Abou Mena

• Élévation du niveau de la nappe phréatique entraînant des dommages Impact sur les structures dû à des vibrations du sol et autres formes de dommages sans doute causés par les engins de terrassement lourds (travaux terminés)
• Absence de plan de conservation définissant des objectifs à court, moyen et long terme et fixant des paramètres techniques (matériaux, techniques, etc.) 
• Nécessité d’un plan de gestion incluant les travaux de recherche, de mise en valeur et d’interprétation, le rôle des partenaires concernés (par ex. la communauté de Mar Mena), la dotation en personnel, le parrainage, les installations destinées aux visiteurs, l’accès, etc.
• Empiètement à l’intérieur du bien et constructions récentes inadéquates
• Manque d’engagement avec les communautés locales et d’autres parties prenantes
• Activités de gestion
• Système de gestion/plan de gestion
• Absence de mise en œuvre des mesures correctives

• Un programme de mise en valeur des terres et un projet d’irrigation sans mécanisme de drainage adapté, en vue du développement agricole de la région, ont causé une élévation spectaculaire du niveau de la nappe phréatique 
• La destruction de nombreuses citernes situées autour du bien a entraîné l’effondrement de plusieurs structures supérieures et d’énormes cavités souterraines se sont ouvertes dans la partie nord-ouest du bien 
• Une large route surélevée a été construite pour permettre les déplacements à l’intérieur du bien

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1279

Adopté, voir page http://whc.unesco.org/fr/decisions/1279 mais dépassé et doit être mis à jour

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 28 janvier 2019, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/90/documents/, qui fournit les informations suivantes relatives à plusieurs problèmes de conservation soulevés par le Comité lors de ses sessions précédentes :

• Le Haut comité de gestion des sites du patrimoine mondial en Égypte a été établi ; il comprend les ministères et responsables concernés afin de faciliter et de coordonner les autorités égyptiennes impliquées dans la gestion des biens du patrimoine mondial. Le Haut comité s’est penché sur le problème de l’élévation de la nappe phréatique et des experts du ministère des Ressources en eau et de l’Irrigation, du ministère de l’Agriculture et du ministère des Antiquités ont visité le bien ;
• Un plan d’urgence a été élaboré pour faire face au problème de l’élévation de la nappe phréatique et un contrat a été conclu avec l’Institut de Recherche Mécanique et Electrique pour la réalisation de l’étude nécessaire. D’importantes ressources financières ont été allouées à la relance d’un projet d’assèchement, y compris l’importation de 170 pompes de haute qualité qui seront installées et devraient être opérationnelles en 2019 ;
• Des spécialistes du ministère des Antiquités ont mené une enquête sur l’état de conservation actuel des vestiges archéologiques et ont préparé un Plan d’Action. Les conservateurs du ministère des Antiquités participeront à toutes les mesures d’atténuation nécessaires au cours du prochain projet d’assèchement. Un plan de conservation des vestiges archéologiques sera soumis au Centre du patrimoine mondial après son approbation par le Comité permanent des Antiquités ;
• Une mission de conseil multidisciplinaire, à laquelle ont participé l’UNESCO et l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), a visité le bien en mai 2018 et a recommandé une meilleure communication au sein du gouvernement, la protection de la tombe de Saint Ménas et la construction d’une clôture d’enceinte du site archéologique. La mission a également recommandé d’envisager à plus long terme l’utilisation de l’énergie solaire pour les pompes, l’irrigation goutte à goutte, la plantation d’arbres qui absorbent l’eau, ainsi que l’aménagement d’infrastructures. La mission a également proposé l’élaboration d’un plan de gestion durable faisant appel à la géophysique et aux technologies de réalité augmentée, ainsi qu’un plan de développement global et durable ;
• Le ministère des Antiquités doit commencer à élaborer un Plan de gestion d’ensemble intégré;
• Toutes les constructions illégales au sein du bien et de sa zone tampon ont été enlevées, à l’exception d’une chapelle en bois qui sera démolie à la suite du projet d’assèchement.

L’État partie a commencé à mettre en œuvre certaines mesures correctives (adoptées en 2006), y compris l’enlèvement de nouvelles constructions et une étude de l’état de conservation assortie d’un plan d’action pour la conservation des vestiges archéologiques, mais un plan de conservation complet couvrant tous les éléments importants du bien est toujours nécessaire. Bien que le ministère des Antiquités doive travailler à l’élaboration d’un Plan de gestion d’ensemble intégré, ce travail est maintenant demandé depuis plus d’une décennie, notamment par les décisions 41 COM 7A.32 et 42 COM 7A.17. Les attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien se sont détériorés au cours de cette période. Le calendrier d’exécution des mesures correctives (adopté en 2007 et devant être achevé d’ici 2010) doit être actualisé.

La création du Haut comité pour la gestion des sites du patrimoine mondial en Égypte, la préparation du plan d’urgence pour faire face à la montée de la nappe phréatique, le contrat pour les investigations nécessaires et le financement d’un projet d’assèchement sont autant d’étapes positives pour faire face aux menaces importantes et de longue date pesant sur la VUE du bien et qui devraient contribuer à la mise en œuvre de mesures correctives.

Une solution durable à long terme doit être recherchée pour faire face à l’élévation du niveau de l’eau. L’enquête sur l’état de conservation, réalisée par des spécialistes du ministère des Antiquités, et le plan d’action qui en résulte devraient contribuer à la mise en œuvre des mesures appropriées de suivi et d’atténuation nécessaires pour éviter toute nouvelle détérioration.

Les recommandations de la mission d’experts de 2018 sont accueillies favorablement et devraient être rapidement prises en compte et mises en œuvre. La poursuite de l’élimination des empiétements est également accueillie favorablement, de même que la décision de reporter la construction du centre d’accueil des visiteurs.

Malgré les progrès notés ci-dessus, l’État partie n’a pas encore soumis les détails de toutes les interventions de restauration en cours ou prévues au sein du bien, en particulier sur la grande basilique, ni les informations sur la stratégie de réenfouissement, pour examen avant sa mise en œuvre, comme demandé dans les décisions 40 COM 7A.9, 41 COM 7A.32 et 42 COM 7A.17. Il est recommandé que le Comité rappelle à l’État partie son obligation de soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, des informations détaillées, y compris des évaluations d’impact sur le patrimoine (EIP), pour les projets proposés au sein du bien ou de sa zone tampon, et ce, avant leur lancement, conformément au paragraphe 172 des Orientations.

Le précédent projet de modification mineure des limites, proposé pour la première fois en 2016, sera examiné par le nouveau Haut Comité pour la gestion des sites du patrimoine mondial en Égypte dans le cadre d’un programme plus vaste visant à préparer des cartes détaillées de tous les biens égyptiens du patrimoine mondial. Il serait nécessaire de consulter le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS concernant toute proposition de modification des limites du bien et de la zone tampon, conformément aux paragraphes 163-165 des Orientations.