Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte
Yémen
Facteurs affectant le bien en 2018*
- Eau (pluie/nappe phréatique)
- Guerre
- Inondations
- Ressources financières
- Ressources humaines
- Troubles civils
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Inondations (problème précédemment indiqué comme étant résolu)
- Manque d'entretien (problème précédemment indiqué comme étant résolu)
- Dommages aux édifices historiques
- Réduction du soutien et des ressources en conséquence de troubles politiques et socio-économiques
- Situation de conflit armé depuis 2015
- Menaces dues aux pluies et inondations
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- Menaces liées aux éléments naturels
- Absence de soutien organisationnel et de ressources matérielles pour la conservation
- Menaces liées au conflit armé au Yémen
Mesures correctives pour le bien
Pas encore identifiées
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Pas encore identifié
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2018
Montant Total accordé (pour tous les sites Yéménites patrimoine mondial culturel): 194 836 dollars EU provenant de la Union Européen pour l’a évaluation des dégâts, renforcement des capacités, la stabilisation d'urgence bâtiments endommagés et la protection des sites archéologiques. Montant Total accordé de 35 000 dollars EU du Programme Régulier de l’UNESCO pour la Gestion durable du patrimoine matériel aux pays du Golfe et le Yémen
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2018
Demandes approuvées : 6
(de 1982-1999)
Montant total approuvé : 121 966 dollars E.U.
Montant total approuvé : 121 966 dollars E.U.
| 1999 | Exposition of the photographs of the architectures in ... (Approuvé) | 166 dollars E.U. |
| 1998 | Supplement for the handcraft centre in Shibam (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1993 | Emergency measures regarding the drainage system Shibam ... (Approuvé) | 40 500 dollars E.U. |
| 1993 | Financial contribution to organize an evaluation ... (Approuvé) | 9 500 dollars E.U. |
| 1988 | 4 fellowships for specialists working on the World ... (Approuvé) | 31 800 dollars E.U. |
| 1982 | Elaboration of a plan for the installation of a waste ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2018**
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2018
Des sources locales ont fourni un rapport sur l’état de conservation du bien qui contient les informations suivantes :
- L’Ancienne ville de Shibam, construite en terre crue et située dans une zone inondable, reste exposée à un grave risque de gros dégâts à moins de prendre les mesures préventives nécessaires. Les effets du changement climatique ne font qu’exacerber ce problème. C’est pourquoi le ‘projet de développement des oasis de Shibam’ proposé est essentiel pour la conservation à long terme. Ce projet qui s’inscrit dans un programme de sécurité alimentaire durable, comprend la préparation d’un plan de développement global pour la conservation et l’utilisation des oasis de Shibam qui sont considérées comme la zone tampon du bien. Shibam est aussi exposée aux risques de conflit armé et autres menaces, y compris la capacité institutionnelle limitée, l’impact d’un nouveau développement inadapté, la diminution des activités traditionnelles et le manque de ressources en matière d’activité économique et de conservation ;
- Malgré la détérioration de la situation sécuritaire, économique et sociale et la pénurie de moyens, les acteurs techniques locaux ont pris des initiatives afin d’éviter la dégradation des bâtiments historiques et ont adopté un certain nombre de mesures d’urgence pour assurer la stabilité des lieux, permettant ainsi à quelques familles déplacées de rentrer chez elles. D’autres édifices ont été réparés grâce à des fonds locaux. Un dialogue s’est instauré avec l’UNESCO au sujet de ces travaux ;
- Des spécialistes yéménites ont participé à des ateliers et des événements organisés par l’UNESCO et l’ICCROM, ce qui a facilité la communication et les demandes de ressources pour soutenir davantage la participation, la mise en réseau et la formation nécessaire au développement des capacités. Le Centre de l’ICCROM à Sharjah qui fait appel au Fonds de protection culturelle du British Council, coordonne un projet (‘Redressement et partage des compétences au Yémen et au Soudan’) qui inclut la réhabilitation et la reconstruction de quelques bâtiments historiques de Shibam-Hadramout ;
- Une aide financière est sollicitée pour mettre en œuvre les mesures correctives qui permettront le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2018
La situation sécuritaire du Yémen, conjuguée aux conditions physiques du bien et au manque d’appui organisationnel et de ressources, continue d’entraver la gestion effective du patrimoine et les travaux de conservation à l’intérieur de la ville. Toutefois, les efforts des acteurs techniques locaux et de la communauté de Shibam en termes d’évaluation des dommages, de documentation, d’interventions de première nécessité, de renforcement des capacités et de communication permanente avec le Centre du patrimoine mondial, le Bureau de l’UNESCO à Doha et les Organisations consultatives, sont louables.
L’appui de la communauté internationale, à travers des initiatives comme celle du ‘Projet de développement des oasis de Shibam’ proposé ou encore ‘Redressement et partage des compétences au Yémen et au Soudan’, demeure essentiel au renforcement des capacités et aux mesures préventives et de conservation adéquates pour le bien. Il serait bon qu’un complément d’information sur ces programmes soit soumis par l’État partie au Centre du patrimoine mondial, conformément au paragraphe 172 des Orientations.
Malgré le caractère nécessairement limité d’un futur soutien pratique ou financier sauf si et jusqu’à ce que la situation s’améliore sur le plan de la sécurité, la communauté internationale peut et doit continuer à manifester son appui envers les communautés et les acteurs techniques locaux et, si possible, offrir une assistance technique.
Il reste à souhaiter qu’une mission de suivi réactif se rende sur place pour donner des conseils sur les travaux de réparation à court terme et définir l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et les mesures correctives qui s’y rapportent, dès que la situation sécuritaire le permettra.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2018
42 COM 7A.39
Ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte (Yémen) (C 192)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 41 COM 7A.53, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
- Exprime son inquiétude persistante devant les dommages récents causés au patrimoine culturel du bien, dus aux éléments naturels et au conflit armé en cours, et du fait que le bien reste vulnérable en raison de l’impact résiduel des précédentes inondations, ajouté à la situation actuelle en matière de sécurité, à l’évolution sociale et au manque récurrent de soutien organisationnel et de ressources pour assurer la gestion et la conservation matérielle du patrimoine ;
- Félicite les acteurs techniques locaux et autres parties impliquées dans l’évaluation des dommages, la documentation et les interventions d’urgence, au même titre que la communication avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, et salue les efforts consentis par l’Organisation générale pour la préservation des villes historiques au Yémen (GOPHCY), la communauté et les autres partenaires de Shibam mobilisés pour la protection et la conservation du bien en dépit des conditions très difficiles ;
- Demande à l’État partie de soumettre une description détaillée du ‘projet de développement des oasis de Shibam’, conformément au paragraphe 172 des Orientations;
- Réitère la nécessité d’une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS qui donne des conseils relatifs aux travaux de réparation et de conservation, et contribue à la mise en place d’un ensemble de mesures correctives et d’un calendrier pour leur réalisation, ainsi qu’à l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), dès que la situation sécuritaire se sera améliorée au Yémen ;
- Prie instamment toutes les parties engagées dans le conflit de s’abstenir de tout nouvel acte susceptible de porter atteinte au patrimoine mondial du Yémen et à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien et de remplir leurs obligations en vertu du droit international en prenant toutes les mesures possibles afin de protéger ce patrimoine, en particulier la sauvegarde des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial et ceux qui figurent sur la Liste indicative du Yémen, et encourage tous les acteurs concernés à s’unir en faveur de la préservation du patrimoine mondial au Yémen ;
- Réitère ses appels précédents à la communauté internationale afin qu’elle procure un appui technique et financier, y compris à travers le Fonds d’urgence du patrimoine de l’UNESCO, pour la mise en œuvre du plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine mondial du Yémen adopté à la réunion d’experts de l’UNESCO en juillet 2015, incluant le financement du renforcement des capacités et des mesures de protection et de restauration de première nécessité, et appelle le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives à continuer de fournir à l’État partie le soutien et l’assistance technique, le cas échéant ;
- Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
- Décide de maintenir l’Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
42 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/18/42.COM/7A, WHC/18/42.COM/7A.Add et WHC/18/42.COM/7A.Add.2),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 42 COM 7A.1)
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 42 COM 7A.2)
- Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 42 COM 7A.5)
- Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 42 COM 7A.8)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 42 COM 7A.9)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 42 COM 7A.46)
- Égypte, Abou Mena (décision 42 COM 7A.17)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 42 COM 7A.42)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 42 COM 7A.44)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 42 COM 7A.41)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 42 COM 7A.40)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 42 COM 7A.18)
- Iraq, Hatra (décision 42 COM 7A.19)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 42 COM 7A.20)
- Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 42 COM 7A.21)
- Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 42 COM 7A.25)
- Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 42 COM 7A.22)
- Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 42 COM 7A.23)
- Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 42 COM 7A.24)
- Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 42 COM 7A.26)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 42 COM 7A.53)
- Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 42 COM 7A.13)
- Mali, Tombouctou (décision 42 COM 7A.14)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 42 COM 7A.15)
- Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 42 COM 7A.3)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 42 COM 7A.54)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 42 COM 7A.16)
- Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 42 COM 7A.4)
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 42 COM 7A.27)
- Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 42 COM 7A.29)
- Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 42 COM 7A.28)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 42 COM 7A.10)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 42 COM 7A.11)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 42 COM 7A.30)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 42 COM 7A.31)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 42 COM 7A.32)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 42 COM 7A.33)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 42 COM 7A.34)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 42 COM 7A.35)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 42 COM 7A.45)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 42 COM 7A.47)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 42 COM 7A.48)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 42 COM 7A.49)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 42 COM 7A.50)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 42 COM 7A.51)
- République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 42 COM 7A.56)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 42 COM 7A.55)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 42 COM 7A.6)
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 42 COM 7A.7)
- Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 42 COM 7A.12)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 42 COM 7A.37)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 42 COM 7A.38)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 42 COM 7A.39)
Projet de décision : 42 COM 7A.39
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 41 COM 7A.53, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
- Exprime son inquiétude persistante devant les dommages récents causés au patrimoine culturel du bien, dus aux éléments naturels et au conflit armé en cours, et du fait que le bien reste vulnérable en raison de l’impact résiduel des précédentes inondations, ajouté à la situation actuelle en matière de sécurité, à l’évolution sociale et au manque récurrent de soutien organisationnel et de ressources pour assurer la gestion et la conservation matérielle du patrimoine ;
- Félicite les acteurs techniques locaux et autres parties impliquées dans l’évaluation des dommages, la documentation et les interventions d’urgence, au même titre que la communication avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, et salue les efforts consentis par l’Organisation générale pour la préservation des villes historiques au Yémen (GOPHCY), la communauté et les autres partenaires de Shibam mobilisés pour la protection et la conservation du bien en dépit des conditions très difficiles ;
- Demande à l’État partie de soumettre une description détaillée du ‘projet de développement des oasis de Shibam’, conformément au paragraphe 172 des Orientations;
- Réitère la nécessité d’une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS qui donne des conseils relatifs aux travaux de réparation et de conservation, et contribue à la mise en place d’un ensemble de mesures correctives et d’un calendrier pour leur réalisation, ainsi qu’à l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR), dès que la situation sécuritaire se sera améliorée au Yémen ;
- Prie instamment toutes les parties engagées dans le conflit de s’abstenir de tout nouvel acte susceptible de porter atteinte au patrimoine mondial du Yémen et à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien et de remplir leurs obligations en vertu du droit international en prenant toutes les mesures possibles afin de protéger ce patrimoine, en particulier la sauvegarde des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial et ceux qui figurent sur la Liste indicative du Yémen, et encourage tous les acteurs concernés à s’unir en faveur de la préservation du patrimoine mondial au Yémen ;
- Réitère ses appels précédents à la communauté internationale afin qu’elle procure un appui technique et financier, y compris à travers le Fonds d’urgence du patrimoine de l’UNESCO, pour la mise en œuvre du plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine mondial du Yémen adopté à la réunion d’experts de l’UNESCO en juillet 2015, incluant le financement du renforcement des capacités et des mesures de protection et de restauration de première nécessité, et appelle le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives à continuer de fournir à l’État partie le soutien et l’assistance technique, le cas échéant ;
- Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
- Décide de maintenir Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Année du rapport : 2018
Yémen
Date d'inscription : 1982
Catégorie : Culturel
Critères : (iii)(iv)(v)
Liste en péril (dates) :
2015-présent
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
