Abou Mena

• Élévation du niveau de la nappe phréatique
• Impact sur les structures dû à des vibrations du sol et autres formes de dommages sans doute causés par les engins de terrassement lourds (travaux terminés)
• Absence de plan de conservation définissant des objectifs à court, moyen et long termes et fixant des paramètres techniques (matériaux, techniques, etc.) 
• Nécessité d’un plan de gestion incluant les travaux de recherche, la mise en valeur et l’interprétation, le rôle des partenaires concernés (par ex. la communauté de Mar Mena), la dotation en personnel, le parrainage, les installations destinées aux visiteurs, l’accès, etc.
• Activités de gestion
• Système de gestion/plan de gestion

• Un programme de mise en valeur des terres et un projet d’irrigation sans mécanisme de drainage adapté, en vue du développement agricole de la région, ont causé une élévation spectaculaire du niveau de la nappe phréatique ;
• La destruction de nombreuses citernes situées autour du bien a entraîné l’effondrement de plusieurs structures supérieures et d’énormes cavités souterraines se sont ouvertes dans la partie nord-ouest du bien ;
• Une large route surélevée a été construite pour permettre les déplacements à l’intérieur du bien.

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1279

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1279

Le 29 janvier 2016, l’État partie d’Égypte a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/90/documents/, qui présente les informations suivantes :

• S’agissant de la nappe phréatique du bien, le projet a été interrompu en raison des problèmes rencontrés avec l’équipement de pompage. Toutefois, un appel d’offre public a été lancé pour l’entretien de la nappe phréatique et l’abaissement de son niveau et il est prévu que les travaux commencent en 2016 ;
• D’autres programmes consacrés à la protection du bien, le travail de clôture de la zone archéologique, des fouilles archéologiques et des travaux de conservation ont été interrompus en raison du manque de ressources financières ;
• Aucune campagne de travaux importants n’a été lancée afin de réparer les dommages occasionnés au bien ; d’importantes détériorations des bâtiments historiques sont à déplorer dans le baptistère, la cour des pèlerins et les thermes nord ;
• Le Gouvernorat d’Alexandrie a établi un comité permanent en charge des antiquités à Alexandrie qui est responsable du bien et prendra part à sa conservation, en coopération avec le Ministère des antiquités et le Monastère d’Abou Mena. Ce comité a identifié des solutions à mettre en œuvre d’urgence, à moyen terme et à long terme pour le site archéologique, parmi lesquelles un suivi, une analyse et une gestion à court terme de la nappe phréatique, des modifications à long terme pour empêcher que le problème de la nappe phréatique ne se reproduisent et l’élaboration d’un schéma directeur pour le bien ;
• Les empiètements des communautés locales sur le territoire du site et sa zone tampon ont été supprimés ;
• Le Ministère des antiquités s’efforce de ne plus considérer les monuments et bâtiments comme des entités individuelles mais d’envisager une approche globale pour la conservation de tous les éléments qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Il est prévu de mettre en place un système de gestion complet du bien pour 2017, suite à une procédure de consultation des parties prenantes et une documentation intégrée du site ;
• Le Ministère des antiquités en collaboration avec l’administration du Monastère d’Abou Mena ont préparé une proposition de projet de restauration et de réhabilitation du bien ;
• La cartographie numérique du bien a été actualisée suite à la redéfinition de ses limites, et les travaux préparatoires ont été lancés en vue de la documentation du site au moyen d’un balayage laser en 3D, réalisé en collaboration avec l’Autorité nationale égyptienne en charge de la télédétection et des sciences de l’espace ;
• Un projet de centre d’accueil des visiteurs est en cours de préparation, en coopération avec l’administration du Monastère et le Gouvernorat d’Alexandrie.

Le rapport rédigé par l’État partie signale que malgré l’établissement du comité permanent en charge des antiquités à Alexandrie et les efforts entrepris par le Ministère des antiquités, aucune mise en œuvre significative des mesures correctives et aucune action d’importance visant à sauvegarder ou conserver la VUE du bien n’est à rapporter en raison du manque de ressources financières.

L’État partie n’a pas communiqué ou actualisé les informations concernant un certain nombre de sujets précédemment abordés par le Comité du patrimoine mondial, notamment :

• La procédure d’élaboration du plan de gestion, mise en œuvre en concertation avec les parties prenantes concernées, qui permettrait de faire face aux menaces de manière globale et intégrée et aborderait notamment la recherche, la présentation et l’interprétation, le rôle des parties prenantes, la dotation en personnel, le parrainage et le mécénat, les infrastructures destinées aux visiteurs et l’accès au bien. L’État partie annonce que l’élaboration du plan de gestion ne doit débuter qu’en 2017 ;
• La préparation d’un plan de conservation qui définit des objectifs à court, moyen et long termes, établit des paramètres techniques (matériaux, techniques, etc.), et prévoit une étude de l’état du bien afin d’identifier les interventions prioritaires destinées à assurer la stabilisation des vestiges archéologiques, et ensuite l’élaboration d’une proposition de projet ;
• Les échanges avec les communautés locales en vue d’élaborer un programme de retrait des nouvelles constructions inadaptées et d’envisager la création d’infrastructures et d’équipements destinés à la pratique religieuse à l’extérieur des limites du bien et de sa zone tampon ;
• L’impact des vibrations sur les structures, et les autres types de dommages susceptibles d’être occasionnés par l’utilisation de lourds engins de terrassement ;
• Les détails des interventions de restauration, prévues ou en cours, sur le territoire du bien, en particulier sur la Grande basilique, et la stratégie d’enfouissement. L’État partie n’a pas encore soumis de version révisée du projet de Déclaration rétrospective de VUE, suite aux commentaires de l’ICOMOS transmis à l’État partie en octobre 2014 par le Centre du patrimoine mondial.

La carte numérique du bien et de sa zone tampon soumise par l’État partie n’a pas été établie conformément à l’annexe 11 des Orientations.  La proposition visant à faire évoluer l’intérêt accordé aux monuments et aux bâtiments importants vers une approche plus holistique qui prenne en considération tous les attributs du bien et qui contribue à la préservation de sa VUE est accueillie avec satisfaction. Toutefois, conformément aux mesures correctives adoptées par le Comité, cette approche doit figurer dans les Plans généraux de conservation et de gestion.

Le rapport de l’État partie met en évidence que le problème de la montée du niveau de la nappe phréatique du bien n’a pas encore été résolu. La saturation par l’eau des couches archéologiques inférieures, provoquée par le projet d’irrigation/récupération aux alentours du bien, a été la principale raison qui a justifié l’inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril en 2001, et le traitement de ce problème demeure une mesure corrective essentielle. La réponse initiale a été l’asséchement au moyen de pompes. La mission de suivi réactif de 2012 a reconnu que la méthode de pompage électrique n’était pas durable à long terme et a suggéré de traiter les causes du problème en modifiant les méthodes d’irrigation au profit d’un système de « goutte à goutte ».

La nécessité d’analyser, en étroite collaboration avec le Ministère de l’agriculture et le Ministère de l’irrigation, les causes qui ont provoqué la montée du niveau de la nappe phréatique, demeure une priorité à mettre en œuvre de toute urgence. Dans le cadre du Plan général de conservation, il conviendrait d’identifier et de recruter un expert chargé d’entreprendre des études préliminaires à l’élaboration d’un projet destiné à traiter la cause de la montée du niveau de la nappe phréatique et de définir des mesures d’atténuation adéquates pour les vestiges archéologiques une fois le niveau de la nappe phréatique abaissé et stabilisé.

Bien que le comité permanent nouvellement établi ait identifié des solutions urgentes, à moyen et long termes pour le site archéologique, et que le Ministère des antiquités ait élaboré, en collaboration avec l’administration du Monastère d’Abou Mena, une proposition de projet de restauration et de réhabilitation, il est essentiel que soient achevées dans un premier temps toutes les analyses et études nécessaires avant d’entreprendre quelques travaux que ce soient sur la structure du bien.

Au vu des points ci-dessus mentionnés, il est estimé que l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSCOR) en péril n’a pas encore été atteint et que les mesures correctives demandées restent à mettre en œuvre.