées en marge des sessions du Comité du patrimoine mondial ;
• La conservation de la pierre et la gestion du site sont des domaines prioritaires, et la demande d’assistance internationale en matière de renforcement des capacités demandée par les autorités au titre du Fonds du patrimoine mondial pour le cycle 2019-2020-2021 est eu cours d’examen ;
• Des actions prioritaires ont été menées en 2019 pour empêcher de nouveaux dommages aux monuments importants, suite notamment à de fortes précipitations. Huit monuments ont été étudiés en vue d’être stabilisés en priorité ; au cours de la période de référence, un total de 12 monuments a été étudié par GPR et 9 monuments ont fait l'objet d'une intervention en 2020 ;
• « L’étude des effets de la salinité transportée par le vent sur les monuments et l’élaboration de possibles mesures d’atténuation pour en réduire l’impact sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) » a été réalisée et soumise avec le rapport actualisé de 2021. 250 arbres ont été plantés en 2020 pour protéger les monuments des particules transportées par le vent, et il est prévu de planter 200 arbres supplémentaires en 2021 ;
• Des processus sont en place afin de formaliser les protocoles pour l'intervention des parties concernées et les programmes d'éducation de la communauté ;
• Le plan d'action pour le mausolée de Jam Nizzamuddin est en cours d’élaboration, une nouvelle surveillance des fissures et une étude photogrammétrique en 3D ont été effectuées, le budget nécessaire a été alloué et un sondage GPR réalisé pour détecter d'éventuelles masses enterrées et identifier des points non intrusifs à l'intérieur et à l'extérieur de la structure en vue de futures interventions de conservation ;
• Le système de documentation des éléments architecturaux détachés est en cours ; il utilise un format simple, et un espace de stockage adéquat a été identifié ;
• Un système de suivi est utilisé pour enregistrer les données issues des dispositifs de surveillance des monuments ;
• Le mur de délimitation a été achevé en 2020 et a empêché l’accès des véhicules et des animaux au niveau de la délimitation ouest et nord, rendant l’empiètement sur le site très difficile. La réglementation des zones tampons est toujours en cours d'élaboration ;
• Le plan de gestion des visiteurs est toujours en préparation, tandis que de nouveaux panneaux d'information ainsi que des équipements sanitaires supplémentaires ont été installés ;
• Une stratégie de préparation aux situations d'urgence est en cours d'élaboration.

Le Centre du patrimoine mondial et l'État partie ont également communiqué par écrit sur la restauration non professionnelle signalée de la tombe d’Isa Khan Tarkhan-II en février 2021.

L'État partie a répondu aux décisions antérieures du Comité et aux recommandations de la mission de suivi réactif de 2019. Un projet final de plan de gestion a été soumis des interventions techniques et des mesures préventives ont été effectuées sur plusieurs monuments importants du bien et des équipements pour les visiteurs ont été ajoutés. Toutefois, le plan d’action pour le mausolée de Jam Nizzamuddin n’a pas encore été soumis pour examen. Les rapports d'enquête sur les impacts de la salinité transportée par le vent, la coordination des activités de conservation selon des normes claires, et les efforts visant à faire participer le personnel aux interventions techniques sont accueillis favorablement. La demande d'assistance internationale au titre du Fonds du patrimoine mondial pour le cycle 2019-2020-2021 est en cours d’examen.

L’État partie a pris en compte la nécessité d'une gouvernance plus solide précédemment soulevée par le Comité et la mission de 2019, et propose de mettre en œuvre les recommandations en question au niveau des instruments politiques. Celles-ci impliquent la création et l’animation d'un comité directeur doté du pouvoir de décision et de la compétence nécessaires, une stratégie claire de prévention des risques et un cadre global de gestion des visiteurs. Une demande de modification mineure des limites du bien, qui devrait correspondre aux limites identifiées en 2013 et être conforme au plan réglementaire de la zone tampon proposée ainsi qu’aux paragraphes 163-164 et à l’Annexe 11 des Orientations, n’a pas encore été soumise au Centre du patrimoine mondial.

Les efforts et les préoccupations de l'État partie concernant l'efficacité du suivi d’un si grand nombre de monuments, dont certains sont dans un état de conservation précaire, sont notés, et il est recommandé au Comité d’encourager l'État partie à poursuivre ses efforts de suivi systématique et de mise en œuvre d'un protocole de hiérarchisation stratégique des priorités. L'efficacité du mécanisme de coordination de la coopération extérieure reste à démontrer.

Concernant les rapports de la société civile exprimant des préoccupations au sujet des travaux de revêtement de sol et d'imperméabilisation entrepris sur le site de la tombe d'Isa Khan Tarkhan-II, les documents photographiques fournis par l'État partie montrent que le nouveau pavage a été posé sur de grandes surfaces, mais la justification de la superficie de cette nouvelle structure, les raisons pour lesquelles des pavés de taille différente ont été utilisés et la fonction des nouveaux aménagements ne sont pas claires.

La gestion des éléments architecturaux détachés des structures d'origine a été prise en compte en améliorant le format d'inventaire et en établissant des zones de stockage des éléments déplacés et des décors architecturaux de surface restants. Le format d'inventaire compris dans le rapport pourrait être amélioré pour inclure des informations supplémentaires.  Des efforts continus devraient être soutenus pour garantir la conservation in-situ des grands objets ou leur retour à leur emplacement d'origine, suite aux études complètes que l’État partie s’est engagé à réaliser.

Il est pris acte des efforts de l'État partie pour élaborer le plan de gestion demandé par le Comité depuis 2009, bien qu'il soit reconnu que le projet actuel comporte des sections incomplètes et semble être particulièrement axé sur les activités réalisées à ce jour, plutôt que de définir une voie future viable, soutenue par un financement et des ressources effectives. Il n’apparait pas clairement si la contribution significative  du personnel local et la consultation étroite avec la vaste communauté de parties prenantes ont eu lieu afin de créer un engagement commun pour sa mise en œuvre. Même si une évaluation approfondie du projet sera fournie après examen technique par l’ICOMOS, le plan de gestion final doit comprendre des principes et des orientations, des plans d'action pour les différents monuments et projets, tenir compte recommandations de la mission suivi réactif de 2019 et intégrer d'autres documents de gestion en cours de préparation, comme le cadre de gestion des visiteurs, une stratégie de préparation aux risques et un plan d'intervention d'urgence, des politiques et systèmes de suivi et de conservation, ainsi que l'identification et la conservation appropriée des éléments détachés. Le plan de gestion devrait également articuler clairement son lien opérationnel avec le plan directeur et l’intégration de l'ensemble du personnel au processus de gestion.